Жергілікті өзін-өзі басқару — ұйым қызметінің қамтамасыз ететін, өз бетінше шешім халықтың жергілікті маңызы бар мәселелерді басқару, муниципалдық меншікті мүдделерін негізге ала отырып, барлық осы аумақтағы тұрғындардың[1]. Кең ұғымы жергілікті өзін-өзі басқаруды білдіреді құқығы мен нақты қабілеті органдардың, жергілікті өзін-өзі басқару регламенттеу бөлігін көпшілік істер мен оны басқаруға іс-әрекет жасап, заң шеңберінде, өз жауапкершілігі мен жергілікті халық мүддесінде[2].
Қазіргі әлемде үлкен тарату алды сол жергілікті өзін-өзі басқарудың, жіктелуі негізделген складывании арасындағы қарым-қатынастардың жергілікті өзін-өзі басқару мен орталық мемлекеттік билік. Осылайша, тарату алды келесі модельдері жергілікті өзін-өзі басқару: англосаксондық (классикалық) моделі, континенттік, аралас және кеңестік моделі[3].Түрлері жергілікті өзін-өзі басқару
Саны бойынша деңгейдегі сайланбалы жергілікті органдар
трехуровневый, федерациялары былай тұрсын, — екідеңгейлі, тән орта және ірі мемлекеттердің (Италия, Испания, Румыния, Германия, Франция, АҚШ, Канада, Австралия, Жаңа Зеландия, Чехословакия да 1945-1992 жж., Польша, Венгрия “1945-1982 жылдары, Грекия, Албания 1947-1991 жылдары, ГДР (1949-1990 жж.), Югославия” 1920-1932 жж және 1945-1963 жж., ДВР в 1920-1922 ж., Украина, Беларусь, Ресей);
екідеңгейлі, федерациялары былай тұрсын, — одноуровневый, тән кішігірім мемлекеттер (Дания, Швеция, Норвегия, Ирландия, Ұлыбритания, Нидерланды, Чехословакия да 1920-1945 жж., Чехия, Словакия, Венгрия, Бельгия, Португалия, Австрия, Швейцария, Хорватия, Болгария 1945-1990 жж., Эстония 1920-1933 жж. және 1990-1993 ж. ж., Ресей 1997-2006 жж.);
одноуровневый (Болгария, Исландия, Финляндия, Сербия, Эстония, Латвия, Литва).
Типі бойынша жарғының:
с-лардың басым өкілеттіктер кеңесі, бұл жағдайда мемлекет атқарушы органының, әдетте, сайланады кеңесі, сирек халықпен, бұл атқарушы орган болып табылуы мүмкін алқалы (Италия, Испания, Греция, Швеция, Норвегия, Исландия, Швейцария, Польша, Чехия, жер Гессен Германия, Сербия, Нидерланды, Бельгия, Ресей 1864-1918 жж. және 1936-1989 жж., Югославия-да 1921-1963 жылдары, ГДР 1949-1990 жж., Румыния ” 1945-1990 жж., Венгрия қазақстанда 1949-1989 жж., ДВР в 1920-1922 ж., Болгария 1945-1990 жж.);
с-лардың басым өкілеттіктері басшысының атқарушы органының, бұл жағдайда атқарушы органның басшысы халықпен сайланады және көптеген жағдайларда болып табылады единоначальным (Франция, Румыния, Дания, Германия, Австрия, АҚШ, Канада, Австралия, Жаңа Зеландия, Венгрия, Финляндия, Болгария, Хорватия, Ұлыбритания, Ирландия, Эстония, Латвия, Литва, Ресей).
