Қалыптастыру қажеттілігі ұғымдар КОС туындады ретінде объективті қажеттілігін белгілеу шаралары арақатынасының экономикалық мүдделерін қоғамның экологиялық қажеттіліктері бар адамдардың таза, салауатты қоршаған ортаға негізделген па теориясы туралы “өзара іс-қимыл қоғам мен табиғат .
Негізінде қалыптасқан көзқарастары мен пайдаланылатын өріс құқықтық реттеу ұсыныстардың ең көп таралған болып табылады табиғи-технологиялық (табиғи-промышлеппая) көзқарас, “қоршаған орта” – табиғи өріс (табиғи материал – ормандар, теңіздер, өзендер, атмосфералық ауа немесе планетарно – гидросфера, атмосфера, литосфера) фонында оның өрістеп бүкіл қызметі адамның қажеттілігіне сәйкес, осы қызметтің қоршаған орта сипатталады белгілі бір көрсеткіштермен маңызы бар қаланың, олардың аспауы тиіс ретінде физиологиялық (өмір сүруін қамтамасыз ететін адам биологиялық түр ретінде), сондай-ақ технологиялық (өмір сүруін қамтамасыз ететін адам ретінде, индивидтің әлеуметтік) рұқсат етілген деңгейлерден. Демек, барлық іс-әрекетін жақсарту КОС тиіс бағынышты құру үшін қауіпсіз, адам қоршаған ортаны қорғау.
Алайда, бұл идеология, азайтылады, әбден дұрыс, әкелді қабылдау көптеген қате шешімдер, байланысты бағалау әдістерін КОС, сондай-ақ қатысты әдістерін оның реттеу. Мысалы, экологиялық критерийі
Мемлекеттік РӘМІЗДЕР ГАПЛ ГП’ТТТЛ’ ¦ Г^ТЛП I RIVIN rj ЖЖ {Г1>”1ГШТЛП Т ТД Г Т Г\ Л-\ > г-және – Ti I г_> 1 Г 7 1 —ьпт— #-К1ЛГ^тт*ЧГ^11ТЛТ-^ 1-х г-л 1, “амӛз” / – b fi’iir, п t~i
шырша! UILU:ij IN/I i ^j-‘p ” T’ > ^-‘p ni i /зд/ivi v/I nupivia j ^id I i/Ди .juj БӨ .>плг\/щ^1 исщ^^юа туралы
сол немесе өзге де табиғи ортада тіркелген заңында [75] және қабылданған бірлік, ал 20-, 30-, 50-еселік мәні ШРК [123]! Қарай туралы жиілігін ШРК-дан артық аумағы ставкалардың белгілі бір немесе өзге санатқа, орналасқан негізінде капитал салымдарының көлемін анықтау табиғатты қорғау мақсатындағы [346]. Осы мысал көргізеді, неконструктивность қалыптасқан түсініктер туралы КОС мүмкіндік бермейтін сұрақтарға жауап беру, неге экологиялық проблемалары, ірі өнеркәсіптік орталықтарда, барлық қарамастан, талпыныстары, оларды шешу, барлық обостряются. Өзі қолайсыз экологиялық жағдай әлі ештеңе түсіндіреді және бола алмайды іс-әрекетке басшылық. Мысалы, бұл сөздіктен Реймерса Н.Ф., тұрмыс сапасы “(тіршілік ету ортасы – автордан) – бұл сәйкестікті ортаның өмір сүру әлеуметтік-психологиялық қондырғылар. Амазонский үндіс, живущий жағдайында тас ғасыры, мүмкін әбден қанағаттандырылды өзінің өмір сүру сапасымен, ал қазіргі заманғы адам жоқ құралдарын сатып алуға автокөлік – жоқ” [278]. Бұл табыс маңызды қалыптастыру үшін ұғымдар КОС, өйткені оның деңгейін төмендету субъектісі арқылы бағаланады дәрежесі қанағаттандырылмаған өз мүдделерін салдарынан тарылту өріс қолда бар мүмкіндіктер. Кірісу қалыптастыру ұғымдар КОС, зафиксируем бірқатар негізгі ережелерін.
