Сенімгерлік басқарушы — жеке кәсіпкер немесе коммерциялық ұйым (басқа унитарлық кәсіпорындар), қолданыстағы өз атынан негізінде пайда алушының мүддесінде сенімгерлікпен басқару шартының, немесе болып табылмайтын кәсіпкер азамат немесе коммерциялық емес ұйым (басқа мекемелер), сөз сөйлеушілер өз атынан мүддесі үшін басқа адамдардың өзге де заңмен көзделген негіздер.

Рөлін сенімгерлік басқарушылардың болуы мүмкін емес мемлекеттік немесе муниципалды органдар, ал басқарушылар мүмкін емес бір мезгілде болуы, заңнамадағы өзгерістер, шарттар, мүлікті сенімгерлікпен басқару. Сенімгерлікпен басқарушы болады меншік иесі оған берілген басқармасына мүлікті (бірақ жүзеге асыра алады кез келген меншік иесінің құқықтық өкілеттігін), сондай-ақ болып табылады, оның заңды (титулдық) иеленушісі шартқа (яғни, осы мүлікке міндеттемелік емес, заттық құқық).

Сенімгерлік басқарушы жасауға құқылы бастап оған басқаруға бөтеннің мүлкін кез келген заңды және нақты іс-әрекеттер қажетті пайда алушының мүддесінде қоспағанда, олар тікелей тыйым салынған, оған заңда немесе шартта сенімгерлік басқару туралы. Бұл іс-хорезмге атынан хабарлай отырып, алайда, басқа да тұлғалар туралы, оның ішінде оның кім ретінде жұмыс істейді, не проставляя белгі “Д. У.” көрсеткеннен кейін өз атын немесе атауын құжаттарда. Осы жағдайда ол тарап жасалған мәміле, ал қарыздар бойынша туындайтын оның іс-әрекетінің міндеттемелері қанағаттандырылады ең алдымен есебінен оған басқармасына.

Жеке сенімді қарым-қатынас арасындағы сенімгерлік басқарушының құрылтайшысы және басқару —меншік иесі немесе пайда алушы емес, сондықтан сөз “сенімгерлік” бар бұл жерде шартты, заңды незначимый сипаты. Барлық осы ереже сенімгерлікпен басқарушының ерекшеленеді ережелер сенім білдірілген өкілдің (тапсырма шартында), комиссионер (келісім-шартта комиссия), агент (агенттік келісім-шартта). Сенімгер басқарушы, сондай-ақ басқару, жылжымайтын және бағалы жылжымалы мүлік қамқорлықтағы адамдарды, мүлікті, ауыспалы тәртіппен мұрагерлік мүлікті банкрот және басқа тұлғалардың заңда тікелей көзделген жағдайларда. Бұл ретте оның қолданылу ережелері бойынша белгіленеді сенімгерлік басқару шартында сенімгерлікпен басқару, егер заңда өзгеше көзделмесе, және міндеттеме мәнінен туындамаса, тиісті қарым-қатынастар.Мүлікті сенімгерлікпен басқаруды белгілеу кезінде сенімгер басқарушы жүзеге асыруға міндеттенеді өз атынан басқаруды оның иелігіне, пайдалануына және билік етуіне берілген мүлікті, егер шартта өзгеше көзделмесе немесе заң құжаттарында, пайда алушының мүддесінде.
Мүлікті сенімгерлік басқаруға туындайды (құрылады) негізінде:
– мәміле (атап айтқанда, шарт бойынша, тағайындалған өсиет өсиетті орындаушы (сенімгерлікпен басқарушы);

– сот актісін (тағайындау кезінде банкроттықты немесе оңалтуды басқарушы банкроттық немесе оңалту мүлкіне қорғаншылық әрекетке қабілетсіз, хабарсыз кеткен немесе қайтыс болды деп жарияланған азаматтың және басқа да жағдайларда, Қазақстан Республикасының заңнамалық актілерінде көзделген);

– әкімшілік акт (мүлкіне қорғаншылық кәмелетке толмаған, қайтыс болған;

– түсуі кәсіпкер мемлекеттік қызметке және басқа да заң актілерінде көзделген жағдайларда).

