Саяси еркіндік — табиғи, неотчуждаемое адамның, әлеуметтік қауымдастықтар сапасы, выражающееся болмаған жағдайда араласу егемендігін, адам өзара іс-қимыл саяси жүйесі көмегімен мәжбүрлеу немесе агрессия. Саяси құқықтары мен бостандықтары түбегейлі ерекшеленеді жеке, әлеуметтік, экономикалық және басқа да құқықтары мен бостандықтарын, бұл, әдетте, тығыз байланысты азаматтығына қатыстылығына.

Саяси бас бостандығынан топтардың бірі болып табылады негізгі конституциялық құқықтары мен бостандықтары азаматтардың, сондай-ақ ретінде анықтайды, олардың қоғамдық және саяси өмір. Әдетте, олар бекітіледі, конституция, басқа да заңдар мен құқықтық нормалары.Жіктелуі
Саяси құқықтары, әдетте, қызметшілері мынадай құқықтары мен бостандықтары (алфавит бойынша):

заң алдындағы теңдік болмауы, қауымдар;
ар-ождан бостандығы құқығы кез келген дінді ұстануға немесе ұстануға ешқандай;
сөз және баспасөз бостандығы — тыйым, цензура;
жиналыстар бостандығы құқығы, жиналыстар сияқты жабық үй-жайда, сондай-ақ ашық аспан астында;
бостандық одақтар құрып, одақтар, рұқсат сұрамастан;
бостандық стачек;
құқық петицияны.
Бұл тізім емес, толық және толық[1].

Шолу
Дегенмен саяси бас бостандығынан әдетте бекітіледі нормативтік-құқықтық актілерде жоғары заңдық күшін, оның мемлекет арасындағы жариялауымен құқықтары мен бостандықтары және оларды түсінуді іске асыруға мүмкін “қашықтық үлкен мөлшері”.

Адамның өзі дайын болуы тиіс саналы жүзеге асыру осы құқықтар мен бостандықтарды. Сондықтан маңызды рөл атқарады саяси мәдениет-адамның, яғни, саяси таңдау жасай білу, ымыраға келу, жетуге консенсус, түсіну мүмкіндігі мен заңдылығын, саналы іс-әрекеттерінің әрбір нақты жағдайда.

Құқықтық қоғамда айырмашылығы тоталитарлық, болуы мүмкін тек құқықтық еркіндік. Алайда, еркіндік, подкрепленная заңда және тәжірибеде іске асыру мүмкін әкеліп соғуы өз қарама — произвол, тиранию, зорлық-зомбылық.

Анықтау саяси бас бостандығынан бөледі екі аспектісі бар. Бірінші — негативтік — бостандық, мәжбүрлеу және қысым бойынша мемлекет адам қатынасы, екіншісі — оң — беру мақсаты бас бостандығынан (не үшін? неге?). Соңғы мағынада саяси еркіндік ұсынылады мүмкіндігі ретінде әлеуетін ашу жеке тұлғаның арасындағы өзара қарым-қатынастарда индивидом, қабаттары, қоғам және мемлекет.

Қазақстан тарихы

Бостандық, жүргізуші халық, Эжен Делакруа 1830, Лувр
Алғашқы ойлау туралы саяси бостандықтар біз табамыз “Саясат” Аристотель, ол туралы талқылайды қайшылықтарға арасындағы санатты “свобода” және демократиялық нысаны.

Бірінші ішінара көрініс заңнамада саяси бостандығын табады (дегенмен және пайдалану осы термин) ағылшын хартияларының 1215 жылы.

Одан әрі маңызды белес жолында ресімдеу осы ұғымдар мен оның жіктеу болды ағылшын Билль құқығы туралы қабылданған 1689 жылы, француз “адам құқығының Декларациясы мен азаматтың” 1789 жылғы американдық Билл құқықтары туралы, 1791 ж.

XIX ғасырда және XX ғасырдың басында ереже саяси бостандықтарды түрлі мемлекеттерде қалыптасады әр түрлі. Бастапқы либералды жинағы азаматтық және саяси құқықтары (еркіндік және теңдік, сайлау құқығы және т. б.) әлі де болса, қазіргі заманғы түсінуге, өте шектелген (мүліктік сайлау цензы, саяси тыйымдар, неравноправие ерлер мен әйелдер нәсілдік шектеулер және т. б.).