Біріншіден, КОС шарты болып табылады адам өмір сүруінің, әрі адамның емес, жалпы халықтың, халық, қоғам), сондай-ақ нақты субъектілері болуы мүмкін әр түрлі заңды және жеке тұлғалар (кәсіпорындар, ұйымдар, ғалымдар, “жасыл” және т. б.). Екіншіден, кез-келген субъект СПТТР үшін әсер КОС болуы қажет, белгілі бір ресурстары (адам, материалдық, қаржы және т. б.). Мысалы, салу үшін өнеркәсіптік кәсіпорын, бастаушы қызмет көрсетуі тапсырыс берушіге, ал ол, өз кезегінде, проектировщику негізінде және қолданыстағы нормалары мен ережелерінің жобасын әзірлейді және болашақ объектінің ұсынады, онымен па сараптама мен келісу және т. б. бұл Ретте, әлбетте, бір мүмкіндіктерін субъектісінің анық болады
ПЛГТ’ТТ’МЛ 1Г\ ПГ^-ГТЫ П JTICTTJ^ ГГЦ Т_ТГ> П л ‘1 I ТУРАЛЫ БПҰ ТТЛТТТПДТ -TiwT қоға деп аталатын “А”|; Г\П ТТП ГТ АТТГ?Г\ЖЖ> Г І Т Т Т су у~\ сл
J. J – V J – J– ±J. J.^ – w- ^ ,¦ 1 1 1 H-JlUliMf I. J. I J. J. ^ J1^J-^.,,<^_14_J.J.J_1^LV”. ^’J/l IJ^-J <Л У Jlp^y^Jl^l II IU1 C..J t’ l Г1 i. ^ |J V
са, сәйкес болады, оның құндылықтар. Үшіншіден. КОС ретінде қарастырылуы тиіс нәтижесі әлеуметтік өмір адамдар. Тиісінше, ұғымы ҚОС бар әлеуметтік мәні, т. е. ескеруі тиіс мүмкіндіктер мен құндылықтар әр түрлі әлеуметтік топтардың, әр түрлі субъектілерінің СППР. Көрсеткіштер., сипаттайтын КОС. білдіреді бір деңгейі, ол емес тиіс жүзеге асыра отырып, шаруашылық қызметін қолдана отырып, техникалық және экономикалық іс-шаралар (кесте.3.1).
Кесте ЗЛ
ҰҒЫМДАР “ҚОРШАҒАН ОРТАНЫҢ САПАСЫ”
№ Көздерін Анықтау ұғымдар “қоршаған ортаның сапасы” 1. Заң қоршаған ортаны қорғау туралы- ” туған ортаның (1991 ж.) Мұндай жай-күйі табиғи түрлендірілген және трансформирован- . ньгх процесінде ХДТ экологиялық жүйелердің, ол сақтайды қабілеті үнемі және әрдайым жүзеге алмасу, зат және энергия табиғат, табиғат пен адам және ойнатады. Қоршаған ортаның сапасы қамтамасыз етіледі ең табиғатпен арқылы өзін-өзі реттеу, өздігімен тазару оның адамға зиянды заттар [75] 2. Шұжық туралы О. С. Экология: саясат және құқық (1976 ж.) Сақтау және үздіксіз қолдауды табиғи ортаның мұндай сандық жай-күйі кепілдік беретін жалғасы өмір па Жер, аман болар адамзат, ие басымдығына қатысты кез келген түрлері экономикалық пайда, оны алуға тұратын ұрпақ арқылы өнеркәсіптік табиғи ресурстарды пайдалану немесе өзге де пайдалану, қоршаған табиғи ортаның [118] Орталығы экологиялық-саясат Ресей (1998 ж.) Жағдайын қамтамасыз ету үшін қажетті, денсаулық, адам және басқа да тірі жаратылыстар[262] Мысалы, түсінігі “таза су” сипаттайды емес қасиеттері судың ал сәйкестігі қойылатын талаптарға сәйкес судың сапасы жағынан әр түрлі пайдаланушылар. Сапасының критерийі таза суды шаруашылық-ауыз сумен жабдықтау және мәдени-тұрмыстық су пайдалану орындарына байланысты санитарлық-гигиеналық позиция болып табылады жарамдылығын, оның қажеттіліктері үшін адамды және оның денсаулығын сақтау. Сапасының критерийі үшін су балық шаруашылығы су пайдалану болып табылады жарамдылығы үшін тіршілік ету және өсімін молайту, балық және басқа да су организмдер, сақтау және өсуіне, олардың қорын [43] және т. б.