Түрі бойынша ара тағайындайтын өкілдері орталық билік:
тағайындалатын өкілдері орталық билік жоқ, ал олардың функцияларын орындайды және сайланбалы жергілікті өзін-өзі басқару (Германия, Польша, Чехия, Словакия, Нидерланды, Бельгия, Испания, Венгрия, АҚШ, Ресей 1937-1993 жж., Чехословакия да 1945-1992 жж., ЖДҚ-1949-1990 жж., Румыния ” 1945-1990 жж., ДВР в 1920-1922 ж., Болгария 1945-1990 жж.);
тағайындалатын өкілдері орталық билік үйлеседі сайланбалы органдары арқылы жергілікті өзін-өзі басқару (Италия, Франция, Румыния, Австрия, Дания, Швеция, Норвегия, Ұлыбритания, Канада, Австралия, Жаңа Зеландия, Украина, Беларусь, Ресей 1864-1918 жж.);
тағайындалатын өкілдері орталық билік ауыстырады органдар, жергілікті өзін-өзі басқару деңгейлерінде, ірі-ірі жергілікті бірлік (Болгария, Исландия, Финляндия, Сербия, Ресей 1997-2006 жж.)
Теориясы жергілікті өзін-өзі басқару
Жергілікті өзін-өзі басқаруды іске асыру нысандарының бірі халық өзіне тиесілі билік. Жергілікті өзін — орталықсыздандырылған басқару нысаны, болжайтын белгілі дербестік, дербестік жергілікті органдарының, ретінде органдары жергілікті самоуправляющихся аумақтық қоғамдастықтар. Теориялық негіздері оқу-жаттығу өзін-өзі басқару туралы әзірленген XIX ғасырдың бірінші жартысында француз мемлекеттік қайраткері, тарихшы Алексисом Токвилем, неміс ғалым-заңгерлермен Рудольф Гнейстом (1816-1895), Лоренцом Штейном (1815-1890), Паулем Лабандом және басқа да. Қоғамдық теориясы өзін-өзі басқару қағидаттарын негізге алады деп танылған бас бостандығынан өз өкілеттіктерін жүзеге асыру жергілікті қауымдастықтармен және одақтармен. Мемлекеттік теориясы өзін-өзі басқару жергілікті өзін — өзі басқару- ұйымдастыру нысандарының бірі жергілікті мемлекеттік басқару. Қазіргі заманғы Ресей жергілікті өзін-өзі басқару жатады институттарының жария билік, азаматтық қоғам, сонымен қатар, отрицается мемлекеттік-құқықтық сипаты жергілікті өзін-өзі басқару.
Ресей
Толық мақаласы: Жергілікті өзін-өзі басқару Ресей
Қазақстан тарихы
Дамыту жергілікті өзін-өзі басқару революцияға дейінгі Ресей жатқызды начало земская (1864) және қалалық (1870) реформалар Александр II. Туралы ережеге земских мекемелерінде 1864 жылы құрылды сайланбалы губерниялық және уездік земские жиналысының және олардың атқарушы органдар — губерниялық және уездік земские басқарма, ртға жергілікті шаруашылық іс. Ұйымдастыру қалалық өзін-өзі басқару анықталды Городовым ережеге сәйкес жүзеге асырады 1870 жылғы қалалық өзін-өзі басқару органдары болды қалалық думасының және басқарма. Сайлау қалалық думасының және земские жиналыс цензовыми көпшілігі дауыс сайлау кезінде предоставлялось жер иеленушілерге және бай қала тұрғындары. Сонымен қатар, губернскими, уездными, қалалық өзін-өзі басқару органдарымен жұмыс істеді мемлекеттік органдар. Кезінде Оралда III органдар, жергілікті өзін-өзі басқару қойылып, бақылауға үкіметтік шенеуніктер. 1917 жылы қабылданған жаңа ережелер, оларға сәйкес сайлау ойынының демократиялық, ал көпшілігі дауыс переходило жұмысшылар мен шаруаларға, сондай-ақ құрылған волостные жиналысының және волостные басқарма. Конституция қабылданғаннан кейін 1918 жылы қалалық дума және земские жиналысы таратылып, олардың функциялары көшті съездам кеңестер жұмысшылар мен шаруа депутаттарының, тұрақты органдары болып табылады. Конституция бойынша КСРО-ның 1936 жылғы РСФСР Конституциясы 1937 жылдың кеңестері құрылды депутаттар, переименованные Конституциясына, РСФСР 1978 жылы кеңестер халық депутаттары. Халық депутаттары кеңестері болып табылады бір мезгілде жергілікті органдары мемлекеттік билік органдарымен және жергілікті өзін-өзі басқару. 1990 жылы құрылып, президиумы (шағын кеңестер) кеңестер халық депутаттары.
