Экономиканы мемлекеттік реттеу — шаралар кешені іс-қимыл үшін мемлекет қолданатын түзету және оның негізгі экономикалық процестер[1].

Мемлекет жауап береді:

Фискалдық саясат (бюджет, салық);
Монетарлық саясат (ақша қаражаттары, реттеу кредиттік нарық);
Сыртқы сауданы реттеу;
Бақылау кірістерді бөлу.
Мемлекеттік реттеудің механизмі нарықтық экономика:

Бюджет-салық (фискалдық) саясаты — мемлекеттің салық салу саласында реттеу және мемлекеттік шығыстардың және мемлекеттік бюджет. Бағытталған экономикасының тұрақты дамуын қамтамасыз ету, инфляцияны болдырмау және халықтың жұмыспен қамтылуын қамтамасыз ету.
Ақша-несие (монетарлық) саясаты — бақылау ақша массасы экономикада. Оның мақсаты — қолдау тұрақты дамыту экономика.
Реттеу әдістері бөлінеді:

Тікелей бақылау жасау монополиями, экология, стандарттарын әзірлеу, оларды ұстау (белгілері: сапасы, мемлекеттік стандарттар);
Жанама: ақша саясаты, бақылау кірістері, әлеуметтік саясат;
Сыртқы экономикалық реттеу.
Реттеу нысандары:

Мемлекеттік мақсатты бағдарламалар (әлеуметтік);
Болжау;
Модельдеу жағдайлар.
Реттеу мемлекеттің күші және техникалық аспектілері. Бұл деп аталатын “техникалық реттеу”. Бұл реттеу жалпы “орталықтандырылған тетіктері” тән үшін экономикалық реттеу: нормалау, сертификаттау және қадағалау, лицензиялау, аккредиттеу, делегирлеу, тіркеу, санкциялар және апелляция.

Себептері реттеу:

Болуы елдегі қоғамдық игіліктер (білім, денсаулық сақтау, қоршаған ортаны қорғау және т. б.)
Болуы жеке және қоғамдық сипаттағы өндіріс
Пайда болуы теріс әсерлерін ішіндегі нарық (кедейлік, қылмыс, экологиялық проблемалары)
Ғылыми-техникалық прогресс
Үрдісі монополиялану
Болуы халықаралық бәсекелестік.
Неғұрлым жалпы мақсаты-экономиканы мемлекеттік реттеудің тұрады, оның іс-әрекетін шектеуге заңдар нарықтың белгілі бір шеңберімен мүдделерін негізге ала отырып, белгілі бір әлеуметтік топтар.Мемлекеттік реттеу экономиканы дамыту — бұл әсер ету, мемлекеттің, шаруашылық субъектілердің нарықтық конъюнктурасын қамтамасыз ету мақсатында қалыпты жағдай жұмыс істеуі нарықтық тетігі.

Барлық жағымсыз жақтары, нарықтық экономика бола алады себептерін түсіндіре отырып, мемлекеттің рөлін күшейту, экономика. Дәл сезімдік, болдырмау теріс салдарын нарықтық реттеуіштер — мақсаты экономикалық қызмет.

Осылайша, анықтауға болады мынадай негізгі экономикалық функциялары мемлекет (үкімет):

қамтамасыз ету, құқықтық базаны жұмыс істеуі, жеке бизнес;
бәсекелестікті қорғау. Үстемдік монополия нұқсан келтіреді бүкіл қоғамға, сондықтан, монополияға қарсы қызмет және қолдау бәсекелестік айналады функциялары;
табыстарын қайта бөлу жүйесі арқылы прогрессивті салық салу жүйесін және трансферттік төлемдерді (зейнетақы, жәрдемақы, өтемақы және т. б.);
қаржыландыру іргелі ғылым және қоршаған ортаны қорғау;
құрылымының өзгеруі, өндірісті түзету мақсатында ресурстарды бөлу;
бақылау және реттеу, жұмыспен қамту деңгейінің, бағаның, экономикалық өсу қарқынын;
өндірісті қаржыландыру немесе тікелей өндірісі қоғамдық тауарлар мен қызметтер.
Мемлекеттік экономикаға әсері бойынша жүзеге асырылады екі негізгі бағыттары:

