Басым міндеттердің бірі демократиялық қоғам құру қазіргі таңда сыбайлас жемқорлықпен күрес болып табылады.

Сыбайлас жемқорлық – заңда көзделген қабылдау жеке өзі немесе делдалдар арқылы мүліктік игіліктер мен артықшылықтар тұлғалар орындайтын мемлекеттік функцияларды, сондай-ақ оларға теңестірілген тұлғалар, пайдалана отырып, өзінің лауазымдық өкілеттіктерін және онымен байланысты мүмкіндіктерді, не олардың өз өкілеттіктерін өзгеше пайдалануы үшін мүліктік пайда алу, сол сияқты тұлғаларды параға сатып алу арқылы құқыққа қарсы оларға жеке және заңды тұлғалардың аталған игіліктер мен артықшылықтар. Сыбайлас жемқорлыққа байланысты құқық бұзушылыққа (сыбайлас жемқорлықпен құқық бұзушылықтар) болып табылады – сыбайлас жемқорлықпен жымдасқан немесе сыбайлас жемқорлық үшін жағдай туғызатын әкеп соқтыратын заңмен әкімшілік және қылмыстық жауапкершілік.

Өзектілігі сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрестің ерекшелігі, ол болуы тиіс кешенді сипаты. Қажет шоғырландырылған күш-жігерін тек мемлекеттің ғана емес, бүкіл азаматтық қоғам еліміздің барлық өңірлерінде. Нәтижесі-ол сыбайлас жемқорлықпен күрес, біріншіден, болады тұрақты және неослабевающей мемлекет функциясы, екіншіден — мәні неусыпного және бдительного бақылау қоғам тарапынан.

Сыбайлас жемқорлық көрсетеді деструктивті әсер ететін барлық құқықтық институттар. Сыбайлас жемқорлық фактілері, жоқ (бар) көрсетеді растлевающее және деструктивті әсер қалыптастыру процесі қазақстандық жастардың, оның адамгершілік ұстанымдары мен сенімін жасампаз процестер. Ал бұл әлдеқайда қауіпті. Етпей жүйелік негізге сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес, искоренив қоректік ортаға салынып, оның одан әрі өмір сүруінің болады сенімді болу, бізбен бірге қалыптасады біздің әрекетсіздігінде, қазақстандықтардың жаңа ұрпағы, ұзақ жылғы ой патриотизм туралы, және, демек, және дін ” тақырыбында кездесу өтті. Бұл-трагедия.

Осыны ескере отырып, Қазақстан Республикасының Президенті Н.ә.А.Назарбаевтың Қазақстан ТМД елдерінің ішінде бірінші болып 02.07.1998 жылғы Заңы, “сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес Туралы”, бағытталған азаматтардың құқықтары мен бостандықтарын қорғауды қамтамасыз ету, Қазақстан Республикасы ұлттық қауіпсіздік туындайтын қауіп-қатерден сыбайлас жемқорлық көріністерін, тиімді қызметін қамтамасыз ету, мемлекеттік органдардың, лауазымды және басқа да адамдардың, мемлекеттік функцияларды орындайтын, сондай-ақ оларға теңестірілген тұлғаларға, жолымен алдын алу, анықтау, олардың жолын кесу және ашу, сыбайлас жемқорлыққа байланысты құқық бұзушылықтың, олардың зардаптарын жою және кінәлілерді жауапқа тарту, және негізгі принциптерін айқындап, сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес түрлерін белгілейді сыбайлас жемқорлыққа байланысты құқық бұзушылық, сондай-ақ жауаптылықтың пайда болу жағдайларын. Сонымен қатар, Заң Туралы “” сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес кеңейтуге бағытталған сияқты демократиялық негіздерді, мемлекеттік басқарудағы жариялылық пен бақылауды мемлекет деген сенім нығайтуға, халықтың мемлекетке және оның құрылымдарына, білікті мамандарды кіруге ынталандыруға, мемлекеттік қызметке риясыз адалдығы үшін жағдайлар жасауға мемлекеттік міндеттерді атқаратын адамдардың.