Ұғымын ҚОС мағынасында натуралистической позиция “экологиялық” нормалау мүмкін интерпретироваться ретінде ғана объект-субъектілік қарым-қатынасқа табиғат (объект) және табиғат пайдаланушы (субъект). Бұл, тегінде, мен определяло мақсаты “экологиялық” нормалау, атап айтқанда, “белгілеу, рұқсат етілетін шекті әсер ету нормаларын, қоршаған ортаға, кепілдік беретін халықтың экологиялық қауіпсіздігін сақтау және генетикалық қорды қамтамасыз етеді ұтымды пайдалану және өсімін молайту, табиғи ресурстарды шаруашылық қызметті орнықты дамыту жағдайында” [269]. Басында 90-шы жылдардың натуралистическая доктринасы “экологиялық” нормалау бірте-бірте болды смещаться жағына саралау КОС байланысты табиғи жағдайлар және антропогендік сипаттағы жүктеме белгілі бір аумағында.
Пікірінше, кейбір авторлар, тундре КОС мүмкін емес жеткілікті жиынтығымен сипатталған көрсеткіштер үшін қолайлы орта жолақтар. КОС, қанағаттанарлық тұрғындары үшін орта белдеуін, әкелуі мүмкін бұзылуына, адамдардың денсаулығын тұратын аридті аймақта болуына байланысты, климаттық ерекшеліктерін және осы, оларға адаптировались жергілікті тұрғындар және т. б. тұрғындары Үшін ірі өнеркәсіптік орталығы КОС тиіс көрінеу басқа қарағанда, ауылдық жердің тұрғындары үшін) немесе курорттық аймағы. Барлық осындай өзіндік жұмыстарды орындады көрінеді оғаш трансформация ұғымдардың мәнін субъект пен объект, қашан қоршаған орта, әйтеуір бір материалдық нысаны, әсер етеді адам қарастыра отырып, оны тек иесі ретінде биологиялық (биоид), ол приспосабливаться өзгерістерге тіршілік ету ортасының шегінде ғана белгілі бір экологиялық қуыстар. Сол уақытта мінез-құлық адамның әлеуметтік индивидтің техникалық құралдар арқылы мүмкіндік береді, оған бейімделуге, барлық табиғи жағдайларға, Жер. \4ежду көрсеткіштері (сипаттамалары) сол немесе өзге де қасиеттерін түрлі табиғи cpezi (судың, ауаның, топырақтың және т. б.) және бағалау, осы көрсеткіштерге қатысты мүмкіндіктеріне әлеуметтік бейімдеу адам жоқ тікелей байланысты.
Қарастырайық бұл тезис егжей-тегжейлі Қамтамасыз ету КОС талабына сай адам, талап деңгейін анықтау сапа ретінде шамалар, өлшем бірліктері, мүмкін бақыланатын және өлшенетін (вычисляться, сараптамалық бағалануы және т. б.). Қандай бірліктермен өлшеуге деңгейі КОС. бұл ½жамбыл облысы тараз қаласы қалай әсер етеді кемшіліктер ақпарат жалпы деңгейі КОС – міне, базистік қамтамасыз ету мәселелері КОС. Тәжірибеде бұл соқты қалыптастыру қызметі бойынша нормативтерді әзірлеу КОС, бірқатар жұмыстардың алған атауы “экологиялық” нормалау. Мәні осы нормативтердің қарастырайық сәл кейінірек, осы жерде айта кетейік, натуралистической ұстанымын міндеті “экологиялық” нормалау жүйесін құру болып табылады нормативтерден (көрсеткіштерден) сақтауға бағытталған оңтайлы диапазонда (удовлетворяющем барлық мүдделі позиция СПТТР) саны мен сапасы ресурстар адамның өмір сүру ортасы. Қолайсыз қоршаған ортаның сапасы маңызды емес, өзі, тек қана байланысты г/ен/юанями субъектілерінің ретінде әрекет соңғы жақсартуға бағытталған КОС.
Осы позициямен түсіндіруге болады және феномен аймағын және төтенше экологиялық жағдайды (ЗЧЭС). Жариялаудың бастамашысы мұндай аймағы ретінде емес, “жасыл” (бұл қисынды болар еді), билік органдары, олардың ретінде құндылықтар ретінде меншікті жайлы жай-күйі, кезде олар үшін-ниматься шешімімен экологиялық проблемаларды, ал қолда бар мүмкіндікті деңгейін арттырады “рұқсат етілген” адам денсаулығы үшін норматив ШРК.