Ұлттық-мемлекеттік құрылымы – белгілі бір нысаны қоғамдық қатынастар, мемлекеттілікті көпұлтты қоғамдастық ұйымдастыру нысаны мемлекет білдіретін өзара байланысты аумақтық ұйымдастыру мемлекеттік билік және ұлттық қоғамның құрылымын, тж. қатынасы мемлекеттің егемендігі және ұлттық суверенитетов ұлттар мен ұлыстардың, біріктірілген құрамында мемлекет. Негізгі нысандары Н.г.у. – федерация және унитарлық мемлекет. Конфедерациясы, қатаң айтқанда, нысаны болып табылады-Н.г.у., бұл ресімдеу достастық егемен мемлекеттердің іс-қимылдарды үйлестіру мақсатында белгілі бір салаларында.70-бап. Кеңестік Социалистік Республикалар одағы — біртұтас одақтық көп ұлтты мемлекет, құрылған қағидаты негізінде социалистік федерализма, нәтижесінде еркін өзін-өзі анықтау ұлттар мен ерікті бірлестігі тең құқықты Кеңестік Социалистік Республикалар.

КСРО бейнелейді мемлекеттік бірлік пен кеңес халқының біріктіреді барлық ұлттар және халықтар мақсатында бірлескен құрылыс коммунизм.

71-бап. Кеңестік Социалистік Республикалар Одағында біріктіріледі:

Ресей Кеңестік Федерациялық Социалистік Республикасы,

Украина Кеңестік Социалистік Республикасы,

Белорус Кеңестік Социалистік Республикасы,

Өзбек Кеңестік Социалистік Республикасы, Қазақ Кеңестік Социалистік Республикасы, Грузин Кеңестік Социалистік Республикасы, Әзірбайжан Кеңестік Социалистік Республикасы,

Литва Кеңестік Социалистік Республикасы, Молдова Кеңестік Социалистік Республикасы, Латвия Кеңестік Социалистік Республикасы, Қырғыз Кеңестік Социалистік Республикасы, Тәжік Кеңестік Социалистік Республикасы,

Армян Кеңестік Социалистік Республикасы, Түрікмен Кеңестік Социалистік Республикасы,

Эстон Кеңестік Социалистік Республикасы. 72-бап. Әрбір одақтық республикасы құқығы сақталады еркін шығу КСРО.

73-бап. Жүргізу Кеңестік Социалистік Республикалар Одағының атынан жоғары мемлекеттік билік органдарының және басқару жатады:

1) қабылдау КСРО құрамына жаңа республикалар бекіту; білім берудің жаңа автономды республикалар мен автономиялық облыстардың құрамындағы одақтас республикалардың;

2) анықтау КСРО шекарасының және бекіту арасындағы шекараларды одақтас республикалар;

3) анықтау жалпы бастады ұйымдастыру және республикалық және жергілікті мемлекеттік билік органдары мен басқару;

4) бірлігін қамтамасыз ету заңнамалық реттеу бүкіл аумағында КСРО белгілеу заңнамасының негіздері КСРО мен одақтас республикалардың;

5) бірыңғай әлеуметтік-экономикалық саясат, басшылық экономикасы бар елдер; негізгі бағыттарын анықтау, ғылыми-техникалық прогресс және жалпы іс-шаралар ұтымды пайдалану мен қорғау, табиғи ресурстарды әзірлеу және бекіту; мемлекеттік экономикалық және әлеуметтік даму жоспарларын, КСРО, бекіту және олардың орындалуы туралы есеп;

6) әзірлеу және бекіту бірыңғай мемлекеттік бюджет КСРО бекіту және оның орындалуы туралы есепті; басшылық бірыңғай ақшалай және кредиттік жүйемен белгілеу; салықтар мен табыстардан түсетін білім беруге арналған мемлекеттік бюджет КСРО анықтау; саясат саласындағы бағалар мен еңбек ақы;

7) басшылық халық шаруашылығы салалары, бірлестіктері, кәсіпорындары мен одақтық бағыныстағы; жалпы басшылық жасау салалары бойынша одақтық-республикалық бағыныстағы;