Маңызды рөл сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес ойнайды народно-демократическая партия “Нур Отан”. 17 қаңтар 2008 жылғы саяси кеңесінің отырысында ” Халықтық-демократиялық “Нұр Отан” партиясы Қазақстан Республикасының Президенті Н.ә.А. Назарбаев белгілеп жеті нақты басымдықтарын, “нұр отан” партиясының, бар тұтастай алғанда, әлеуметтік бағытталған тренд және нығайтуға бағытталған жан-жақты бәсекеге қабілеттілігін. Өз сөзінде ерекше назар аударылды, онда партияның аймақтық филиалдары болуы тиіс өрістету мақсатты сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес орындарда. Қажеттілігі туралы айтты қабылдаған арнайы бағдарламасының “партиясының Он сокрушительных соққы ” сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес”. Бағдарламаны іске асыру шеңберінде сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес бойынша республика бойынша жоспарланған іс-шаралар бағытталған анықтау, жолын кесу және алдын алу, сыбайлас жемқорлық әрекеттердің барлық салаларында мемлекет және қоғам.

Конвенцияға сәйкес Біріккен Ұлттар Ұйымының сыбайлас жемқорлыққа қарсы (Нью-Йорк, 31 қазан 2003 жыл) Заңымен ратификацияланған ҚР 4 мамырдағы 2008 жылғы № 31-IV өтініштермен және ескертпемен әрбір қатысушы-Мемлекет негізгі принциптеріне сәйкес өзінің құқықтық жүйесін әзірлейді және жүзеге асырады немесе жүргізеді тиімді және үйлестірілген саясатты жемқорлыққа қарсы іс-қимыл, қоғамның қатысуына жәрдемдесетін және көрсететін принциптері, құқық тәртібін, тиісті басқару көпшілікке арналған істер мен көпшілікке арналған мүлікті, адалдық, риясыз адалдығы, ашықтығы және жауапкершілігі.

Әрбір қатысушы Мемлекет орнықтыруға және көтермелеуге ұмтылады тәжірибенің тиімді түрлерін, сыбайлас жемқорлықтың алдын алуға бағытталған.

Әрбір қатысушы Мемлекет бағалауды кезеңді жүргізуге ұмтылады тиісті құқықтық құжаттар мен әкімшілік шараларды айқындау мақсатында тұрғысында олардың барабарлығын сыбайлас жемқорлықтың алдын алу және оған қарсы күрес.

Қатысушы мемлекеттер тиісті жағдайларда және негізгі принциптеріне сәйкес өздерінің құқықтық жүйелерінің өзара іс-қимыл бір-бірімен және тиісті халықаралық және өңірлік ұйымдармен және әзірлеуге жәрдемдесу шараларын жүзеге асыру, осы бапта көрсетілген. Бұл өзара іс-қимыл қамтуы мүмкін халықаралық бағдарламаларына және жобаларына сыбайлас жемқорлықтың алдын алуға бағытталған.

Әрбір қатысушы Мемлекет қабылдайды және негізгі принциптеріне сәйкес өзінің ішкі заңнамасының, салдарлары туралы мәселені реттеу үшін сыбайлас жемқорлық. Бұл тұрғыда қатысушы Мемлекеттер қарауға сыбайлас жемқорлықты фактор ретінде маңызы бар өндіру үшін жою немесе бұзу келісім-шарттар, немесе кері қайтарып алу концессияларды немесе басқа да осыған ұқсас құралдардың, немесе басқа да шаралар қабылдау бойынша түзету создавшегося положения.

Республикалық Қоғамы “ҚБ” жас мамандар” жобасы аясында “әлеуетін Арттыру, Қазақстан жастар қатысатын, шешімдер қабылдау процесіне қатысты жоғары білім беру сапасын Еуропалық одақтың” жүргізді арасында әлеуметтік сауалнама бойынша қазақстандық студенттер қатысты сыбайлас жемқорлықтың жоғары оқу орындарында. Бойынша жоғары оқу орындарында сыбайлас жемқорлыққа 55% – ы растады, бұл құбылыс орын алады. Бұл ретте, студенттердің айтуы бойынша, ең кең таралған мздоимство үшін емтихан немесе сынақ. Сондай-ақ, бар мұндай нысан қорқытып талап сияқты кітаптарды сатып алуға немесе оқу материалдары, қызметті көрсетуге. Жатақханаларда орын сондай-ақ, кейде бөлінеді тегін емес.