Мүлікті сенімгерлікпен басқару субъектілері: Құрылтайшысы болуы мүмкін-меншік иесі, сондай-ақ субъект өзге де заттық құқығы немесе құзыретті орган беруге уәкілетті мүлікті сенімгерлік басқаруға беру. Сенімгер басқарушы бола алады кез келген тұлға, егер заң актілерінде өзгеше көзделмесе.
Мүлікті сенімгерлікпен басқару объектілері: сенімгерлікпен басқару Объектісі бола алады кез келген мүлік, оның ішінде ақша, бағалы қағаздары және мүліктік құқықтары, егер заң актілерінде өзгеше көзделмесе.
Мүлікті сенімгерлікпен басқару шарты бойынша бір тарап (сенімгерлікпен басқару құрылтайшысы) басқа тарапқа (сенімгерлікпен басқарушыға) мүлікті сенімгерлікпен басқаруға беру, ал екінші тарап осы мүлікті басқаруды жүзеге асыруға мүддесі үшін көрсетілген тұлғаның құрылтайшысы (пайда алушы).

Шарттың қолданылу кезеңінде сенімгерлікпен басқару құрылтайшысы сенімгерлікпен басқаруды жүзеге асыруға құқылы емес қандай да бір әрекеттеріне қатысты мүлікті сенімгерлікпен басқару, егер өзгеше белгіленбесе, Қазақстан Республикасының заң актілерінде немесе көрсетілген шартта.

Мүлікті сенімгерлікпен басқару шарты көздеуі тиіс:

1) нысанасы мен мерзімі мүлікті сенімгерлікпен басқару шарты;

2) құрамы мүлікті сенімгерлік басқаруға берілетін;

3) пайда алушы туралы нұсқау;

4) есеп беру мерзімдері мен нысаны сенімгерлік басқарушы;

5) нұсқау алатын тұлға сеніп тапсырылған мүлік егер мүлікті сенімгерлікпен басқару шарты тоқтатылған. Мүлікті сенімгерлікпен басқару шарты жазбаша нысанда жасалады. Келісім-шарт сенімгерлікпен басқару жылжымайтын мүлікпен жасалатын нысан мен тәртіп бойынша жасалады үшін көзделген мүлікті иеліктен айыру туралы шарт.

Сенімгерлік басқарушы кез келген әрекеттер жасауға құқылы, қандай еді меншік иесі жасауы мүмкін отырып, сенім білдірілген мүлікті мақсатында тиісті басқару.

Сенімгерлік басқарушы жасауды басқа тұлғаға тапсыруы мүмкін қажетті іс-әрекет басқару үшін сеніп мүлікті, егер осыған уәкілеттік берілген болса сенімгерлікпен басқаруды құру туралы актімен мүлікті не мәжбүр мән-жайлар пайда алушының мүдделерін қамтамасыз етуге және бұл ретте мүмкіндігі испросить нұсқаулар құрылтайшының.

Сенімгерлік басқарушы көтереді үшінші тұлғалар алдында субсидиарлық жауапкершілікті өз мүлкіне келтірілген зиян үшін кереғар іс-әрекеттермен мүлікті басқару бойынша.

Мүлікті сенімгерлікпен басқару шарты жалпы негіздермен қатар, міндеттемелерді тоқтату тоқтатылады:

– азамат қайтыс болғанда – сенімгер басқарушының, оны қайтыс болды деп тану, оның әрекетке қабілетсіз немесе әрекетке қабілеті шектеулі, хабар-ошарсыз кеткен; жоюға сенімгерлікпен басқарушы заңды тұлғаның;

– сенімгер басқарушы немесе құрылтайшы үшін мүмкін болмауына байланысты жеке жүзеге асыру сенімгерлікпен басқарушы сенім білдірілген мүлікті басқаруды;

– бас тартуға құрылтайшының шартты орындаудан төлеу жағдайында басқарушыға залалдар және сыйақы, егер ол шартта көзделсе;

– сенімгерлік басқарушының бас тартуына байланысты хабарламаған жағдайда оған беру туралы кепілмен ауыртпалық салынған мүлік басқаруға, оған сыйақы төлей отырып, егер ол шартта көзделсе.Ескерту. Ереже жаңа редакцияда-Министрінің м. а. – ҚР ұлттық экономика 12.08.2016 № 370 (қолданысқа енгізілу тәртібін 4-тармақтан қараңыз).

1-тарау. Жалпы ережелер
1. Осы Ереже ” Қазақстан Республикасының Заңына сәйкес 1 наурыз 2011 жылғы “мемлекеттік мүлік Туралы” (бұдан әрі – Заң) сәйкес әзірленді және мемлекеттік мүлікті сенімгерлік басқаруға беру, оның ішінде тендер өткізудің, сенімгерлік басқарушылармен шарттар жасасудың және.