мемлекеттік сектор;
арқылы әсер ету жұмыс істеуі экономиканың жеке секторын көмегімен әр түрлі экономикалық құралдарын (экономиканы мемлекеттік реттеу).
Экономиканы мемлекеттік реттеу
Тарату ұйымдары: Қызмет көрсету
Қызмет көрсету және тарату ЖШС/ЖК. Бағалары төмендетілді дейін 15000 теңге. Қоңырау шалыңыз!
lp.variti.kz
Жасыру жарнама:
Емес, осы тақырыпқа қызықтырады
Тауар сатып алынды немесе қызмет табылды
Бұзады, заң немесе спам
Кедергі көруге контент
Рахмет, хабарландыру жасырын.
Яндекс.Директ
Экономиканы мемлекеттік реттеу жағдайында нарықтық шаруашылық жүйесі болып табылады типтік шаралар заң шығарушы, атқарушы және бақылаушы сипаттағы жүзеге асырылатын құқықты мемлекеттік мекемелер мен қоғамдық ұйымдармен және тұрақтандыру мақсатында құрал-жабдықтар қолданыстағы әлеуметтік-экономикалық жүйені өзгермелі жағдайларына.

Объектілері бойынша ықпал ету экономиканы мемлекеттік реттеу білдіреді қызметін реттеу жөніндегі үш өзара байланысты бөліктері ұдайы өндіріс процесінің: ресурстарын реттеу, реттеу, өндірісті реттеу, қаржы.

Деңгейлері бойынша өңірлік иерархия мемлекеттік реттеу шоғырланған екі негізгі бағыттары: федералдық және өңірлік деңгейлерде.

Жалпы стратегия экономиканы мемлекеттік реттеу мынадай принциптерге негізделеді:

кезінде өзге де тең жағдайларда артықшылық беру керек нарықтық нысандарына ұйымдастыру экономика. Іс жүзінде бұл білдіреді, бұл тиіс мемлекет қаржыландыратын ғана әлеуметтік маңызды саласы, тартады жеке бизнес (кіші пайдалылық);
мемлекеттік кәсіпкерлік тиіс бәсекеге үйренеді, жеке бизнестің дамуына. Елемеу бұл принципті қабілетті әкелуі қолдан басымдығына мемлекеттік кәсіпорындардың үстінен жеке меншік;
мемлекеттік қаржы, несие және салық саясаты ықпал етуі тиіс экономикалық өсуге және әлеуметтік тұрақтылықты;
мемлекеттік араласу нарықтық процестер неғұрлым тиімді, егер ол бар нарықтық нысанын;
күшейту мемлекеттік реттеу мақсатында жүзеге асырылады бақылау жалпы шаруашылық дағдарыстар, сондай-ақ процестерді саласындағы мемлекетаралық экономикалық қатынастар.
Әдістері мен мақсаттары мемлекеттік реттеу экономика
Негізгі мақсаттар экономиканы мемлекеттік реттеу жатады:

азайту енгізбесе болмайтын теріс салдарын нарықтық процестерді;
құру-қаржылық, құқықтық және әлеуметтік алғышарттарын тиімді жұмыс істеуі нарықтық экономика;
әлеуметтік қорғауды қамтамасыз ету тех групп нарықтық қоғамның жағдайы, нақты экономикалық жағдайды неғұрлым осал.
Әдістері қол жеткізу осы мақсаттарға бөлінеді:

тікелей (немесе дирижистские);
жанама (экономикалық).
Тікелей экономиканы мемлекеттік реттеудің әдістері негізделеді, әкімшілік-құқықтық тәсілдері қызметіне әсер ететін сол немесе өзге де шаруашылық жүргізуші субъектілердің (шаралар тыйым салу, рұқсат беру, шектеу).