8) бейбітшілік және соғыс, егемендікті қорғау, күзету мемлекеттік шекара және КСРО аумағында ұйымдастыру, қорғаныс, Қарулы күштерге басшылықты ССРО;

9) мемлекеттік қауіпсіздік;

10) өкілдік КСРО халықаралық қатынастарда; байланыс КСРО-ның шет мемлекеттермен және халықаралық ұйымдармен белгілеу; жалпы тәртібін және үйлестіру қарым-қатынастарын одақтас республикалардың шет мемлекеттермен және халықаралық ұйымдармен; сыртқы сауда және басқа да сыртқы экономикалық қызмет түрлерін мемлекеттік монополия;

11) бақылауды КСРО Конституциясының және сәйкестікті қамтамасыз ету конституция одақтас республикалардың КСРО Конституциясының;

12) басқа мәселелерді шешу общесоюзного маңызы бар.

74-бап. Заңдар КСРО күші бірдей аумағында барлық одақтас республикалардың. Айырмашылықтар болған жағдайда, заңның одақтас республика общесоюзным заңына заңы КСРО.

75-бап. Аумағы Кеңестік Социалистік Республикалар Одағының әртүрлі және қамтиды одақтас республикалардың.

Егемендік КСРО бүкіл аумағы.

Ұлттық-мемлекеттік құрылым КСРО-ның бар құрылымы, қызметінің ұйымдастырылуы, құқықтық мәртебесі одақтық мемлекет тұтастай алғанда, одақтық, автономиялық республикалардың және олардың j әкімшілік-аумақтық бірлік тәртібі, олардың өзара іс-j қатынастар. Атап айтқанда, КСРО Конституциясы негізге алады лениндік принциптерін ұлттық-мемлекеттік құрылымның қамтамасыз ететін жан-жақты жақындасуы ұлттар мен ұлыстар еліміздің және осы негізде үйлесімі ортақ мүдделер көп ұлтты мемлекет және оның жекелеген құрамдас бөліктері.

Осындай ұлттық-мемлекеттік құрылғы бейнелейтін мәні социалистік құрылысты және мүдделеріне сай тұратын барлық ұлттардың КСРО-ның, социалистік федерациясы. Дәл осы федералдық құрылымы КСРО шықса, ең кемеліне Кеңес көпұлтты мемлекет, негізделген негізде социалистік интернационализм, бас бостандығынан өзін-өзі анықтау ұлттар және олардың ерікті бірлестіктер, шынайы түрде тең құқылы болуын және егемендігі халықтар мен әділ ұштастыру жалпымемлекеттік мүдделер мен мүдделерін жекелеген республикалар, т. е. демократиялық централизма.

70-бап КСРО Конституциясының жариялайды: “Кеңестік Социалистік Республикалар Одағы — біртұтас одақтық көп ұлтты мемлекет, құрылған қағидаты негізінде социалистік федерализма, нәтижесінде еркін! өзін-өзі анықтау ұлттар мен ерікті бірлестігі тең құқықты Кеңестік Социалистік Республикалар”.

Федералдық құрылымы Кеңес мемлекетінің негізделген ерікті көңіл білдіруіне одақтас республикалардың. КСРО болып табылады келісім-шарт федерациясы біріктіретін 15 социалистік егеменді мемлекеттерінің — одақтас республикалардың.

Белгілі болғандай, бес одақтас республикалардың кіреді автономды республика, облыс, округ. РСФСР білдіреді, сондай-ақ федеративтік нысаны, ұлттық-мемлекеттік құрылым. Басқа одақтас республикалар болып табылады унитарными мемлекеттер.

КСРО — егеменді мемлекет, яғни өз басым, тәуелсіз, дербес билік, атап айтқанда, жүзеге асырады аумақтық үстемдігі сәйкес ленин принциптеріне ұлттық-мемлекеттік құрылым. Бар тәуелсіз мемлекеттік биліктің ел ішінде, өз бетінше енеді қажетті қарым-қатынас оның шегінен тыс жерлерде өзге де мемлекеттер.