Сұрақ: “Қандай шаралар қолдануда әкімшілігі, егер студенттер туралы хабардар етеді сыбайлас жемқорлыққа?”- респонденттердің көпшілігі жауап берге, ол білмейді жағдайларды еді ал бұл жаловался (46,7%). Көптеген жауап беруге қиналамын (23%), 9% – ы атап өтті әкімшілігі мұндай өтініштер елемейді, тағы 9% – ы хабарлады талқылауы орын алған, бірақ кейін істі жабады. Және тек 12% деп басшылығы жұмыстан босатады вымогающих пара оқытушы.

Ең көп кездесетін қылмыс түрлеріне, сыбайлас жемқорлыққа байланысты білім беру саласында болып табылады мынадай:

1) пара алу үшін түсуге жоғары оқу орны. Бұл ең көп таралған нысаны қиянат. Кейбір бағалаулар бойынша ірі көлемде пара алғаны үшін түсімі жоғары оқу орнына уақытында 80 % қылмыс;

2) үйретуші оқу және емтихан комиссияларының мүшелері;

3) үшін пара алу-тапсыру емтихандар мен сынақтарды мекемелерінде, орта және жоғары кәсіби білім беру;

4) үшін пара алу-жалдау шартын жасасу үй-жайларды, білім беру мекемесі және лауазымдық өкілеттігін асыра пайдалану арқылы заңсыз жалға беру;мемлекеттік мүлікті

5) сату дипломдар мен аттестаттардың тұлғаларға өтпеген оқыту білім беру мекемесі;

6) үшін пара алу-құрылғы балаларға балабақшалар мен жалпы білім беретін мектеп.

“Қара айналымдар” жоғары білім беруде еліміздің шамамен 1 млрд. долл. . ЮНЕСКО-ның деректері бойынша, мысалы, Ресейде бұл сома тең 520 млн. долл. , бұл да аз емес. Мойындау керек, ол кезде пара төлейді емес, шамамен 5-7%. Басым массасы студенттердің түседі, жоо-лар, кіре отырып, сыбайлас жемқорлық қарым-қатынас.
Мақсаттары мен міндеттері сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес

· Қорғауды қамтамасыз ету, азаматтардың құқықтарын, бостандықтарын және заңды мүдделерін сыбайлас жемқорлықтан азаматтардың және қоғамның;

· Нормативтік құқықтық базаны жетілдіру бойынша алдын алу, анықтау және жолын кесу сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар;

· Оңтайландыру нысандарын, әдістерін және құралдарын сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл

· Азаматтық қоғам құрылымдарымен өзара ірекет;

· Халықаралық ынтымақтастығын кеңейту және жандандыру Қазақстанның сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес саласындағы.

Сыбайлас жемқорлықпен күрестің негізгі принциптері

Сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес негізінде жүзеге асырылады: баршаның заң алдындағы теңдігі мен сот; қамтамасыз ету қызметін анық құқықтық регламенттеуді, мемлекеттік органдардың, мұндай қызметтің заңдылығы мен жариялылығын, мемлекеттік және қоғамдық бақылауды оған:

· жетілдіру, мемлекеттік аппараттың құрылымдарын, кадр жұмысы және мәселелерді шешу рәсімдерін құқықтары мен заңды мүдделерін қозғайтын жеке және заңды тұлғалар;

· басымдық құқықтарын қорғау және заңды мүдделерін-жеке және заңды тұлғалардың, сондай-ақ әлеуметтік-экономикалық, саяси-құқықтық ұйымдық-басқару жүйелерін;

· шектеуге жол берілуін тану құқықтары мен бостандықтарын лауазымды және басқа да адамдардың, мемлекеттік функцияларды орындауға уәкілетті, сондай-ақ оларға теңестірілген адамдарға, осы баптың 1-тармағына сәйкес Қазақстан Республикасы Конституциясы 39;

