Федералдық бюджет басты құралдарының бірі болып табылады экономиканы мемлекеттік реттеу,ынталандыру, өндірістік және әлеуметтік процестерді. Оның табысы қызмет ететін қаржылық база мемлекеттің қызметін,ал шығыстар – қанағаттандыруға жалпымемлекеттік қажеттіліктерін.
Процесінде экономикалық реформаларды жүргізу нәтижесінде түбегейлі ломки бұрынғы механизмдерді экономиканы басқару, федералдық бюджет болды орындай қанағаттанарлықсыз. Бұқаралық сипат алған жағдайда уақтылы есепке алу құралдарының салық төлеушілер табыс федералдық бюджет қаражаты мен федералдық бюджет алушылардың шоттарына, сондай-ақ жағдайлары осы қаражаттың мақсатсыз пайдалану.
Осыған орай, маңызы зор және өзекті болуда ұйымдастыру тиімді тетігін бюджеттің бөлінуіне бақылау және бюджет қаражатының жұмсалуын, өйткені тиімсіз әдістері бюджеттің өздері көзіне айналады экономиканы тұрақсыздандырушы факторлар.
Халықаралық тәжірибе көрсетіп отырғандай елдерде тұрған түрлі сатыларында экономикалық даму және бар ең әр түрлі саяси құрылымы (АҚШ – федеративтік республикасы, Швейцария – кантональная республикасы, Швеция – конституциялық монархия және т. б.) бюджеттің орындалуы арқылы жүзеге асырған қазынашылық органдары. Сондықтан, құру туралы шешім қабылданды жаңа – қазынашылық жүйесін бюджетті орындау.
Бүгін қалыптасуы федералдық қазынашылық басым міндеттердің бірі болып табылады саласындағы бюджет және қаржы бағдарлама шеңберінде Ресей Федерациясы Үкіметінің дамыту жөніндегі реформалар мен ресей экономикасының тұрақтандыру. Құру қазынашылық жүктеледі үлкен үміт реттеу бойынша ақша ағындарының бюджеттер арасындағы, қамтамасыз ету уақтылы және дұрыс төлемдерді аудару түрлі деңгейдегі бюджеттерге, бақылау мемлекеттік құралдарымен, сондай-ақ икемді маневр ресурстарын.
Қазынашылық жүйесін дамыту федералдық бюджеттің атқарылу сүйемелденеді нақты аражігін ажыратуға бере отырып, функциялар мен жұмыс көлемдерінің бұрын орындалатын аумақтық органдары Орталық банктің Госналогслужбы Ресей Федерациясы, жергілікті қаржы органдары қазынашылық органдарына , босату сезініп бұл органдар басқа , оларға тән міндеттер.
Бірақ деп айтуға болмайды , қазіргі уақытта қазынашылық органдары өрістетілді Ресей Федерациясының барлық өңірлерінде. Бұл қажеттіліктен туындаса, қарқынын жеделдету құру қазынашылықтың аумақтық органдарының материалды-техникалық база құру, бірыңғай телекоммуникациялық жүйесін қазынашылық органдарының және жаңа тетігін енгізу бюджетті орындау.
Жұмыс мәселелері қаралады қажеттілігі мен негізділігін құру қазынашылық, артықшылықтары қазынашылық жүйесін орындау федералдық бюджет процесін дамытудың қазынашылық Ресей Федерациясы.
Жазу кезінде жұмыс пайдаланылған мерзімдік баспа материалдары мен нақты материалдар жиналған тәжірибеден өту кезінде бөлімшеде федералдық қазынашылық дзержинск ашылған. ауданы Пермь.