Идеясына жергілікті өзін-өзі басқару оралды 1980-ші жылдардағы реформаға байланысты мемлекеттік билік елде, сондай-ақ қысыммен жұмыс істейтін қозғалыс КТК. Заң КСРО-ның “жалпы негізде жергілікті өзін-өзі басқару және жергілікті шаруашылықтың” (1990), РСФСР Заң “жергілікті өзін өзі басқару ТУРАЛЫ” (1991) үлкен рөл атқарды қалыптасуы жергілікті өзін-өзі басқару. Болды өкілеттіктері шектелді жергілікті кеңестер арасында және әкімшіліктерімен енгізілуі, сот және кейбір өзге кепілдіктері жергілікті өзін-өзі басқару. 1993 жылы кезеңінде кезең-кезеңмен конституциялық реформа РФ Президенті өткізді реформа жергілікті өзін-өзі басқару. Жергілікті кеңестердің тоқтатылды, билік ету өкілеттігі берілген жергілікті әкімшіліктерге, ал сайлау жаңа өкілді органдардың, жергілікті өзін-өзі басқару болды кейінге қалдырылуы, 1994 жыл. Конституция РФ қабылданған 12 желтоқсан 1993 жылғы нығайтты жергілікті өзін-өзі басқару және оның дербестігі, оның құрылымын анықтау органдарының, жергілікті өзін-өзі басқару. Жергілікті мемлекеттік билік органдары ойынының аумақтық басқармасының мемлекеттік атқарушы билік органдары, органдар жергілікті өзін-өзі басқару ойынының сайланбалы өкілетті органдар және сайланбалы жергілікті әкімдер, өкілетті органдар және облыстардың, өлкелер мен облыстық және краевые әкімшілігінің түпкілікті мәртебесіне ие болды мемлекеттік билік органдары (бұл қаланды Федеративный арасындағы келісім-шарт Ресей Федерациясы мен шеттері мен облыстары), алайда, көптеген қалалардың өкілетті органдары мен қалалық әкімшіліктері (бұған дейін тағайындалса) жергілікті өзін-өзі басқару сайланды тек 1997 жылы, ал аудандарда 2006 жылы ғана. 1995 жылы қабылданды Федералды заң “жалпы қағидаттары Туралы ұйымдар жергілікті өзін-өзі басқару РФ”. 1997 және 2000 жылдары оған қабылданған елеулі түзетулер туралы жергілікті өзін-өзі басқару федералды маңызы бар қалалардағы және жауапкершілік туралы жергілікті өзін өзі басқару органдарының және олардың лауазымды. Жаңа Федералдық заң “жалпы қағидаттары Туралы ұйымдар жергілікті өзін-өзі басқару Ресей Федерациясының”, 2003 жылы қабылданған, қалауға муниципалды реформасы тиіс аяқталуы 2009 жылы Федералдық заң толық күшіне енеді.