· анықтау, жолын кесу, сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықты ескерту және тарту кінәлі тұлғаларды олардың жасалуына, жауапкершілікке, өз құзыреті шегінде прокуратура органдары жүзеге асырады, ұлттық қауіпсіздік, ішкі істер, салық, кеден және шекара қызметтері, қаржы полициясы мен әскери полиция органдары.
Антикоррпционные шаралар білім беру мекемелерінде:

Ар-ождан Кодексіне сәйкес Қазақстан Республикасы мемлекеттік қызметшілерінің (мемлекеттік қызметшілердің қызмет этикасы Ережелері), Қазақстан Республикасы Президентінің 3 мамыр 2005 жылғы № 1567 жарлығымен бекітілген мемлекеттік қызметшілер сыбайлас жемқорлық көріністеріне қарсы тұруға жол бермеуге, сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтарға не сыбайлас жемқорлықпен жымдасқан немесе сыбайлас жемқорлыққа жағдай туғызатын.Мемлекеттік қызметшілер сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылық фактілерінің жолын кесуі басқа мемлекеттік қызметшілер тарапынан.

Егер мемлекеттік қызметшінің бзушыль сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылық туралы, ол бойынша қажетті шаралар қабылдасын телефондарының.

Қажетті шараларына мыналар жатады хабардар етуді уәкілетті мемлекеттік органдарды хабардар ету және жоғары тұрған басшыны, мемлекеттік орган басшылығын.

Ақпаратты алғаннан кейін сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылық туралы мемлекеттік органның басшылығы олар жөнінде тиісті шаралар қабылдайды, оның ішінде қорғау жөніндегі мемлекеттік қызметшіні, егер оның іс-әрекеттерінде заңнаманы бұзушылық болмаса, заңсыз қудалау, теріс әсер ететін одан әрі қызмет бабындағы мемлекеттік қызметшінің, оның құқықтары мен заңды мүдделерін.

Ретінде сыбайлас жемқорлыққа қарсы шаралар білім беру мекемелерінде 6 мамыр 2011 жылғы № 177 Бұйрығымен, Қазақстан Республикасы білім және ғылым іс-шаралар Жоспары бекітілді білім және ғылым Министрлігі Қазақстан Республикасының салалық Бағдарламасын іске асыру жөніндегі іс-қимыл жөніндегі 2011-2015 жылдарға арналған Қазақстан.

Осы Жоспарға сәйкес төмендегідей іс-шаралар өткізілді:

1) қысқарту жұмысын Жалғастыру лицензияланатын білім беру қызметінің түрлерін және мемлекеттік органдардың рұқсат беру функцияларын;

2) Бірыңғайлау және дамыту қолда бар автоматтандырылған деректер базасын ҚР БҒМ күшейту мақсатында өзара іс-қимыл бойынша сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл;

3) тәртібін оңайлату жөніндегі рәсімдерді Жалғастыру лицензия немесе рұқсат алу қайсыбір түрін ұйымдастыруға, кәсіпкерлік қызмет;

4) практикасын Жалғастыру, бұқаралық ақпарат құралдарында сөз сөйлеу, сондай-ақ дөңгелек үстелдер, конференциялар, дәрістер, семинарлар, брифингтер анти-сыбайлас жемқорлық тақырыбын, бұл ретте пайдалануға жаңа нысандары мен әдістерін тренингтік оқыту;

5) өткізуді Жалғастыру ұйымдарында орта, техникалық және кәсіптік, жоғары білім беру, сабақ, біліктілігін арттыру білім беру жүйесінің педагогикалық қызметкерлерінің сыбайлас жемқорлыққа қарсы бағыттағы шақыра отырып, жауапты лауазымды адамдар;

6) Әзірлеу және іске асыру арнайы оқыту үшін студенттер, мектеп оқушылары, мектепке дейінгі мекемелердің балалары туралы, сыбайлас жемқорлық қауіп-қатері, сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл тәсілдері және сыбайлас жемқорлыққа қарсы мінез-құлқы;