Қр егемендігі Кеңес Одағының өрнектеледі бір ерік-жігер, ұмтылыс, чаяние барлық халықтар мекендеп, осы Негізгі заңда атап көрсетілгендей, КСРО мемлекеттік бейнелейді бірлігі кеңес халқының біріктіреді барлық ұлттар және халықтар мақсатында бірлескен құрылыс коммунизм.

КСРО одақтық мемлекет қана емес, өз Конституциясын, бірыңғай одақтық азаматтығы, бірақ өздерінің жоғарғы мемлекеттік билік және басқару органдары. Белгілейді, жалпы ұйымдастыру және республикалық және жергілікті мемлекеттік билік органдары мен басқару. Жүргізеді, бірыңғай, бүкіл ел бойынша әлеуметтік-экономикалық саясат. Басшылық экономикасы бар мемлекет. Негізгі бағыттарын айқындайды, ғылыми-экономикалық прогресс және жалпы іс-шаралар ұтымды пайдалану және табиғи ресурстарды қорғау. Жоспарларын әзірлейді және бекітеді экономикалық және әлеуметтік даму, бірыңғай мемлекеттік бюджетке КСРО және басқа да мәселелер құрайтын айрықша құзыретіне атынан жоғары мемлекеттік билік пен басқару органдарының көзделген, 73-құжат Конституция КСРО.

Қажеттігін атап көрсете отырып, алатын орнына маңыздылығы одан әрі нығайту одақтас бастады мемлекет, айта кету керек, бұл көздейді, презумирует рөлін арттыру одақтас республикалардың шешуде ғана емес құзырына жатқызылған мәселелерді КСРО-ның және өзге де маңызды мәні бар кез-келген саласында коммунистік құрылыс. Алғаш рет КСРО Конституциясының 77-құжат, мысалы, көрсетіледі, бұл одақтас республика шешуге қатысады құзырына жатқызылған мәселелерді КСРО Жоғарғы Кеңесі КСРО Жоғарғы Кеңесінің Төралқасы КСРО Үкіметі КСРО-ның және басқа да органдарында КСР Одағының.

Құқықтық ереже одақтас республиканың сипатталады, бұл егеменді кеңестік социалистік мемлекет, ол объединилось басқа одақтас республикалар ” Кеңестік Социалистік Республикалар Одағы.

Одақтас республикалардың егемендігін білдіреді, олар өз аумағында, оның шегінен тыс жерде көрсетілген, 73-құжат КСРО Конституциясының, дербес жүзеге асырады, билік бар, ол үшін өзінің жоғары мемлекеттік билік органдары, п басқармасы қабылдайды Конституциясын және өзге де заңнама ерекшеліктерін ескере отырып, республикалардың қамтамасыз етеді, кешенді экономикалық және әлеуметтік қоғамның дамуы. Өз азаматтығы.

Аумағы одақтас республиканың өзгертілуі мүмкін емес оның келісімінсіз.

Одақтас республика кіруге құқығы бар қарым-қатынастарға шетелдік мемлекеттер, халықаралық ұйымдардың қызметінде қатысуға құқығы бар.

Одақтас республика құқығын сақтайды еркін шығу КСРО-ның еңбек кодексінің 72, 80, Конституция, КСРО-ның қк 69, 71 Конституция Қазақ КСР).

Егеменді құқықтары одақтас республикалардың қорғалады КСР Одағы.

Осылайша, Конституция КСРО 1977 ж. қарай тағы да нығайтады және кеңейтеді егеменді құқықтары одақтас республикалардың. Бұған әділ бөлу сипаты арасындағы құзырлық КСР Одағы мен одақтас республикалар.

В. И. Ленин көрсетіп, қабілетсіздігін, жарамсыздығын буржуазиялық мәдени-ұлттық автономия шешу үшін ұлттық мәселені негіздей туралы ілім социалистік автономия қамтамасыз ететін құқығы, өзін-өзі жан-жақты саяси, шаруашылық және мәдени дамуы, және сондықтан нұсқаған болатын: “Демократиялық мемлекет болуы тиіс тануға автономиясын әр түрлі, әсіресе облыстар мен округтердің әртүрлі ұлттық құрамы, халықтың… сөзсіз мойындауға тиіс толық еркіндігін ана тілі”. Кеңес Одағында негізінде осы лениндік идеялар құрылды 20 автономды республикалар, 8 автономды облыстардың және 10 автономды округ ескере отырып, олардың ұлттық құрамы мен аумағының тұратын нақты ұлт. Олардың басым бөлігі—16 автономды республикалар, 5 автономды облыстардың, 10 автономды округтер құрамына кіреді РСФСР.