2. Осы Қағидаларда мынадай негізгі ұғымдар пайдаланылады:

1) Ұлттық оператор-автомобиль жолдарын басқару жөніндегі акционерлік қоғамы жүз пайыз мемлекеттің қатысуымен жарғылық капиталдағы жүзеге асыратын, өкілеттігі Қазақстан Республикасының Заңында белгіленген 17 шілдедегі 2001 жылғы “автомобиль жолдары Туралы”;

2) баланс ұстаушы – мемлекеттік заңды тұлға объект бекітілген жедел басқару құқығында немесе шаруашылық жүргізу;

3) басқару органы – тиісті саланың уәкілетті органы немесе жергілікті атқарушы органға не әкімінің аппараты қаладағы аудан, аудандық маңызы бар қала, ауыл, кент, ауылдық округ құқығын жүзеге асыратын мемлекеттік пакетін иелену және пайдалану акцияларының (жарғылық капиталға қатысу үлестерін) акционерлік қоғамның (жауапкершілігі шектеулі серіктестіктің) және/немесе мемлекеттік заңды тұлғаларды басқаруды;

4) бастапқы бағасы – объектінің құны белгіленетін тендерлік комиссия қабылданған жағдайда, мемлекеттік мүлікті сенімгерлік басқару құрылтайшысы беру туралы шешім қабылданған жағдайда сенімгерлік басқаруға кейін сатып алу құқығымен негізінде айқындалатын есепті бағалау туралы бағалаушының заңнамасына сәйкес Қазақстан Республикасының бағалау қызметі туралы;

5) жабық тендер – тендер, онда қатысады қатысушылардың шектеулі тобы;

6) бірыңғай оператор-мемлекеттік мүлікті есепке алу саласындағы (бұдан әрі – бірыңғай оператор) – заңды тұлға, белгілі бір сәйкес Қазақстан Республикасы Үкіметінің қаулысымен 15 желтоқсан 2011 жылғы № 802 бірыңғай операторды айқындау Туралы “мемлекеттік мүлікті есепке алу саласындағы”;

7) мемлекеттік мүлікті сенімгерлік басқару құрылтайшысы (бұдан әрі – құрылтайшы) – мемлекеттік мүлік жөніндегі уәкілетті орган немесе жергілікті атқарушы орган немесе қала әкімінің аппараты, аудандық маңызы бар қала, ауыл, кент, ауылдық округ әкімі;

8) объект – мемлекеттік кәсіпорынның мүліктік кешені, бағалы қағаздар, жарғылық капиталдағы қатысу үлестері, жылжымайтын мүлік, мемлекетке тиесілі ақша, сондай-ақ өзге де мемлекеттік мүлік;

9) объектінің нарықтық құны – ақшалай есеп айырысу сомасы, ол бойынша объектіні сенімгерлік басқару кейіннен сатып алу құқығымен шеттетілуі мүмкін мәміле негізінде жасайтын, бәсекелестік жағдайындағы мәміленің тараптарын жұмыс істейді болатын барлық ақпаратты иелене отырып бағалау объектісі туралы, расчетливо және мәжбүрлеу;

10) сенімгерлік басқарушы – жеке тұлғалар және мемлекеттік емес заңды тұлғалар, егер өзгеше көзделмесе, Қазақстан Республикасының келісім-шарт жасасқан, сенімгерлік басқару құрылтайшысы;

19) электрондық цифрлық қолтаңба (бұдан әрі – ЭЦҚ) – жинағы электрондық цифрлық электрондық цифрлық қолтаңба құралдарымен құрылған және электрондық құжаттың дұрыстығын, оның тиістігін және мазмұнының өзгермейтінін растайтын.

Ескерту. Ескерту: 2-тармаққа өзгерту енгізілді-қр ұлттық экономика Министрінің бұйрығымен, ҚР 15.09.2017 № 330 (алғашқы қалалардың, аудандық маңызы бар қала, ауыл, кент, ауылдық округ тұрғындарының саны екі мыңнан астам адам 01.01.2018 және аудандық маңызы бар қалалардың, ауылдардың, кенттердің, ауылдық округтердің әкімдері халық саны екі мың және одан кем адам 01.01.2020).
2-тарау. Тәртібі объектіні сенімгерлік басқаруға беру
3. Объектіні беру туралы шешім құқығымен сенімгерлікпен басқаруға немесе кейіннен сатып алу құқығынсыз құрылтайшысы қабылдайды, ол туралы мәліметтер енгізіледі құрылтайшысы электрондық деректер базасына және сенімгерлік басқару шарттары бойынша он жұмыс күні ішінде шешім қабылдаған күннен бастап.

Жергілікті қоғамдастық жиналысы туралы шешімді келіседі сенімгерлік басқаруға беру, сатып алу құқығымен сатып алынған мүліктің есебінен жергілікті өзін-өзі басқару.