7) Қамтамасыз ету азаматтық қоғам субъектілерін қолдауды жүйелі және мақсатты қалыптастырумен айналысатын азаматтардың сыбайлас жемқорлыққа қарсы көзқарасын;

8) оң тәжірибесін Кеңейту “сенім телефоны” қызметін, хаттарына арналған пошта жәшіктерінің оңтайлы және жеке және заңды тұлғалардың өтініштерін;

9) өткізуін тәжірибеге Енгізу кездесулер басшыларының Республикасы білім және ғылым Министрлігінің және оның ведомстволық бағыныстағы ұйымдарының өкілдері, қоғамдық және үкіметтік емес ұйымдар;

10) “атты жеке бөлімдер ашу сыбайлас жемқорлыққа қарсы әрекет Мәселелері” кеңінен қолжетімділігін қамтамасыз ету үшін құқықтық ақпаратқа халықтың сыбайлас жемқорлыққа қарсы бағыттағы Министрлігінің интернет-ресурсында және Қазақстан Республикасы білім және ғылым;

11) ақпараттық ашықтығын Қамтамасыз ету, қолдану және іске асыру бюджет қаражаттарын жұмсау жөніндегі шешімдерді;

12) ұсыныстар Енгізу механизмі туралы органдардың басшыларын жауапкершілікке тарту органдардың міндеттерін орындамағаны үшін сыбайлас жемқорлыққа қарсы әрекет бойынша;

13) жөнінде ұсыныстар Енгізу қоғамдық кінәлау институттарын енгізу үшін жазалаудың ажырамас бөлігі ретінде сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылық;

14) Қадағалауға бұқаралық ақпарат құралдарында жариялау туралы сыбайлас жемқорлықтың жай-күйі;білім беру ұйымдарында

15) жастар қанатымен Бірлесе отырып, Халықтық-демократиялық партия “Нұр Отан” партиясы “Жас Отан” Республикалық студенттер жүргізу, білім беру ұйымдарында оқу бағдарламаларын іске асыратын техникалық және кәсіптік, жоғары және жоғары оқу орнынан кейінгі білім беру республикалық науқан “Таза Сессия!”, бағытталған жоюға алған заңсыз сыйақылар оқу орындарында;

16) ұйымдастыруды және өткізуді Қамтамасыз етсін оқу семинар-тренингтер мақсатында фактілеріне төзбеу жағдайын құру жемқорлық мемлекеттік және жеке меншік ұйымдарда білім беру, құқық қорғау органдары өкілдерінің қатысуымен және үкіметтік емес ұйымдар;

17) уақтылы жариялауды және орналастыруды Министрлігінің сайтында Қазақстан Республикасы білім және ғылым нәтижелерінің білім беру ұйымдарын мемлекеттік аттестаттау және ғылым;

18) насихаттауды Жандандыру, сыбайлас жемқорлыққа қарсы тәрбиелеу, оқушылардың мемлекеттік және жеке меншік ұйымдарда білім беру.

Орындау үшін көрсетілген шараларды, менің ойымша, әрбір білім беру мекемесінде тиіс жыл сайын әзірленеді тәрбие жұмысының жоспарлары, олар міндетті түрде енгізілуі тиіс-тармақтары бойынша құқықтық тәрбие беруде. Сонымен қатар, ұйымдастырылуы тиіс кездесулер студенттер мен оқытушылардың құқық қорғау органдарының қызметкерлері.

Алдын алу мақсатында және сыбайлас жемқорлық құқықбұзушылықтардың алдын алу жүзеге асырылуы тиіс мынадай іс-шаралар:

– тәртіптік комиссия құру;

– жасау жөніндегі комиссия сыбайлас жемқорлықтың алдын алу;

– ар-намыс Кодексін сақтау оқытушының кеңесі бекіткен білім беру мекемесі;

– сайлауға қатарынан студенттер омбудсмен құқықтарын қорғау үшін және заңды мүдделерін студенттер балама негізінде;

– өткізу жыл сайынғы негізде әлеуметтік сауалнама бойынша “Оқытушы студент көзімен”;

еречислим нақты шаралар жою үшін айқын кемшіліктерді жұмыс істеуі билік институттарының тікелей ықпал ететін сыбайлас жемқорлық. Бұл шаралар жүзеге асырылуы тиіс бірлесе отырып іске асырылуын жалпы шаралар. Сонда ғана деп үміттенеміз болады өзгерістер болады киіп косметикалық сипаттағы.