Тек Екінші дүниежүзілік соғыстан кейін сапалы серпілісі институтының дамуында адам мен азаматтың құқықтарын, дамуында жетекші рөл оның иеленеді халықаралық құқық. 10 желтоқсанда 1948 жылы БҰҰ-ның Бас Ассамблеясы қабылдайды “адам құқықтарының Жалпыға бірдей декларациясы”. 1950 жылы Еуропадағы қол қояды қорғау туралы Еуропалық конвенция адам құқықтары мен негізгі бостандықтарын жасайтын нақты қорғаудың қолданыстағы тетігі декларацияланатын құқықтары — адам құқықтары бойынша Еуропалық сот. 1966 жылы БҰҰ қамқорлығымен қабылданады “Халықаралық пакт азаматтық және саяси құқықтар туралы” Халықаралық пакт экономикалық, әлеуметтік және мәдени құқықтар”. Осы және келесі құжаттарды бекітті халықаралық стандарты адамның және азаматтың құқықтары мен кепілдіктерін қамтамасыз ету аталған құқықтарды мақсатында инкорпорация (көрсету) конституциялық құрылымы қатысушы мемлекеттердің.

Айырмашылық трактовках
Байқалады елеулі айырмашылықты түсіну “нағыз” саяси бостандықтарын әр түрлі философиялық мектептер және саяси экстремизм.

Сол причисляют осындайларға бостандығы жоқшылықтан, аштықтан, жазылмайтын аурулар және т. б. алайда, құқық ырықтандырылған саясат, атап айтқанда, Фридрих Август фон Хайек пен Милтон Фридман, ескертпеге қарсы осындай теріс ұғым[2][3][4]. Анархисты бар, бұл өз ойымша, атау поддержанную капиталистами бостандығы “эгоистичной”[5].

Кейбір адамдар қарайды және саяси бас бостандығынан синонимі ретінде демократия, дегенмен басқа да табады елеулі айырмашылықтар екі арасындағы тұжырымдамаларымен.

Экологтар бекітеді, бұл саяси еркіндік қамтуы тиіс пайдалану бойынша шектеулер, экожүйелердің.

Көптеген философиялық пікірталастар табиғат туралы саяси еркіндік, түрлі типтері бостандықтары мен дәрежесі бостандығы көп болғаны дұрыс. Мысалы, теледидар бекітеді, бұл барлық іс-әрекеттер адам предопределены алдын ала және, демек, еркіндік болып табылады иллюзией, ал Ишая Берлин бөлсе арасындағы айырмашылық теріс және оң тараптар саяси бостандықтары.

Осы уақытқа дейін пікірталас жалғасуда, және терминнің мәні, оның табиғат және құрайтын үздіксіз нақтыланады.

Саяси бас бостандығынан Ресей
Саяси еркіндік білдіреді бостандығы халқының билік өз общенародными, мемлекеттік іс. Саяси бостандығы құқығын білдіреді халқының таңдауға, өз дауысты (депутаттарының) Мемлекеттік думасына (парламент). Барлық заңдар талқылануы тиіс және шығарылуы, барлық салықтар мен подати тағайындалуы тек осы таңдалған өзі халықтың Мемлекеттік дума (парламент). Саяси бостандығы құқығын білдіреді халқының өзіне таңдау өзіне барлық шенеуніктердің, жасау кез келген сходки талқылау үшін барлық мемлекеттік істер, шығаруға, ешбір рұқсат, қандай кез келген кітаптар мен газеттер.