1. ҚАЛЫПТАСТЫРУ ЖӘНЕ ЖҰМЫС ІСТЕУІ ФЕДЕРАЛДЫҚ ҚАЗЫНАШЫЛЫҚ РЕСЕЙ ФЕДЕРАЦИЯСЫНЫҢ
1.1. ҚҰРУ ҚАЖЕТТІЛІГІ ФЕДЕРАЛДЫҚ ҚАЗЫНАШЫЛЫҚ
Бюджеттің орындалуы Ресей мен жұмсалуын бақылау мемлекеттік қаражат Ресей мемлекетінде дәстүрлі түрде жүзеге асырылған қазынашылық органдары. Ресейде қазынашылық құрылды кейін 1863 жылы қаржы министрлігінің құрамында құрылды департаменті мемлекеттік қазынашылық иелік болған жергілікті органдары – қазыналық палатасы. Қарамағында қазыналық палаталар болған губерниялық және уездік қазынашылық, оларға жүктелді есепке алу мемлекеттік шығыстар және олар бойынша есеп беру. Кассалық айналымдар бюджет сосредоточивались күні қазынашылықта. Барлық жиналған қазынашылық жүйесін кірістер жазыла бастады бірыңғай шотына Мемлекеттік банкі. Кейін 1917 жылғы бюджеттің орындалуы жүзеге асырылды құрылған негізінде қазыналық палаталар кіріс-шығыс кассалары Наркомфина [ 21,367-369 ].
Ортасынан бастап 20-шы жылдардың функциялары қазынашылық, негізінен, берілген Госбанку. Және 1991 жылға дейін КСРО Мемлекеттік банкі, оның желісімен банктер, жергілікті жерлерде қамтамасыз жеткілікті толық есепке алу кірістерінің, шығыстарының және қалдықтарының федералдық бюджет.
Алайда қолданылған КСРО бюджеттің атқарылу жүйесі болды айтарлықтай жеткіліксіздігі. Ол апарған қарай өсіру елде инфляциялық процестердің, өйткені шығыстарды қаржыландыру есепсіз шынайы түсетін кірістері мен сипаттамасымен эмиссиялық сипаты.
Басында экономикалық реформаларды жүргізу өзгеріс процесінде орындау федералдық бюджет шешуге мүмкіндік береді басты міндет – жою тәжірибесін автоматты және бақылаусыз несие Орталық банк бюджет тапшылығын.
Сонымен қатар, тереңдетуге, экономикалық өзгерістер мен түбегейлі өзгеруіне жағдайын бүкіл ел экономикасының бюджетін орындау процесінде пайда болған басқа да көптеген кем емес елеулі кемшіліктер.
Біріншіден, нарықтық үдерістердің дамуы Ресей экономикасындағы барысында бұзылуына орталықтандырылған мемлекеттік, банк жүйесінің және білім беруді разрозненной массасын, коммерциялық банктердің. Ресей Федерациясының орталық банкі шоғырландырған күш-жігерін ұйымдастыру мәселелерінде ақша-кредит айналымы едәуір төмендетті мәселелердің басымдығы орындау федералдық бюджет: шындап әлсіреген бюджет қаражатын есепке алу. Ал коммерциялық банктер, жергілікті жерлерде ғана емес, устранились жылғы пайдаланылуын бақылауды мемлекеттік федералдық қаражат және мүдделі болмаған жағдайда, мұндай бақылау [ 17,1 ].
Екіншіден, сонымен қатар, заңнамалық бекітуге дербестік бюджеттер ұлттық және мемлекеттік және әкімшілік-аумақтық құрылымдардың шеңберінде бірыңғай бюджеттік жүйе Ресей освободило жергілікті қаржы органдарына міндетті дұрыстығын бақылау және нысаналы сипатына қаражатты пайдалану федералдық бюджет [ 17,1 ].
Үшіншіден, орындау федералдық бюджет кірістер бойынша тәртібі, өмір сүрді бұрын сипатталды ғана емес, төмен жеделдігімен шоттарға федералдық бюджет, ұзақ кешіктіріліп, тартылғандығын және алшақтық бар ақпарат ұсынатын Орталық банкі, сондай-ақ беру аударымдар бойынша түсімдер федералдық салықтар мен кірістер жергілікті бюджеттер [ 17,2].
Осыдан туындайтын қайтпайды процесінің шығыстарын қаржыландыру федералдық, сондай-ақ мүмкін еместігін жасау толыққанды болжамдар қысқа мерзімді және орта мерзімді перспективаға снижала тиімділігі-бюджеттік атқарылу.