Ескерту. 3-тармақ жаңа редакцияда-ҚР ұлттық экономика Министрінің 15.09.2017 № 330 (алғашқы қалалардың, аудандық маңызы бар қала, ауыл, кент, ауылдық округ тұрғындарының саны екі мыңнан астам адам 01.01.2018 және аудандық маңызы бар қалалардың, ауылдардың, кенттердің, ауылдық округтердің әкімдері халық саны екі мың және одан кем адам 01.01.2020).
4. Объектіні сенімгерлік басқаруға беру кейіннен сатып алу құқығымен тендер негізінде жүзеге асырылады.

5. Объектіні сенімгерлік басқаруға кейін сатып алу құқығынсыз тендер негізінде жүзеге асырылады қоспағанда, мынадай:

1) объектіні төлеуге заңды тұлғалардың жарғылық капиталын шешімі болған кезде Қазақстан Республикасы Үкіметінің немесе жергілікті атқарушы органның беру туралы оның жарғылық капиталын төлеуге берілетін заңды тұлға;

2) жаңадан салынған газ құбырлары объектілерін электрмен және энергиямен жабдықтау аспайтын мерзімге;

3) стратегиялық объектілерді, сондай-ақ акцияларының пакеттерін (қатысу үлестерін) заңды тұлғалар, меншігінде стратегиялық объектілер;

4) жылжымайтын мүлік объектілерін және акционерлік қоғамдардың акцияларын құрылған халықаралық келісімдер;

5) мемлекеттік ақпараттық жүйелерді;

6) объектілерді беру теңгеріміне бекітілген, мемлекеттік мекемелер мен мемлекеттік кәсіпорындарды және қылмыстық-атқару жүйесі;

7) дауыс беретін акцияларының (жарғылық капиталға қатысу үлестерінің) заңды тұлғалардың дербес білім беру ұйымдарына, Қазақстан Республикасының Ұлттық кәсіпкерлер палатасы және кіретін заңды тұлғаларға, оның жүйесіне;

8) автомобиль жолдары жалпыға ортақ пайдаланылатын халықаралық және республикалық маңызы бар басқару жөніндегі Ұлттық операторға автомобиль жолдарын салу, қайта жаңарту үшін, ақылы жүруді ұйымдастыру;

9) акцияларының мемлекеттік пакетін беру Ұлттық оператор-автомобиль жолдарын басқару жөніндегі;

10) беру, мәдениет объектілерінің түрінде кешендерін қамтитын, ғимараттар, құрылыстар, жабдық және өзге де мүлік, құрылған дамыту үшін опера және балет өнерінің, жалпы ауданы кемінде 40 000 шаршы метр.

Ескерту. Ескерту: 5-тармаққа өзгерту енгізілді-қр ұлттық экономика Министрінің бұйрығымен, ҚР 03.10.2017 № 351 (алғашқы ресми жарияланғанынан кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) заңдарымен.
6. Тармақшаларында көзделген жағдайларда 2), 3), 4), 5), 6), 7), 8), 9) 10) осы Қағидалардың 5-тармағының, объектіні тендер өткізбестен сенімгерлік басқаруға негізінде жүзеге асырылады өтініш берген объектіні сенімгерлікпен басқаруға беру (бұдан әрі – өтініш).

Өтініш еркін нысанда ресімделеді көрсете отырып объектісінің атауын, оның баланс ұстаушының, сондай-ақ негіздеу қажеттілігін нысанда ұсына отырып, мынадай құжаттардың:

1) заңды тұлғалар үшін:

куәліктің көшірмесі салыстыру үшін түпнұсқасын ұсына отырып немесе нотариалды куәландырылған көшірмесі, көрсетілген құжатты не мемлекеттік тіркеу туралы анықтама (қайта тіркеу) заңды тұлғалар;

құрылтай құжаттарының көшірмелері (құрылтай шарты және жарғысы) салыстыру үшін түпнұсқасын ұсына отырып не болмаса нотариалды куәландырылған көшірмелері;

мәліметтер (бар) екендігі туралы салық берешегі, міндетті зейнетақы жарналары, міндетті кәсіптік зейнетақы жарналары және әлеуметтік аударымдар (жағдайларды қоспағанда, төлеу мерзімі кейінге қалдырылған 6-тарауына сәйкес Қазақстан Республикасы Кодексінің ” салық және басқа да міндетті төлемдер туралы (Салық кодексі), берген (бұрын емес ай берілген күнге дейін өтінішті;

2) жеке тұлғалар үшін – жеке басын куәландыратын құжаттың көшірмесі-жеке тұлға, салыстыру үшін түпнұсқасын ұсына отырып не болмаса нотариалды куәландырылған көшірмелері;