— деп жазды Ленин[6]
Негіздерінің бірі конституциялық Ресей Федерациясының болып табылады Конституциясы[7] деп тану, адам, оның құқықтары мен бостандықтары жоғары құндылық. Мемлекеттің бекітіледі міндеті — тану, сақтау және құқықтары мен бостандықтарын қорғау адам және азамат. Дәл осы Конституция Ресей бекітіледі көптеген саяси құқықтары мен бостандықтары: басқаруға қатысу құқығы, мемлекеттік және қоғамдық істерін, тең қолжетімділікті қамтамасыз ету, мемлекеттік және қоғамдық лауазымдар; құқығын қоса алғанда, бірігуге құқығы кәсіподақтар құруға және өз мүдделерін қорғау үшін; бостандық-қоғамдық бірлестіктердің қызметін кепілдік беріледі; қатысу құқығы, бейбіт жиналыстарға, митингтерге, демонстрацияға, көшедегі шерулерге қатыспауы тиіс және пикетированиях; кепілдік ар-ождан бостандығы, діни сенім бостандығы және т. б. саяси және құқықтық ілімдер Тарихы — ғылыми және оқу пәні қарайтын даму заңдылықтары саяси-құқықтық теория, тұжырымдама мемлекет және құқық, қаңлылар тарихы, құқықтану.

Ретінде өз алдына дербес ғылыми бағыт, сондай-ақ оқу пәні саяси ілімдер тарихы пайда болды бірге шығатын “саяси ілімдер Тарихы” 5 томдық (атышулы бастап 1869 бойынша 1902 жылдар) ресейлік құқықтанушы ғалым Борис Николаевич Чичерина. Чичерин — родоначальник осы бағыттағы ғылыми-зерттеу Ресей; ол деп саналады негізін салушы ресейлік саяси ғылым.

“Ата-аналар” үшін ғылым тарихы саяси және құқықтық ілімдер болды преподававшаяся XIX ғасырда Энциклопедия құқықтары, ол 20 жылға XX ғасырдың ыдырады бірнеше ұқсас, бірақ дербес ғылымдар: мемлекет және құқық тарихы, мемлекет және құқық теориясы, құқық философиясы және тарихы, құқық философиясы, сондай-ақ саяси және құқықтық ілімдер тарихы.

Зерттеу нысаны осы бағыт болып табылады ғылыми көзқарастары (доктрина) феномені және табиғатты мемлекет және құқық бүкіл тарихи кезеңде.

Бұл пән құрамдас бөлігі болып табылады мемлекет және құқық теориясы, тек айналдырылған тарихына қарағанда, мемлекет және құқық теориясы изучающей қазіргі жай-күйі мемлекет және құқық ғылыми доктринах.

Қазіргі Қазақстандағы маңызды бағыты мемлекеттік-құқықтық даму құру болып табылады және жұмыс істеуін институттарының құқықтық мемлекет және азаматтық қоғам [1]. Қатарына ең өзекті бүгінгі таңда жатады институты саяси құқықтары мен бостандықтары. Осы мақалада біз қарастырамыз бұл мәселені мысалында депортацияға ұшыраған халықтар мен арнайы қоныс аударушылардың призмасы арқылы өткен және осы уақыт.

Қр мемлекет және құқық тарихы Қазақстанның кеңестік кезең ерекше орын алады депортация народов. Бұл алдын алу шарасы жазалау нысанында мәжбүрлеп көші-қон немесе күшпен қоныс аудару халықтар мен ұлттық-этникалық топтардың шекаралық және зиновьевна аумақтарды КСРО-ның шалғай аудандарында жаппай саяси қуғын-сүргін 1930-40-шы жылдардың, сондай-ақ барысында 1941-1945 жылдардағы Ұлы Отан соғысы.

Талдау мұрағат және ғылыми материалды кеңес құқығында көрсеткендей, депортация болды мәжбүрлеп-жазалаушы шарасы жазаны тұтас халықтардың қылмыстар үшін жекелеген тұлғалардың немесе топтардың халықты тоталитарлық құқықтық жүйесі. Изгнание орындарынан тарихи тұруға алыс, жаман мекендеген және малоосвоенные аудандарға қатал климаты мен мүмкіндігі құралдарымен күнкөрістің (Колыма, Шығыс және Батыс Сібір, кейбір облысы). Сондықтан да ресми құжаттарда олар мәртебесін алды арнайы қоныс аударушылардың.