Құқықтық негіздері
Жергілікті өзін-өзі басқару негіздерінің бірі болып табылады конституциялық Ресей Федерациясының танылады және кепілдік Ресей Федерациясының Конституциясына. Жергілікті өзін-өзі басқаруды кепілдік Еуропалық хартиясына жергілікті өзін-өзі басқару 1985 жылдың бекітілген, бұл принципі жергілікті өзін-өзі басқару деп танылуы тиіс ішкі заңнамада, онда бұл іс жүзінде орынды, конституция мемлекет[4]. Құқықтық негізін жергілікті өзін-өзі басқару құрайды:
Еуропалық хартия жергілікті өзін-өзі басқару
Ресей Федерациясының Конституциясы,
жалпыға танылған қағидаттары мен нормалары халықаралық құқық, халықаралық шарттар Ресей Федерациясы,
федералдық конституциялық заңдар,
Федералдық заң 6 қазан, 2003 жылғы n 131-ФЗ Туралы “жалпы принциптері ұйымдар жергілікті өзін-өзі басқару туралы Ресей Федерациясы”, басқа да федералдық заңдар, шығарылатын сәйкес, федералдық заңдармен өзге де нормативтік құқықтық актілер Ресей Федерациясы (жарлықтар мен өкімдер Ресей Федерациясының Президенті, қаулылар мен бұйрықтар Ресей Федерациясы Үкіметінің, өзге де нормативтік құқықтық актілер федералдық атқарушы билік органдары),
конституция (жарғылар), заңдар мен өзге де нормативтік құқықтық актілер субъектілерінің Ресей Федерациясы,
жарғылар муниципалдық құрылымдар,
қабылданған шешімдер жергілікті референдумдарға және азаматтардың жиындарына,
өзге муниципалдық құқықтық актілер.
Конституциялық негіздері
Конституциясына, Ресей Федерациясының жергілікті өзін-өзі басқару Ресей Федерациясының қамтамасыз етеді, өз бетінше шешім халықтың жергілікті маңызы бар мәселелерді иелену, пайдалану және оған билік ету муниципалдық меншігі. Сұрақтар жергілікті маңызы бар мәселелерді тікелей тұрғындардың тіршілігін қамтамасыз ету муниципалдық білім беру, оларды шешу Конституциясына сәйкес Ресей Федерациясы мен Федералдық заңмен жүзеге асырылады халықпен және (немесе) органдары жергілікті өзін-өзі басқару өз бетінше.
Федералдық заң “жалпы қағидаттары Туралы ұйымдар жергілікті өзін-өзі басқару Ресей Федерациясының” орнатады, жергілікті маңызы бар қоныстар, муниципалдық аудан, қала, округ, сондай-ақ өкілеттіктер мемлекеттік билік органдарының шешімі бойынша жергілікті маңызы бар мәселелерді.
Сонымен қатар, федералдық заң құқығын беру жергілікті өзін өзі басқару органдарының жекелеген мемлекеттік өкілеттіктерді Ресей Федерациясының және Ресей Федерациясы субъектілерінің ұсына отырып, оларға тиісті субвенциялар мен подконтрольностью мемлекеттік билік органдарына, сондай-ақ жүзеге асыру, органдар жергілікті өзін-өзі басқару мемлекеттік өкілеттік берілмеген органдар, жергілікті өзін-өзі басқару.
Жүзеге асыру нысаны
Конституциясына, Ресей Федерациясының жергілікті өзін-өзі басқару жүзеге асырылады азаматтары жолымен референдум, сайлау, және басқа да нысандарын тікелей өз еркін білдіру арқылы сайланбалы және басқа да органдар, жергілікті өзін-өзі басқару.
Нысандары тікелей жүзеге асыру халықпен жергілікті өзін-өзі басқару:
жергілікті референдум
муниципалдық сайлау
дауыс беру бойынша кері қайтарып алуға депутаттарының
дауыс беру шекарасын өзгерту мәселелері жөніндегі, қайта құру және муниципалдық білім беру
азаматтар жиыны
басқа да нысандары.
Қатысу нысандары халықтың жүзеге асыру жергілікті өзін-өзі басқару:
правотворческая азаматтардың бастамалары
аумақтық қоғамдық өзін-өзі басқару
көпшіліктік тыңдаулар
азаматтар жиналысы
конференция (жиналыс делегаттары)
сауалнама
азаматтардың жергілікті өзін-өзі басқару
сайлаушылардың тілектерін
басқа да нысандары.