Автономды республикасының бар, сондай-ақ құрамында Өзбек КСР, Грузин КСР, Әзірбайжан КСР.

Құқықтық ереже автономиялық республикасы анықталады Негізгі заңы-КСРО Конституциясы, одақтық, ол кіреді, сондай-ақ өз Конституциясы.

Автономиялық республика, емес, болып табылады егеменді мемлекет ретінде одақтас республика, бірақ оған тән мемлекеттік, саяси автономия, бөліп үлкен өкілеттіктер ескеріле отырып, оның кең.

Автономиялық республика болып табылады ұлттық мемлекет өзінің Конституциясына ескеретін ерекшеліктері автономиялық республикасы жоғарғы билік органы — Жоғарғы Кеңес Үкіметі — Министрлер Кеңесі, өз азаматтығы. Арқылы өзінің жоғарғы мемлекеттік билік және басқару органдары, ол шешуге қатысады құзырына жатқызылған мәселелерді КСР Одағының және одақтық республика болуын қамтамасыз етеді және кешенді экономикалық және әлеуметтік дамуына өз аумағында қызметін үйлестіреді және бақылайды, кәсіпорындардың, мекемелер мен ұйымдардың одақтық және республикалық (одақтық республикасы) бағыныстағы және т. б. Аумағы автономиялық республикасының өзгертілуі мүмкін емес оның келісімінсіз.

Автономиялық облысы болып табылады ұлттық-мемлекеттік білім беруді одан полено білдіретін ұлттық ерекшеліктері шағын халықтардың жауап беретін принциптері, олардың өзін-өзі анықтау. Ол айырмашылығы автономиялық республика болып табылады, ұлттық мемлекет, Алайда, бар мемлекеттік билік пен басқару органдары — халық депутаттарының кеңесі және олардың атқарушы комитеттер.

Автономды облысы әкімшілік-аумақтық бірлік ерекшеленеді әдеттегі, сондай-ақ оның құқықтық жағдайы анықталады ерекше заңына қабылданатын Жоғарғы Кеңесі одақтық ұсынуы бойынша қазақстан республикасының халық депутаттары Кеңесінің автономиялық облысы. Бұл заңда ескеріледі ұлттық ерекшеліктері автономиялық облысының белгіленеді шектері дербестік, міндеттеріне жауап беретін, оның саяси, экономикалық және әлеуметтік-мәдени дамыту. Онда сондай-ақ, белгілейді, бұл автономиялы облысының аумағы өзгертілуі мүмкін емес оның келісімінсіз.

Автономиялық округі — бұл нысаны, ұлттық-мемлекеттік ұйымдастыру, қамтамасыз ететін әкімшілік өзін-өзі басқару саны аз ұлыстар.

Барлық 10 автономиялық округ құрылған РСФСР ескере отырып, ұлттық құрамын және тұрмыс шағын ұлыстардың Солтүстігінде орналасқан және Қиыр Шығыста Ресей Федерациясының. Олардың құқықтық жағдайы туралы заңымен белгіленеді автономиялық округтерде қабылданатын Жоғарғы Кеңесі РСФСР. Автономды округ құрамындағы өлке және облыс болып табылады, олардың әкімшілік-құқықтық бірлік. Алайда, мемлекеттік органдар жүзеге асыратын, онда өз қызметін, жұмыс істейді орыс және тілінде рулары — байырғы тұрғындары автономиялық округі.