Спецпереселенцы – бұл құқықтық мәртебесі жөнелтілген арналған спецпоселение кулаков және депортацияланған халықтар қатысты ескерілді шектеу 16 жасқа дейінгі бапта көрсетілген 35 РСФСР Қылмыстық Кодексінің 1926 ж. Выселялось барлық тұрғындар дейін емшектегі балалар мен қарттардың мерзімі көрсетілмей жіберілген. Фактілер дәлелдейді құқықтық жағдайы зерттелетін санат “спецпереселенцы”сипатталды толық шектеуге саяси құқықтары мен бостандықтары. Олар мүмкіндігі болмады қатысуға еліміздің қоғамдық және саяси өміріне; басқаруға, қоғам мен мемлекет, сайлау құқықтарынан айырылды, құқықтарын қорғау бірлестігі (одақтар бостандығы), бостандығы, жиналыстар мен манифестаций, ақпарат еркіндігіне аумағында тұратын. Нақты спецпереселенцы лишались өз паспорттарын, сондай-ақ және жазаны өтеу кезеңінде сұрақ азаматтығы туралы қалған жағдайда таза формальды.

Қылмыстық кодекс бойынша 1926 ж. 31-бабына сәйкес тармақ ” оларға қатысты қолданылған шектеу, саяси және азаматтық құқықтар, атап айтқанда, “лицензиядан айыру белсенді және пассивті сайлау құқығы. Сондықтан бастапқы кезеңде барлық төңгершекті құлаққа түсіру жылдамығы сайлау құқықтарынан айырылды және олардың жеке басын куәландыратын құжаттарды. Жеңіліс құқықтары негіздемелер ретінде қосымша, сондай-ақ өз бетінше жаза [2].

Айыру сайлау құқығы қатысты арнайы қоныс аударушылардың барысында айыруға барлық орден КСР Одағының және ордендерінің Қазкср (33-бап Қылмыстық Кодексінің).

32-бабына сәйкес РСФСР Қылмыстық Кодексінің жеңіліс құқықтарын емес еді тағайындалуы бес жылдан астам мерзімге. Сондықтан Қаулысымен КСРО OAK 25 қаңтардағы 1935 ж. қалпына келтіру Туралы “арнайы қоныс аударушылардың сайлау құқықтары” төңгершекті құлаққа түсіру жылдамығы қалпына келтірілді сайлау құқықтары [3]. Алайда, ресми құқықтарды қалпына келтіру жоқ синонимі полноправности. Кезінде тіркеу бөлімдерінде, облыстық, аудандық, кенттік комендатураларының тізімі арнайы қоныс аударушылардың сүйемелденді олардың жеке нөмірлерімен емес, нөмірлері паспорттар мен жеке басын куәландыратын. Сондықтан да олар үшін сондай-ақ пайдаланылған лагерная жүйесі нөмірлеу сотталған.

Бірінші құқықтық актісімен жүзеге асыру, оның соңынан бірі ұйғарымдар полноправности, қаулы ХКК КСРО-ның 22 қазандағы 1938 ж. “паспорттарын беру Туралы балаларға арнайы қоныс аударушылардың және жетекшілікке”. Осыған қаулыға балалар арнайы қоныс аударушылардың, егер олар өзі ешқандай опорочены, 16 жасқа толған жеке есепке алу Бөлімінің еңбек қоныстар КСРО ІІХК Гулаг-тың емес тұрғызылды. 16-жазғы жас жігіттер мен қыздар алып паспортының жалпы негіздерде және өздерін тастап трудпоселки [4].

Соғыс жылдарында ел басшылығы болды қатаң тыйым салынады жіберуге әскерлері және арнайы қоныс аударушылардың балаларын арнайы қоныс аударушылардың толған, әскерге шақыру жасындағы. Мұрағаттық және құжаттық материалдары дәлелдейді, еңбекте арқылы әскери трибунал олар алынды әскерлерден және тікелей жолданған лагерь жазасын өтеу үшін мәжбүрлеу жұмыстарын, әскери зауыттар салу, ірі өнеркәсіптік кәсіпорындардың, лесозаготовку және угледобычу және т. б. [5]

Спецпереселенцам басқа паспорттарын көрсете отырып, шектеу тұрғылықты жері бойынша қоныстар мен анықтамаларды беретін, әскери билеттер орнына қолына ешқандай құжат берілмеген.

Процесі оңалту және арнайы қоныс аударушылардың жер аударылған халықтардың саяси құқықтары мен бостандықтарын бірден басталды Сталиннің өлімінен кейін. Алайда жеткізілді соңына дейін, өйткені тоталитаризм жалғастырды қалуы идеология. Кезінде жаңа правителях ортасына дейін 1980-жылдардың кезеңінде саяси қуғын-сүргін жабылды арналған тарихи-құқықтық зерттеулер.