Жанама реттегіштер ерекшеленеді дирижистских әдістерін, өйткені олар шектемейді еркін экономикалық таңдау, керісінше, мүмкіндік береді қосымша ынталандыру шараларын қабылдаған кезде нарықтық шешімдер. Негізгі қолдану облысы — барлық экономикалық орта. Жанама реттеу әдістері болжайды құралдарын пайдалану мүмкіндіктері мен қаржы және кредит-ақша жүйесінің.

Аталған әдістер бір-бірімен тығыз байланысты.

Деп атауға болады мынадай құралдар (құрал-саймандар) экономиканы мемлекеттік реттеу:

әкімшілік-құқықтық құралдар;
қаржы (салық) жүйесі;
несие-ақша жүйесі;
мемлекеттік меншік;
мемлекеттік тапсырыс.
Сонымен қатар, аталған мемлекеттік реттеу құралдарымен экономика бар внутриэкономическую бағыты бар арсенал құралдарының сыртқы экономикалық реттеу.

Іс жүзінде барлық тетіктері әсер ету процесі, ел ішіндегі елеулі ықпал ететін сыртқы экономикалық байланыс: есеп ставкасының өзгеруі, салық салу; жаңа жеңілдіктер, субсидиялар мен инвестициялар негізгі капиталға салынған; және т. б. Негізгі бағыттары экономикалық қызмет, мемлекет. Қызметінің маңызды бағыттарының бірі мемлекет, қазіргі нарықтық экономикада реттеу болып табылады экономика.

Экономиканы мемлекеттік реттеу — бұл экономикалық іс-шаралар мемлекет, олар арқылы ол әсер ететін қоғамның әлеуметтік-экономикалық дамуы.

Экономиканы мемлекеттік реттеу келесі мақсаттарға жетуге бағытталған:

• жұмыс істеуіне қалыпты жағдай жасау нарықтық механизм

• қамтамасыз ету және тұрақты өсу қарқынын;

• реттеу экономикадағы құрылымдық өзгерістерді туындаған қажеттіліктерін қазіргі заманғы ғылыми-техникалық революция;

• әлеуметтік тұрақтылықты қамтамасыз ету және әлеуметтік прогресс;

• экологиялық проблемаларды шешу.

Экономиканы мемлекеттік реттеу қамтиды түрлі бағыттары экономикалық қызмет, мемлекет. Олардың кейбіреулері көрініс-сур. 12.1. Қарастырайық олардың әрқайсысы егжей-тегжейлі.

fff

Негізгі бағыттары экономиканы мемлекеттік реттеу

Маңызды функцияларының бірі мемлекет заманауи экономиканың құқықтық негіздерін құру болып табылады экономикалық қызмет. Бұл

функция мемлекеттің азайтатын әзірлеу, заңнамалық және нормативтік

құжаттарды реттейтін механизм жұмыс істеуі тұтастай алғанда экономиканың, оның жекелеген субъектілерінің. Сонымен бір мезгілде мемлекет міндетті орындалуын бақылау белгіленген заңнамалық және нормативтік құжаттар.

Құру қоғамдық игіліктер — басқа маңызды бағыты-экономиканы мемлекеттік реттеу. Сонымен қатар, мемлекет кепілдік бере алады тек осындай тұтыну деңгейі мен қоғамдық игіліктер, ол мүмкіндік береді осы уақыт сәтінде ресурстар мемлекеттік бюджет.

Әлемдік тәжірибе көрсеткендей, нарық свойственна үрдісі монополияландыру, ол әкеледі нұқсан негіздерін еркін бәсекелестік диктату өндірушілердің үстінен тұтынушылармен, ал осының салдарынан — тоқырау. Монополияға қарсы саясат жүргізуді күреске бағытталған монополизмом, қорғауға принциптерін еркін бәсекелестік орындалуы мүмкін тек мемлекет. Осы мақсатқа қол жеткізу үшін мемлекет сүйенеді монополияға қарсы заңнама.