Аумақтық негіздері
Жергілікті өзін-өзі басқару жүзеге асырылады Ресей Федерациясының бүкіл аумағы. Аумақтық негізі жергілікті өзін-өзі басқару құрайды муниципалдық білім беру.
Ресей Федерациясында бар 7 түрлі муниципалдық құрылымдар жұмыс жасап, екі деңгейде:
муниципалдық ауданы — бірнеше қалалық және/немесе ауылдық елді мекендер
ауыл қонысы — бір немесе бірнеше ауылдық елді мекендердің
қалалық қонысы — бір қала немесе қала типтес кенті іргелес елді мекендер ауылдық немесе қалалық үлгідегі
қалалық округі — бір немесе бірнеше біріккен жалпы аумағының елді мекен болып табылмайтын муниципалдық құрылымдар
қала ішіндегі, қала федералдық маңызы бар аумақтың бір бөлігі қала федералдық маңызы бар қалалар (Мәскеу, Санкт-Петербург немесе Севастополь[5]).
Федералдық заң 27 мамырдағы 2014 жылғы № 136−ФЗ енгізілді екі жаңа түрін муниципалдық құрылымдар[3]:
қалалық округі қалаішілік бөлумен қалалық округі, онда заңға сәйкес субъектінің Ресей Федерациясы құрылды қала ішіндегі аудандар да қалаішілік муниципалдық білім беру;
қалаішілік ауданы — внутригородское муниципалды білім беру аумағындағы қалалық округ қалаішілік бөлумен, шекарасында, онда жергілікті өзін-өзі басқаруды халық тікелей жүзеге асырылады және (немесе) арқылы сайланбалы және өзге де органдар, жергілікті өзін-өзі басқару.
Шекарасы мен мәртебесі муниципалдық құрылымдар орнатылған 2003-2005 жылдары шеңберінде муниципалдық реформалар. Тәртібі шекараларын өзгерту және қайта құру муниципалдық құрылымдар орнатылған Федералдық заң.
Ұйымдастырушылық негіздері
Органдары жергілікті өзін-өзі басқару жүйесіне кірмейді, ал мемлекеттік билік органдары. Құрылымына жергілікті өзін өзі басқару органдарының белгіленетін муниципалдық білім жарғысында кіреді келесі органдар және лауазымды тұлғалар, жергілікті өзін-өзі басқару:
өкілді орган муниципалдық білім беру
мемлекет және муниципалдық білім беру
жергілікті әкімшілік
бақылау органы муниципалдық білім беру
өзге де жергілікті өзін-өзі басқару.
Федералдық заңға сәйкес келесі негізгі нұсқалары органдарының құрылымы, жергілікті өзін-өзі басқару:
өкілді орган халықпен сайланады, мемлекет және муниципалдық білім халықпен сайланады және басқарады өкілді орган, жергілікті әкім тағайындалады келісім-шарт бойынша
өкілді орган халықпен сайланады, мемлекет және муниципалдық білім халықпен сайланады және жергілікті әкімшілігін басқарады
өкілді орган халықпен сайланады, мемлекет және муниципалдық білім беру сайланады өкілді органы өз құрамынан және басқарады өкілді орган, жергілікті әкім тағайындалады келісім-шарт бойынша.
Муниципалдық ауданында жол беріледі мұндай нұсқа органдарының құрылымы, жергілікті өзін-өзі басқару өкілді орган жергілікті өзін-өзі басқару қалыптасады басшылары мен делегаттары өкілді органдардың қоныстар.
Ауылдық қоныстарда басшысы муниципалдық білім алады тәсіліне қарамастан оның сайланған басқару және жергілікті әкімшілігіне, және өкілді орган. Ауылдық қоныстарда саны 100 адамнан кем басшысы муниципалдық білім беру басшысы болып табылады жергілікті әкімшіліктің және халықпен сайланады, ал функциялары өкілді органның жүзеге асырылады жиыны.