Әлсіреуі әсерін сыбайлас жемқорлыққа саясатын

Бірінші міндет — азайту сыбайлас жемқорлықтың әсері сайлау үдерісі. Тазалық үшін күрес және ашықтығы сайланбалы рәсімдерді, ең алдымен, қаржыландыру сайлау науқаны, мүлдем прагматична. Оның мақсаты — алдын алу мүмкіндігі бопсалау саясаткерлер кейін сайлау науқаны осылайша предохранить қоғам сыбайлас жемқорлық шешімдер қабылдай алатын мұндай саясат мүдделеріне қарама-қайшы.

Бұл үшін қажет қарастыруға сайлау заңнамасы мен практикасына сәйкес шешу үшін мынадай міндеттер:

арттыру, мемлекеттік және қоғамдық бақылау рәсімдеріне сәйкес іріктелген;
ұлғайтуға рұқсат етілген мөлшері сайлау қорларының келтіре отырып, оның сәйкес нақты шығындарды жүргізуге сайлау науқаны;
рұқсат алдын ала қалыптастыру, партиялық немесе сайлау қорларына жинауға арналған жарналар азаматтар үшін үш ай қалыптастыруға елеулі қорлары ұқсас жарналары мүмкін емес, сондықтан кандидаттар жиі барады айналып-бабы);
қатайту тәртібінің сақталуын бақылауды қаржыландыру сайлау науқаны, үшін жазаның тиісті бұзылған тиіс емес, аз, ол үшін жаза бұзу дәстүрлі экономикалық “ойын ережелерін”;
арттыру рөлі мен тәуелсіздігін жүйесін сайлау комиссияларының, бір мезгілде ұлғайта отырып, олардың ашықтығы үшін қоғамдық бақылау.
Екінші міндет — азайту сыбайлас жемқорлықтың әсері қызметін заңнамалық органдар. Ол үшін тарту процедураларын жеңілдетуге депутаттарының қылмыстық жауапкершілікке. Қажет бақылауды күшейту емшара тарап заң шығару. Өте маңызды күшейтілген қызметін бағалайтын қоғамдық бақылауды заңнамалық органдар.

Көбінесе сыбайлас жемқорлық заң органдарында толықтыру үшін пайдаланылады партия кассаларының. Сондықтан, одан кейінгі сатыларында енгізу орынды жалпыға бірдей қабылданған практикаға парламенттік партияларды қаржыландыру мемлекеттік бюджеттен, сопрягая бұл ұлғайта отырып, мемлекеттің қызметіне партиялардың да Конституция мен заңдар аясында. Тәсілдері мен қаржыландыру көздері, саяси ұйымдар мен саяси акциялар мүлде айқын.

Құруды ынталандыру қажет партиялар, сайлаушылар алдында жауапты, айқын, олар үшін бар механизмдерді саяси әлеуметтендіру өз выдвиженцев және тіреу олар үшін жауапкершілік. Кезде қолданыстағы Конституция бұл болуы тиіс ұласады өзгеруіне сайлау жүйесі. Сайлау тізімдер бойынша — атрибут парламенттік республика. Болмаған жағдайда, мандат қалыптастыру үшін Үкіметтің жеңген партия немесе коалиция сайлау тізімдер бойынша ғана развращают партия имитациясы өзектілігі саяси күрес.