Міндет-айқын тұрады ақылға қонымды үйлестіре отырып, мемлекет пен нарық мақсатында жақындастыру қоғамдық және жеке шығындар. Айтқандай белгілі американдық экономист К. Д. Эрроу, анықтау трансакциялық шығындардың әр түрлі жағдайларда және әртүрлі жүйелердегі ресурстарды бөлу болуы тиіс негізгі мәселе бойынша зерттеулер теориясы қоғамдық әл-ауқат.

Инфрақұрылымын құру экономиканың басқа маңызды бағыты-экономиканы мемлекеттік реттеу. Тиімді экономика болуы талап етілетін тиісті инфрақұрылым кешенін қамтамасыз ететін ұйымдардың шарттары өсімін молайту. Бөлінеді бірнеше түрлері бойынша инфрақұрылым:

• өндірістік (желі энергиямен жабдықтау, көлік және байланыс);

• институционалдық (мемлекеттік басқару);

• әлеуметтік (оқу, медициналық, мәдениет орындары);

• ақпараттық (жиынтығы ақпараттық арналарды және сақтау қоймаларын, ақпараттық технологиялар).

Осы заманғы нарықтық экономикада мемлекет болып табылады ғана емес, үйлестіруші және бақылаушы емес, кәсіпкер. Ол айналысады ерекше түрі кәсіпкерлік – мемлекеттік кәсіпкерлік. Астында түсініледі қызметі мемлекеттік кәсіпорындар шығаратын тауарлар мен қызметтер үшін қажетті ұлттық экономиканы дамыту. Мемлекет кәсіпкер ретінде әрекет етеді, бір жағынан, типтік кәсіпкер, a c екінші жағынан, ерекше “қоғамдық кәсіпкер”. Айырмашылығы жеке кәсіпкер мемлекет бағдарланады тек қана пайда алу емес, беруді тауарларды, жұмыстарды, көрсетілетін қызметтерді, жұмыс істеуін қамтамасыз ететін экономиканың тұтастай алғанда, жеке капитал. Мемлекет жүргізеді, кәсіпкерлік қызметті мемлекеттік сектор экономика.

Қайта бөлу кірістер — бұл алып бөлігінің табысының бір адамдардың мақсатымен, оларды басқа тұлғаларға беруге немесе ерікті түрде беру кіріс коэффициенті тұлғалардың басқа, оларда мұқтаж. Табыстарын қайта бөлу жүзеге асырылады мемлекет болып табылады ерекшелігі әлеуметтік нарықтық экономика. Әр түрлі нысандағы табыстарды қайта бөлу, кейбір көрсетілді-сур. 12.2.

bbb

Нысандағы табыстарды қайта бөлу

Мемлекеттік сатып алу тауарлар мен қызметтерді ұсынады нысанын мемлекеттік тұтыну. Осындай тәсілі кірістерді қайта бөлу ықпал ең бастысы әскери тапсырыстар, азаматтық құрылыс бағдарламасын, күрделі салымдарды қаржыландыру мемлекеттік кәсіпорын. Мемлекеттік сатып алу тауарлардың кепілдік береді кәсіпкерлерге тұрақты өткізу нарығы, пайда алу. Бұл нысан кірістерді қайта бөлу ықпал етеді, жұмыспен қамту мәселелерін шешу, әл-ауқатын.

Маңызды арналармен кірістерді қайта бөлу болып табылады, мемлекеттік кредиттер мен субсидиялар. Олар мемлекетпен беріледі қаражаты есебінен мемлекеттік немесе жергілікті бюджеттердің қаражаты, сондай-ақ арнайы қорлар.