Экономикалық негіздері
Экономикалық негізі жергілікті өзін-өзі басқару құрайды мүлік муниципалдық меншіктегі мүлік, жергілікті бюджеттердің қаражаты, сондай-ақ мүліктік құқықтар муниципалдық құрылымдар. Жергілікті өзін өзі басқару органдары атынан муниципалдық білім беру дербес иелік етеді, пайдаланады және иелік етеді муниципалдық мүлікті. Азаматтық кодексіне сәйкес жергілікті өзін-өзі басқару құруға құқылы муниципалдық кәсіпорындар мен мекемелер.
Әрбір муниципалдық құрылым имеет собственный бюджет (жергілікті бюджет). Меншікті кірістер жергілікті бюджеттің жатуы мүмкін:
құралдар самообложения азаматтардың
кірістер жергілікті салықтар мен алымдар
кірістер аймақтық салықтар мен алымдар
түсетін кірістер федералдық салықтар мен алымдар
өтеусіз аудару бюджеттерден басқа деңгейлері қоса алғанда, дотация бюджеттік қамтамасыз етілуін теңестіру муниципалдық құрылымдар
түскен кірістер мүлікті муниципалды меншік
пайдасының бөлігі муниципалдық кәсіпорындар, қалған төлегеннен кейін салықтар мен алымдарды және өзге де міндетті төлемдерді жүзеге асыру
айыппұлдар белгілеу, оның құзыретіне жатқызылған жергілікті өзін өзі басқару органдары
ерікті қайырмалдықтары
субвенциялар жергілікті маңызы бар мәселелерді шешуге межмуниципального сипаттағы (кейбір муниципалдық аудандарының)
өзге де заңды түсімдер болып табылады.
Заң белгілейді мүмкіндігі бюджеттік қамтамасыз ету деңгейін теңестіру қоныстар, муниципалдық аудандар мен қалалық округтер беру арқылы дотация аймақтық қаржылай қолдау қоры-муниципалдық құрылымдар және (немесе) аудандық қорларының қаржылық қолдау қоныстар.
Жергілікті өзін өзі басқару органдары мен уәкілетті өздері муниципалды мекемелер қатыса алады тапсырыс берушілер тауарларды жеткізу, жұмыстарды орындауға және қызметтерді көрсетуге байланысты шешімімен жергілікті маңызы бар мәселелерді және жүзеге асыруға жекелеген мемлекеттік өкілеттіктер (муниципалдық тапсырыс). Муниципалдық білім беру заем қаражаттарын тартуға құқылы, оның ішінде есебінен муниципальдық бағалы қағаздар шығарудан (муниципалдық қарыз).
Межмуниципальное сотрудничествоВ ұйымдастыру мақсатында өзара іс-қимыл органдарының, жергілікті өзін-өзі басқару, қорғау және білдіру, жалпы мүдделерді муниципалдық құрылымдар әрбір субъектісі Ресей Федерациясының кеңесі құрылады муниципалдық құрылымдардың субъектінің Ресей Федерациясы. Кеңестер муниципалдық құрылымдар субъектілерінің Ресей Федерациясының құруы мүмкін бірыңғай общероссийское бірлестігі муниципалдық құрылымдар. Сонымен қатар, заң жол беретін өзге бірлестіктерді құру муниципалдық құрылымдар ескере отырып, аумақтық және ұйымдастырушылық негіздерін, сондай-ақ межмуниципальных шаруашылық қоғамдар мен басқа да ұйымдар.
Кейбір бұрынғы колонияларында Ұлыбритания, Австралия, Гана және Нигерия сақталған әкімшілік-аумақтық бөлінісі көздейтін болуы аумақтардың жергілікті басқару.