Құқық қорғау жүйесін нығайту

Коррумпированность құқық қорғау органдарының, кадрлардың біліктілігінің жетімсіздігі, сыбайлас жемқорлыққа қарсы күреспен айналысатын, соның ішінде басты кедергі арналған жемқорлыққа қарсы бағдарламасын жүзеге асыру. Сондықтан олардың жұмысын жетілдіру, тазарту ішкі предателей — бірінші кезектегі міндеттердің бірі. Оны шешу қажет:

арттыру заработный платы, бірінші кезекте құқық қорғау органдарының қызметкерлерін (осы мақсатқа жатқызу, әрине, салық және кеден қызметтері). Оларды одан әрі ұстау керек етінен мазмұны “азаматтық қызмет”;
деңгейін арттыру техникалық қамтамасыз ету құқық қорғау органдарының, қазіргі заманғы ақпараттық технологияларды енгізу;
кадрлық жаңарту-құқық қорғау органдарының ұштасқан санының қысқаруына байланысты елдің Қарулы Күштері жағдайда өрістету желісін қайта даярлау босатылатын әскери қызметшілерді запасқа тиіс қатарын толықтыруға;құқық қорғау органдарының
құру аясында Ресей Федерациясы Бас прокуратурасының ведомствоаралық ғылыми және оқу орталығы. Оның міндеті кіруге тиіс тәжірибесін талдау және қорытындылау жұмыстары бойынша құқық қорғау органдарының сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес және кадрларды қайта даярлау, жұмыспен қамтылғандар бұл мәселенің шешімі әр түрлі ведомстволарда (қоса алғанда ішкі қауіпсіздік қызметі);
әзірлеу және шығару бойынша жаңа арнайы және оқу әдебиеттері бойынша сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес үшін заң оқу орындарының және факультеттерінің;
тағылымдамалар ұйымдастыру ресейлік мамандар елдердің бағдарламалары табысты іске асырылған сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес.
Себебі мемлекеттік қызмет үйлесімді жоғары жауапкершілігі үшін қажет белгілі бір лауазымды адамдарының санаттарын және белгілі бір қылмыс түрлерін енгізу мүмкіндігін қарастыру толықтырулар енгізілген Қылмыстық-іс жүргізу кодексі. Мақсаты — кеңейту доказательственную базасын сыбайлас жемқорлық қылмыстар енгізіліп, материалдар, алынатын техникалық құралдардың көмегімен ақпарат жинау (мысалы, аудио – және бейнежазбалар). Бұл өте маңызды болып табылады дәлелдеу кезінде осындай қылмыстар, пара.

Өте нашар қазір пайдаланылады сыбайлас жемқорлыққа қарсы мүмкіндігі кемелер. Бұл, бірінші кезекте, азаматтық сот ісін жүргізу ерекшелігі оның салыстырғанда қылмыстық, ол неғұрлым тиімді құралы сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес. Қажет таратуға қолдану практикасын азаматтық талап-мемлекет тарапынан қарсы шенеуніктердің уличенных жемқорлыққа тарапынан фирмалар өздерінің бәсекелестеріне қарсы болса, сыбайлас жемқорлық іс-әрекеттерімен жәбірленушілерге келтірілген шығын. Мүмкін, қажет тиісті түзетулер енгізуге Азаматтық кодексі.

Басты міндет қоюға тараптар сыбайлас жемқорлық мәміле шарттары жоғары тәуекел үлкен материалдық шығынға заңға қызметі. Бұл пайдалана отырып, наразылық жәбірленушілердің сыбайлас жемқорлық іс-әрекеттер. Жеңілгендер желтоқсандағы біреудің сыбайлас жемқорлыққа фирмалар, жәбірленушілер билік органдарының өкілдері, взяткодатели, оларды мәжбүрлейді пара беруге бола алады энергия толы одақтастары іске асыру кезінде сыбайлас жемқорлыққа қарсы шаралар. Осындай одақтас бола алады қоғамдық ұйымдар, әрине — шамада олар түсінеді, бұл әрбір сыбайлас жемқорлық мәміле залал келтірсе бүкіл қоғамға.

Ведомстволық жемқорлыққа қарсы бағдарламасы

Әрбір ведомство тән белгілі бір ерекшелік, өз құрылымы сыбайлас жемқорлық қылмыстар мен әдістері оларды жүзеге асыру. Олардың әрқайсысы үшін керек тарта отырып, басқа мамандарды әзірлеуге ерекше.

Іске асыру ведомстволық бағдарламаларды жүзеге асырылуы тиіс бақылауымен инспекторлардың жіберілетін тиісті ведомствоның жөніндегі Агенттігі мен сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес.