Салық табыстарын қайта бөлу — бұл жанама реттеу әдісі. Ол білдіреді толық немесе ішінара босату, салық төлеуден бір тұлғалардың және жоғары ставкасы, оларды төлеу басқа. Бұл шара табысты қайта бөлу қол жеткізуге бағытталған белгілі бір әлеуметтік және экономикалық мақсаттары. Мысалы, салықтық жеңілдіктер пайдаланылады үшін шетелдік инвестицияларды тарту, шағын бизнесті дамыту және т. б.

Нарықтық экономикаға тән әркелкі циклдылығы, ол сүйемелденеді жұмыс, расслоением халықтың табыстар бойынша. Мемлекет функциясын алады по выплате пособий безработным, балалы отбасыларға, мүгедектер мен өзге де халықтың топтарына әлеуметтік көмекке зәру. Мемлекет қолдайды әлеуметтік бағдарламалар қол жетімділігін қамтамасыз ететін халықтың білім беру, денсаулық сақтау, мәдениет, дене шынықтыру және спорт.

Мемлекет әлеуметтік бағдарланған нарықтық экономикаға орындайды, сондай-ақ осындай опцияны таңдаңыз, макроэкономикалық тұрақтандыру экономика. Бұл шара мемлекеттік реттеу бағытталған алдын алу, тежеу экономикалық құлдырау, бекіту және қолдау көрсеткіштерінің экономиканың жұмыс істеуі белгілі бір деңгейде, сауықтыру шаруашылығы. Макроэкономикалық тұрақтылыққа қол жеткізіледі негізінен арқылы фискалдық және ақша саясаты. Негізгі шараларына қол жеткізуге бағытталған макроэкономикалық тұрақтандыру жатады: өзгерту, мемлекеттік шығындарды, салықтарды

және т. б.

Фискалдық саясат — бұл саналы түрде қолдану шығын және салық функцияларын үкіметінің қол жеткізу үшін белгілі бір макроэкономикалық мақсаттар. Егер экономика жұмыс істейді өз мүмкіндіктерінен төмен болса, онда мемлекет жүргізеді расширительную фискалдық саясат. Ол есебінен жүзеге асырылады өсу мемлекеттік шығыстар және салық ставкаларын төмендету, бұл, әдетте, өсуіне әкеледі бюджет тапшылығын. Еңсеру үшін инфляциялық алшақтық пайдаланылады ұқсас шектеу фискалдық саясат, ол қысқаруын болжайды үкіметтік шығыстардың өсуі мен салық ставкаларының.

Шараларына экономиканы мемлекеттік реттеу жатады, сондай-ақ шағын бизнеске қолдау көрсету. Шағын бизнесті қолдауға ықпал етеді бәсекелестік нарықтық экономикада жұмыс орындарын құру. Мемлекет қолдау көрсетуде шағын бизнесті дамыту

арқылы салық, несие саясаты, қызмет көрсету (білім беру, консультациялық және т. б.).

Мемлекет реттеуді жүзеге асырады ғана емес, ішкі емес, сыртқы экономикалық қызмет. Әрбір мемлекет ұмтылады қолайлы сыртқы ахуал құруға арналған даму ұлттық экономика. Нақты ұлттық мүдделерін, мемлекет жүргізеді не саясатын ырықтандыру, не тамыр-таныстық. Мемлекеттік реттеу сыртқы орта арқылы жүреді іс-шаралар кешенін, олар деп бөлуге болады. кедендік тарифтер мен бейтарифтік реттеу шаралары.