Төртіншіден, саласындағы шығыстар федералдық бюджет жүйесі есімімді баспасы шекті орталықтандырылған директивті экономика, өйткені допускала оларды қалыптастыру ғана кезеңінде төлем, яғни сатысында кезде, маневр жасау мемлекеттік қаржы ресурстарын қазірдің өзінде іс жүзінде қалып қойған [17,2 ].
Бесіншіден қою, есепке алу, бюджеттік қаражатты банктерде мүмкіндік бермеді туралы ақпаратты шұғыл кассалық шығыстар және аудару осы құралдарды мақсаты бойынша, яғни тиімді бақылауға, осы операциялар [ 17,3 ].
Және алтыншыдан, іс жүзінде бақылаусыз жүзеге асырылды құралдарын пайдалану көптеген мемлекеттік бюджеттен тыс қорлар [ 17,3 ].
Жоғалту-мемлекеттік түсуін бақылау және құралдарын пайдалану федералдық бюджет, болмауы егжей-тегжейлі есепке алу осы қаражаттың тудырды безответственное отношение оларға барлық деңгейде әкелді әлсіреуіне бюджеттік тәртіпті, болмауы объективті ақпараттар жағдайында жіті жеткіліксіздігі бюджет қаражаты жетпейтін перегруппировать қаржы ресурстарын неғұрлым тиімді пайдалану, оларды жүзеге асыру кезеңінде экономикада нарықтық қайта құруды.
Осылайша, қолданыста болған тетігін пайдалану федералдық қаржы ресурстарының нашар бейімделуі, осы заманғы экономикалық жағдайларға, қабілетті бюджеттің ашықтығын қамтамасыз ету және тиімді бақылау мақсатты және тиімді пайдаланылуын, бюджеттік қаражат отягощен многоступенчатостью, сипатталды төмен жеделдігімен және раздробленностью, рұқсат бермеген көлемін анықтау кассалық шығыстарды және жасауға ақылға қонымды маневр мемлекеттік қаржы ресурстарын жағдайында бюджет тапшылығын және мүмкіндігі болды олардың мақсатсыз пайдалану.
Өте маңызды нәрсе нарығының дамуымен федералдық бюджет болып негізгі элементі қамтамасыз ететін басқарушылық экономикасы. Елеулі өндірістің құлдырауы және инфляцияның жоғары деңгейі талап қатаң бөлінуіне бақылау және бюджет қаражатының жұмсалуын. Сонымен қатар, бюджет арқылы қайта бөледі жартысы ЖІӨ-нің [17,3], тиімсіз әдістері бюджеттің өздері айналады генераторы экономиканы тұрақсыздандырушы факторлар жатады терең түзету. Сондықтан, осы жағдайды жасаудың өткір қажеттілігі туындады жүргізу түбегейлі өзгерістерді бюджет процесінде, яғни құру мен енгізуге, жаңа тиімді тетіктерін орындау федералдық бюджет.
Осы кезеңде туралы шешім қабылданды, бұл жоғалуына бұрынғы иінтіректердің құралдарымен федералдық бюджет жергілікті жерлерде өтеуге тиіс құру федералдық қазынашылық Ресей Федерациясының Президентінің Жарлығымен 8 желтоқсан 1992 жылғы № 1556 болды принциптік, ал Үкіметінің Ресей 27 тамыз 1993 жылғы № 865 ұйымдық жоспары құру мәселесі шешілді федералдық қазынашылық қаржы Министрлігінің құрамында Ресей Федерациясы.
Көрсетілген құқықтық актілер жатқызды басталуы қалпына келтіру қазынашылық жүйесін орындау федералдық бюджет. Процесінде басталған, оны қалыптастыру шешілді бірқатар ғана емес, тұжырымдамалық және ұйымдастыру, сондай-ақ әдіснамалық мәселелер. Дегенмен, бүгінгі таңда жиі естуге болады қарсылығын жүйесін құру органдарының федералдық қазынашылық.