ҚХР – бұл унитарлық мемлекет-ден астам миллиардным көп ұлтты халық. Демографиялық ерекшеліктері ҚХР соншалық, негізгі халық (хань) құрайды 91,96 пайызға, ал ұлттық азшылық “тек” 8.04 пайыз, бірақ сандық мәнінде бұл 91,2 млн.
адам .
Аудандарында тұратын аз ұлттардың қамтиды шамамен жартысы. Қытай авторлары е-щают көңіл бөліп, осындай маңызды бөлшегі: ұлттық азшылық тұратын бөлігінде бірлесіп, басқа ұлттармен, шамамен 70 пайызы қалалар мен уездері многонациональны .
Айтарлықтай өзгешелігі демографиялық бейнесі ҚХР береді қиылысты көші-қон түрлі ұлт өкілдері, әсіресе усилившаяся процесінде экономикалық реформалар.
ҚХР-да қолданылады және әкімшілік нысаны автономия. Жинақы тұратын ұлттық азшылық (ұйғырлар, тибетцы, чжуаны, хуэй, маньчжуры, моңғолдар және т. б.) құруы мүмкін үш түрі автономдық құрылымдар; автономды аймақ, автономды округ, автономды уезд.
ҚХР-да бес автономды аудандар (Автономиялық ауданы, Ішкі Моңғолия, Синьцзян-Ұйғыр автономиялық ауданы, Нинся-Хуэй автономиялық ауданы. Тибет автономды ауданы, Гуанси-Чжуанский автономды ауданы), 30 автономиялық округ 124 автономды уезі .
Дербес білім беру ажырамас бөлігі унитарлық мемлекет. Органдар автономий жүзеге асырады жай функциялары жергілікті билік органдарының тиісті деңгейін және сонымен бірге болып табылады және өзін-өзі басқару органдарымен осы автономды білім беру.
Мәртебесі автономий арналған VI бөлім басшысының III “өзін-өзі басқару Органдары аудандарда ұлттық автономия” конституция ҚХР. Осы бөлімнің нақтылап Заңда ҚХР ұлттық аудандық автономия туралы Ережелерде рбір бірлігін-үй түріндегі автономия, хабарлауға өздері дербес құрылымдар.
Сәйкес осы актілермен “ұлттық аудандық автономия болып табылады негізгі саяси формасы маркстік-лениндік рұқсат ұлттық мәселені ҚХР-дағы маңызды институттарының елдің саяси жүйесін”.
“Өзін-өзі басқару органдары дербес құрылымдардың міндеті жүктеледі сақтап, елдің бірлігі.
Құру туралы шешім автономдық құрылымдар, олардың шекарасы мен атауы қабылданады жоғары тұрған өкімет органдарымен бірлесіп, тиісті жергілікті органдармен және жан-жақты кеңестер” беріледі бекітуге Мемлекеттік Кеңесінің. Атауы автономды білім беру, ерекше жағдайларды қоспағанда, белгіленеді бойынша жергілікті атауы, атауы, ұлты, әкімшілік жағдайы (мысалы,., Тибет автономиялық ауданы, Ішкі Моңғолия Автономды ауданы, Гуанси-Чжуанский автономиялық ауданы мен т. б.).
Заңнама ұсынады белгілі бір жеңілдіктер мен бөлу кезінде лауазымдарының жүзеге асыратын тұлғалар үшін автономия. Төрағалары автономды аудандар басшылары, автономды округ әкімдері, бөлім бастықтары, автономды уездері тиесілі болуы керек – ұлты жүзеге асыратын автономиясын. Басқа да тұлғалар, құрамына кіретін үкімет автономиялық құрылымдардың тиіс “мүмкіндігінше” ие ұлтына жүзеге асыратын автономия, және құрамына кіретін басқа ұлттық азшылық. Бұл ереже қолданылады және кадрлық құрылымдық бөлімшелері қызметкерлерінің өзін-өзі басқару органдарының автономий. Қиын емес елестету, мұнда қандай мәселелер туындайды, бұл кейбір аудандарда жинақы тұратын аз ұлттардың саны ханьцев және басқа да ұлт өкілдері, тіпті одан да көп қарағанда саны аз ұлттардың жүзеге асыратын автономиясын.