Құқықтық актілер мен әдебиеті
Федералдық заң “жалпы қағидаттары Туралы ұйымдар жергілікті өзін-өзі басқару РФ” соңғы өзгеріс сайтында КонсультантПлюс
Журналдар
Интернет-журналы “Проблемалар жергілікті өзін-өзі басқару”
Журнал “Басқармасы”
Ресейлік журналы “Муниципалитет”
Журнал “Конституциялық және муниципалдық құқық”
Жергілікті билік органдары ұсынады халыққа қызмет саласындағы білім беру, мәдениет, денсаулық сақтау, әлеуметтік қамтамасыз ету, жол шаруашылығы, қоғамдық саябақтар, сумен жабдықтау және кәріз. Олар негізінде жұмыс істейді қаулыларының, толықтыратын жалпымемлекеттік заңдар және бекітілген ішкі істер Министрлігі.
Кейбір билік органдарында жұмыс істейді, арнайы соттар үшін тәртіп бұзушыларды жауапкершілікке тартудың жергілікті заңдар мен ережелерді. Жергілікті билік органдарының есебінен қаржыландырылады жергілікті салықтар мен түсімдер мемлекеттік бюджеттен. Әрбір оның ішінде бақылаушы жұмыс істейді, ол жыл сайынғы есептер дайындайды.
Заңмен танылады үш түрі жергілікті билік органдарының: муниципалитеттер басқару үшін қалалар халықпен кемінде 20 мың тұрғындары; жергілікті кеңестер, басшы елді мекендер, онда өмір сүріп жатыр 2.000 дейін 20.000 адам; және өңірлік кеңестер, жауапты тобына ұсақ кенттер белгілі бір ауданында. Бастаған кез келген жергілікті билік органының тұр мэрі немесе төрағасы, кеңес береді. Кеңес мүшелерінің саны ішкі істер Министрлігі белгілейді халықтың санына байланысты.
Бүгінгі күні Израильде жұмыс істейді 73 муниципалитет, 124 жергілікті кеңесінің және 54 өңірлік кеңесінің.
Барлық муниципалитеттер және жергілікті кеңестер ерікті негізінде біріктірілген орталық орган, деп аталатын “Бірлестігі мен жергілікті билік органдары”. Ол рөлін атқарады өкілі жергілікті билік органдарының Кнессете, бақылайды, тиісті заңдар израиль парламенті және кеңесші, еңбек келісімдері және заң мәселелері.
Бірлестік жергілікті билік органдары кіреді Халықаралық қауымдастық муниципалитеттер, байланыста ұқсас ұйымдар әлемнің түрлі елдерінде айналысады бағдарламаларымен бауырлас қалалар мен халықаралық делегациялармен алмасу.Жергілікті сайлау
Сайлау жергілікті билік органдары әр бес жыл сайын өткізіледі, жасырын дауыс беру жолымен. Болуы мүмкін дауыс беру барлық тұрақты тұрғындары, тіпті азаматтары болып табылмайтын Израиль, олар 18 жасқа толды. Ең төменгі жасы сайлау үшін жергілікті билік органдары -21 жыл.
Сайлау кезінде муниципалдық немесе жергілікті кеңестер сайлаушылар лақтырып жәшікке бюллетень көрсете отырып, партиялық кандидаттардың тізімін, сондай-орындар саны кеңесі, алынған әрбір осындай тізімге пайызына сәйкес берілген оған дауыс. Мэрлер мен жергілікті кеңестерінің төрағалары тікелей дауыс беру арқылы сайланады. Өңірлік кеңестер сайланады бойынша бір үміткерге әрбір елді мекен жай көпшілік даусымен шешіледі.
Таңдалған үміткерлер айналады депутаттары кеңесінің. Мемлекет басшысы өңірлік кеңесінің ішінен таңдалады оның депутаттарының. Жергілікті сайлау мемлекеттік бюджеттен қаржыландырылатын санына мандат алған әрбір фракциясы немесе тізім.