Функцияларының бірі мемлекеттің әлеуметтік бағдарланған нарықтық экономикаға қолдау болып табылады іргелі ғылым, өткізу, жалпы ғылыми-техникалық және инновациялық саясат. Қазіргі заманғы экономика негізделеді өткізу тиімді ғылыми-техникалық және инновациялық саясат. Ажырамас оның белгісі болып табылады тұрақты құру, жаңа техника, технологиялар нәтижесі болып табылатын ғылыми-техникалық прогресс жетістіктерін. Өнертапқыштықты дамыту, пайда болуы пионерлік және ірі өнертабыстарды елеулі фактор болып табылады инновациялар. АҚШ-та мемлекет қаржыландырады жартысынан көбі іргелі зерттеулер, іс жүзінде толық жасау анағұрлым күрделі және қымбат тұратын қондырғылар іргелі ғылым. Мемлекет өзіне елеулі бөлігін өткізуге арналған шығыстарды ҒЗТКЖ (ғылыми-зерттеу және тәжірибелік-конструкторлық жұмыстар). Әсіресе белсенді мемлекет қатысады қаржыландыруда ҒЗТКЖ-ға байланысты әскери өндіріс. Ресей шектеулігі жағдайында мемлекеттік бюджеттің байқалды қауіпті үрдіс көлемін қысқарту қаржыландыру іргелі ғылым, бұл қауіп төндіреді сақтау қоғамның зияткерлік әлеуетін.

Экологиялық қауіпсіздікті қамтамасыз ету – маңызды функциясы мемлекеттің әлеуметтік нарықтық экономика. Екінші жартысы-XX ғасыр көрсеткендей, экстенсивті экономиканың дамуы жүреді бірқатар теріс салдары. Соның ішінде экожүйелердің бұзылуы, жоғалуы бөлігі ЖІӨ-нің. Жыл сайынғы шығындар ғана атмосфералық ластану 70-ші жылдары құрады Францияда 0,7—0,9% – ға, ЖІӨ-Италия — 0,7%, Ұлыбританияда — 1,7—2,3%, АҚШ — та- 2,2—2,9% – ға ЖІӨ. Келтірілген шығын көлемі, қоршаған ортаға шаруашылық қызметінің нәтижесінде, мысалы, еуропалық елдерде бағаланады 3-5% – ға ЖІӨ. Мұндай шығындар әкеледі жағымсыз экономикалық, қаржы және әлеуметтік салдары. Оларды жоюға болады немесе төмендеуі, экономикалық даму қарқынының, немесе жүзеге асыруға бойынша кешенді шаралар өндірісті экологияландыру. Қазіргі экономиканың қолайлы болып табылады екінші жолы. Оны жүзеге асыру мемлекетке беріледі. Ол ұйымдастырады, бақылау жүйесі, бағалау және бақылау енгізілді-қоршаған ортаның жағдайын, табиғи және антропогендік әсер. Мемлекет желісін құрып, стационарлық станциялар, бақылау көмегімен авиакосмических құралдарын бақылауды өзгерістер сипаттайтын параметрлердің орта жағдайы. Мемлекет арқылы заңдардың, салық саясатын жүргізеді, жедел басқару, қоршаған ортаны қорғауды принуждая кәсіпкерлер істейтін мемлекеттік денсаулық сақтау, табиғат қорғау шараларын. Мемлекет бақылайды, пайдалануға, табиғи ресурстарды белгілейді тыйым салулар мен шектеулер өндіруге арналған кейбір өнімдерін, әкімшілік санкциялар бұзғаны үшін табиғат қорғау заңнамасын, экологиялық нормалар.

Тыс мемлекеттік араласу экономикасына. Қарамастан, мемлекет өз мойнына алады жөніндегі функцияларды жою жағымсыз әлеуметтік-экономикалық салдарларын кемшілікке нарық жағдайларын құру, жұмыс істеуін қамтамасыз ететін ұлттық шаруашылықтың, жалпы алғанда, оның араласуы экономикаға тиіс беспредельным. Шекара, шегі экономиканы мемлекеттік реттеудің тиімділігі болып табылады нарықтық экономика жүйе ретінде. Қиылысуы осы белгілері әкелуі мүмкін, із-түзсіз жоғалуына экономикалық ынталандырудың тиімді жұмыс істеуін қамтамасыз ететін нарықтық тетігі. Шамадан тыс мемлекеттің экономикаға қатысуы, орындау, оларға тән емес функцияларды ықпал етеді огосударствлению экономика, экономикалық жүйені өзгерту.