Әлемдік тәжірибе шетелдік инвестицияларды тарту мақсатында экономикасын көтеру туралы куәландырады көптеген елдер қол жеткіздік арқасында шетелдік капиталға айтарлықтай оң нәтижелерге. Көрнекі бұған дәлел ретінде, экономикалық өсудің жоғары қарқынын Қытай жетістіктері, Жапония және басқа Оңтүстік-шығыс Азия елдері. Осыған байланысты туындайды әбден заңды сұрақ: қандай себептері төмен тиімділігі мемлекеттік инвестициялық полигики тарту мен пайдалану саласында шетелдік инвестицияларды? Тәжірибесі белсенді тарту және пайдалану шетелдік инвестициялар өткен кезең бойынша нақты көрсетті ғана емес, бұл жүзеге асырылып жатқан қазіргі моделі сыртқы инвестициялау малоэффективна. Сонымен қатар, орнына маңызды мәселелерді қалпына келтіруге байланысты және экономиканың өсуімен ол көзі болды жаңа, кем емес маңызды мәселелердің тым өспелі мемлекеттік қарызға бекіту, майысқан экономикалық құрылымы.
Бұл ретте атап өту қажет, бұл жоғарыда аталған проблемалар бар көп немесе аз дәрежеде және ТМД-ның басқа елдерінде, атап айтқанда, Ресей. Үшін шаралар жүйесін әзірлеу түзету, жіберілген қателіктер мен қателерді, қажет, ең алдымен, себептерін талдау, обусловившие бұл қателер.
Шынын айтқанда, бізде де, Ресейде нәтижелері шетелдік инвестициялау өткен кезеңде экономикалық реформаларды бірдей тиімділігі аз, бірақ көлемі бойынша шетелдік инвестицияларды тарту біз озып кеттік Ресейге шығып, бірінші орынды ТМД елдері арасында екінші орын кейін Венгрия арасында бұрынғы социалистік елдер. Ресей тез айналады, елімізге шикізаттық емес қазіргі заманғы индустриялық экономикасы. Біздің ойымызша, бұл түсіндіруге болады, бұл экономикалық реформалар, Ресей мен Қазақстанда, басқа да бұрынғы одақтас республикаларында дамып келеді шамамен бір схема.
Осы жағдайларда шешу үшін қарастырылатын біз проблемаларды ұлттық экономика болуы мүмкін екі көзқарас: сынама-қателер және стратегиялық. Бірінші тәсіл “сынама-” қателер, әдетте, обречен сәтсіздікке себебі бағытталған саясат қандай да бір жеке область, ғана емес, әсер ету саласы, ол тікелей жіберілуі, бірақ тудырады әдейі жасалмайтын и. жағымсыз отзвуки басқа да салалардағы.
Шынын айтқанда, бұл ол қазіргі уақытта Қазақстанда да, Ресейде де, үкіметтің жұмыс істейді “әдісімен сынама-қателіктер”. Нәтижесінде қазіргі қолданыстағы моделі сыртқы инвестициялау ғана емес, дала елеулі оң өзгерістер ұлттық экономика, бірақ және туғызды елеулі теріс салдары, олар туралы бұдан бұрын айтқан болатынбыз.
Стратегиялық көзқарасты болдырмауға мүмкіндік береді көптеген жағымсыз қателер. Сондықтан әзірлеу маңызды мұқият ойластырылған стратегиясын және тактикасын тарту және пайдалану шетелдік инвестициялар.
Осы орайда ел Президентінің Қазақстан халқына жолдауында айтылған: “үйрену Қажет теріс әлемдік тәжірибесі. Әрине, бұл болмауы даму стратегиясын немесе қабілетсіздігі оны жүзеге асыруға перевешивают әлеует, табиғи байлықтар. Сондықтан, қорытынды, біз барлық істеу керек, -әзірлеу қажет ойластырылған стратегиясын және іске асыруы, оны барлық қиындықтарға қарамастан”.