Ведомстволық жемқорлыққа қарсы бағдарламасының болуы мүмкін, ыдыс-шаралар қалыптастырылатын міндеттерге байланысты және ерекшелігін нақты ведомстволар. Тізімі мұндай шараларды қамтуы мүмкін, атап айтқанда:

кіріспе практика кезеңдік аудару шенеуніктердің жаңа жұмыс орны ішіндегі ведомство немесе ұқсас жұмыс басқа ведомство (шығындар бойынша қайта оқытуға кез келген жағдайда, аз шығын сыбайлас жемқорлық);
бақылау тиімділігін арттыру төмен тұрған шенеуніктер жоғары тұрған көмегімен енгізу рандомизирленген схемаларын бақылау және көшіру бөлікке сәйкес формалды бақылау және бақылау сәйкестік іс-қимыл бағынышты қойылған міндеттерге;
бақылауды күшейту және үшін жауапкершілік шараларын проволочки кезінде азаматтармен жұмыс;
тапшылығын азайту мемлекеттік қызметтерге қолжетімділік;
қамтамасыз ету арнайы режимін кеңселердің жұмыс азаматтарды қабылдау бойынша (хабардар ету, азаматтардың құқықтары мен шенеуніктердің міндеттері, жұмысты жеделдететін технологияларды енгізу).
Негізгі міндеттерінің бірі-әзірлеу және іске асыру ведомстволық бағдарламаларды әзірлеу шараларын шектеу бойынша “тік” сыбайлас жемқорлыққа жүйесі бойынша, заңсыз төлемдердің төмен тұрған шенеуніктер жоғары тұрған).

Қажет тәжірибеге енгізуге кезеңдік жаңарту ведомстволық бағдарламаларды әр үш-бес жыл.

Осы салада жатады ревизия жұқтырған сыбайлас жемқорлыққа қарсы мемлекеттік экономикалық және әлеуметтік бағдарламалар. Мақсаты — бір жойылсын, басқа да қайта қарап, өзгертуге және іске асыру тетіктері. Бір мезгілде енгізілуі тиіс жаңа рәсімдерін әзірлеу, бекіту және мемлекеттік бағдарламаларды іске асыру. Бұл жаңа рәсімдерді қамтуы тиіс. сыбайлас жемқорлыққа қарсы принциптері мен механизмдері.

Заңнамалық шаралар

Ұсынылады бессмысленным енгізуге заңды жемқорлық ұғымын және тең оның нақты көріністеріне (мысалы, пара), өйткені, кез келген әрекеттері жасалсын, бұл ұғым қатаң шеңберіне әкеледі бұл бөлігі сыбайлас жемқорлық іс-әрекеттер болып шықса тыс әрекеттер Қылмыстық кодекстің немесе өзге де заң. Сол себепті орынсыз реттеуге сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес бір заңда сыбайлас жемқорлық туралы. Тиімді шешімге келу міндеттері жүйелі түрде қарастыра отырып, қаражат сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес барлық кешенінде заңнамалық актілер.

Бұл сыбайлас жемқорлыққа қарсы бағдарламасы бойынша жоғарыда аталған бағыттар тиіс подкрепляться дайындаумен, қабылдаумен бірқатар заңнамалық актілерді реттеудің әр түрлі салаларын қамтитын, олардың арасында болуы мүмкін:

туралы заң лоббизме;
заң жауапкершілік туралы жария етуге қылмыстық жолмен алынған кірістерді;
туралы заң, мүлікті және табыстарды тәркілеу нәтижесінде алынған заңсыз мәмілелерді (бар қолдану тәжірибесі ұқсас заңнаманы Италия);
заң мемлекеттік бақылау туралы, сәйкестігін ірі тұтынуға жұмсалған шығыстар декларированным табыстар;
заңы туралы табыс пен мүлікті ресми мәлімдеу жоғарғы лауазымды тұлғалар мен мемлекеттік қызметшілер. Тапсырма осы заңның қамту тетігі декларациялау судьялар мен сайланатын мүшелерінің заңнамалық органдарының әр түрлі деңгейдегі қатар шенеуніктер.