Бойынша қытай деректері (статистика 1989 ж.), деңгейінде провинция, орталық бағыныстағы қалалардың және автономды аудандар жататын адамдар, ұлттық азшылыққа және лауазымы төрағаның және төраға орынбасарының тұрақты комитетінің жиналысы халық өкілдері құраған болатын 17,27% – ға, ал төрағасы мен төрағасының орынбасары провинция – 12,66%.
Қалаларда провинциального бағыныстағы және автономды округтарында өкілдері аз ұлттардың арасында төрағалары мен төрағаларының орынбасарларын тұрақты комитеттерінің жиналыстар халық өкілдері болды 14,2%, мэрлер мен орынбасарларының қалалары мэрлерінің, бастықтары және бастықтардың орынбасарлары округ – 11,9% – ға өсті. “Уездерінде және уездік қалаларда маңызы бар төрағалары және олардың орынбасарлары тұрақты комитеттерінің жиналыстар халық өкілдерінің өкілдері ұлттық азшылық достигали 17,3% – ға, ал бастықтарының арасында уездері, олардың орынбасарларының, қалалары мэрлерінің және олардың орынбасарлары – 15,16% – ға өсті .
Автономия иеленеді қабылдауға реттейтін нормативтік-құқықтық актілер, олардың құқықтық мәртебесі. Жиналыс халық өкілдерінің әрбір түрін автономия туралы Ережені қабылдайды, осы автономия. Туралы ереже автономды ауданында утвержда-тарын ХӨБЖ Тұрақты комитеті, ал туралы Ереже автономды округінде және автономды уезінде – тұрақты комитеттері соб-ерте халық өкілдерінің провинциялар мен автономды аудандар құрамына деректер автономия, және жеткізіледі ХӨБЖ Тұрақты комитеті.
Егер шешімдер, қаулылар мен бұйрықтар мен нұсқаулар, жоғары тұрған мемлекеттік органдардың сәйкес келмесе, нақты шарттарға автономия, өзін-өзі басқару органдары рұқсатымен жоғары тұрған органдардың орындалуын тоқтата тұруға осы актілердің немесе оларды өзгертуге болады. Белгілі бір дәрежеде ұсыну туралы осы қызметтің бере алады мысал Тибеттік автономиялы ауданының (бұдан әрі ТАР). Жиналыс халық өкілдерінің ТАР 1965 жылдан 1992 жж. қатысты шынжырлы есепке алу, жергілікті ерекшеліктерді 60-қа жуық заңдарды, қаулылар мен қарарлардың, соның ішінде сияқты: “Рәсім әзірлеу заң ережелері жергілікті маңызы бар ТАР”, “басқару жөніндегі Шаралар ұжымдық және жеке алу кәсіпорындармен ТАР”, “туралы Қаулы оқытуда, пайдалану және дамыту тибеттік тілі”, “Ереже” мәдени ескерткіштерді қорғау туралы тибеттік тілі”, “Ереже қолданылуы туралы заңының ПНР неке қатысты ТАР” .
Өзін-өзі басқару органдары автономий негізінде мемлекеттік жоспарларын өз бетінше ұйымдастырады және жүргізеді экономикалық құрылысы, “жергілікті ерекшеліктерді ескере отырып, қажеттіліктерін және әзірлейді курс, саяси бағдарлар мен жоспарлары экономикалық құрылыс”, упорядочивают қоғамдық қатынастар жүйесін, қолдану рационалдық қамтамасыз етеді және табиғат қорғауға, артықшылықтарды пайдаланады әзірлеу және пайдалану, жергілікті табиғи ресурстар.
Өзін-өзі басқару органдары автономий дербес иелік етеді жергілікті қаржы құралдарымен, әрі – қаржы түсімдері мен шығыстарының автономий анықталады Мемлекеттік кеңесі қағидаты бойынша анықтау үшін олардың артықшылықтар.
Өзін-өзі басқару органдары автономий мүмкін сыртқы экономикалық қызметпен айналысуға.
Рухани салада өзін-өзі басқару органдары автономий қолында мынадай өкілеттіктері бар: олар ведают іс білім беру, ғылым және мәдениет жинайды және күзететін ұлттық мәдениет ескерткіштері, дамуына ықпал етеді ұлттық мәдениет.