Біздің ойымызша, негізгі себебі төмен тиімділігін сатылатын қазіргі моделінің сыртқы инвестициялау болып табылады болмауы ойластырылған стратегиясын., яғни, нақты ғылыми негізделген тұжырымдамасын шетел капиталын тарту, әзірлеу кезінде оның ескерілуі тиіс көптеген маңызды аспектілерін, өткен және осы, отандық экономиканы дамытудың нақты жағдайлары, экономикалық реформаларды жүргізу біздің елімізде. Бірақ ең бастысы — бұл әлсіз өңделгендігі тетігін тиімді пайдалану тартылған шетелдік инвестициялар.
Тұжырымдамалық моделін шетелдік капиталды тарту және қолдану, біздің ойымызша, болуы тиіс жеткілікті икемді және құрылуы ескере отырып, қазіргі нақты жағдай. Ең алдымен, ескеру қажет болжамдар халықаралық сарапшылардың және мамандардың деп жүрмейді айтарлықтай арттыру шетелдік инвестициялар ағынын біздің республикамызға. Бұл сыртқы және ішкі себептері, ең алдымен, деңгейі төмен, ішкі жинақ. Әлемдік тәжірибе көрсеткендей, төмен нормасы ішкі жинақ болып табылады фактор шектеуші ағыны сыртқы инвестициялар.
Осыны ескере отырып, жүзеге асырылып жатқан таяу және орта мерзімді перспективада (2000-2005 жж.) моделі тарту және пайдалану шетелдік инвестициялар, біздің ойымызша, негізделуі тиіс емес көлемін ұлғайту және тартылатын қаражат, ең алдымен, сапалы, тиімді, оларды пайдалану.
Дәл осы туралы айтқан болатын ел Президенті Н.ә.А. Назарбаев, мүшелері алдында сөйлеген сөзінде жаңа Үкімет; “Бізге инвестиция қажет. Барлық алдыңғы тәжірибе көрсеткендей үкіметінің гнались саны емес, сапасы. Сондықтан қатты рапортами көбінесе біз алмаған лайықты қайтарым” “Вечерний Алматьг”, 1999, 12 қараша.
Бұл ретте, осы кезеңде экономикалық реформалар (2000-2005 жж.) айырмашылығы, алдыңғы (1993-1999 ж. ж.), біздің ойымызша, заңсыз қарауға сыртқы инвестициялау көзі ретінде бірден-бір ықтимал және нақты. Әлемдік тәжірибе көрсеткендей, жағдайларда, осындай қалыптасқан біздің елімізде шетелдік инвестициялар қызмет еткен, шешуші, бірақ қосымша көзі инвестициялық ресурстарын рөлін атқарды генератордың инвестициялық белсенділік. Бұл жасалады, біздің ойымызша, негізгі функциясы шетелдік инвестициялар осы кезеңде өтпелі кезең.
Біз ұсынып отырған шаралар кешенін пайдалану тиімділігін арттыру бойынша шетелдік инвестицияларды қарастырады.
Бас тарту тарту, сыртқы қарыздар мен кредиттерді жабуға бюджеттік тапшылығы және оларды сатып алу үшін озық технологиялар мен құрал-жабдықтарды, қайта қарау стратегиясында мұнай-газ саласын дамыту бағытында бас тартудың айрықша отын нұсқасын көшу нұсқа көп мақсаттық пайдалану қазақстан мұнай шикізат ретінде күрделі құрамы негізінде кешенді және терең өңдеу;
толық алып тастау тиімсіз пайдалану, яғни мүлде “разбазаривания” тартылған шетелдік инвестициялар арқылы мемлекеттік бақылауды күшейту; ынталандыру, шетел инвестицияларын тарту, жеке секторға, ең бастысы, шағын және орта кәсіпкерлік саласын құру СП, өндірістік мақсаттағы;
— ынталандыру, шетел инвестицияларын тарту аграрлық сектор, негізінен, шаруа қожалықтары;
белсенді қалыптастыру еркін экономикалық аймақтар (АЭА) бірі болып табылады негізгі стимуляторларды тарту және шетелдік инвестицияларды тиімді пайдалану;
— мемлекеттік бақылауды күшейту стратегиялық кәсіпорындар, олар сатылуы немесе басқаруына шетелдік компаниялардың:
— шектеу және бірте-бірте жою ақталмаған жеңілдіктерді шетелдік капитал, т. е. көшу ұлттық режим инвестициялау жасайтын және тең шарттары отандық және шетелдік инвесторларға.