Қазіргі уақытта, мақсатын негізге ала отырып құру демократиялық мемлекет азаматтарға кепілдік береді өте кең құқықтары мен бостандықтарын саяси сипаттағы. Өткен спецпереселенцы және депортацияланған халықтар егемендік алған жағдайында Қазақстанның толыққанды азаматы. Олардың толық қалпына келтіру және саяси құқықтар мүмкін болды заң қабылданғаннан кейін Қазақстан Республикасының 14 сәуір 1993 жылғы “жаппай саяси қуғын-сүргіндер”. Заңның арқасында алғаш рет қалпына келтірілді әділдік адамдарға қатысты ұшыраған жаппай саяси қуғын-сүргіндер кейін қазан 1917 наурыз 1953 жылғы.

Мен біз куә болып отырмыз процесінің демократиялық жаңару мемлекет пен қоғам. ҚР Конституциясына сәйкес саяси құқықтар – ол адамның және азаматтың қатысу азаматтық және мемлекеттік өмір, жұмысын жақсарту жөнінде ұсыныстар енгізуге мемлекеттік органдардың, олардың қызметтік тұлғалардың және бірлестіктердің, азаматтардың тікелей қатысуы қоғамдық бірлестіктер азаматтардың [6].

Ең понятии азаматтығы бар саяси мағынасы қарым-қатынас. Еске алайық, бұл азаматтығы – бұл тұрақты саяси-құқықтық байланысы, адамдардың осы мемлекет. Тиісінше, азаматтар бірінші кезекте, тұрақты саяси байланысты өз мемлекет. Мұндай жай-күйі білдіреді болуы, азаматтардың саяси құқықтары мен бостандықтары, құқықтары мен бостандықтары тығыз байланысты іс басқармасымен мемлекеттің демократиясы. Өйткені, неғұрлым кең мүмкіндіктері бар азаматтар үшін басқаруға қатысу, мемлекеттік іс ауқымында ауыл, кент, аудан, қала, облыс және республика, кең демократия.

Қарастырайық сайлау құқығы. Ең басты мәселе мемлекет қалыптастыру, өкілді органдар. Қазақстан азаматтары қатысады, тікелей қалыптастыру өкілетті органдардың, барлық деңгейдегі: аудандық, қалалық, облыстық мәслихаттардың дейін-қазақстан Республикасының Парламенті.

Сайлауға көрсетілген өкілетті органдар қатысатын барлық азаматтары, 18 жасқа толған. Бұл азаматтардың құқығы шектелмейді-ұлты, нәсілі, білім беру, жынысына, лауазымына, мүліктік жағдайына және басқа да сәттерді. Егер кімде-кім шектеуге тырысады сайлау құқығы азамат болса, тартылуы мүмкін, тіпті қылмыстық жауапкершілікке. Қазақстан Республикасының қылмыстық кодексі жазаны көздейді жүзеге асыруға кедергі келтіргені үшін сайлау құқығы. Бұл қылмыс көрінуі мүмкін кедергі келтірді деген дауыс беруге кездесуде кандидаттың сайлаушылармен, кандидатураларды талқылау, олардың бағдарламалары. Тәсілдермен кедергі жасау мүмкін зорлық-зомбылық, алдау, қорқыту, сатып алу.

Азаматтар қатысады сайлауға барлық өкілетті органдар тең негізде. Әрбір азамат мемлекет бір дауысқа ие болады. Сайлау кезінде жергілікті атқарушы органдар мен Парламент Мәжілісіне әрбір азамат тек бір рет дауыс береді.

Саяси азаматтардың құқықтары Республикасы жатады бостандығы, бейбіт жиналыстар, митингілер, шерулер, пикеттер және демонстрациялар өткізу. Бұл іс-шараның мақсаты белгілі бір мәселелерді шешу немесе көрсетуге еркі мен тілегі. Мысалы, сайлаушылар мүмкін жиналуы талқылау үшін кандидаттар; ұжымдары, ұйымдар, кәсіпорындар, мемлекеттік және жеке білдіру үшін, өзінің қарым-қатынас мемлекет саясатына, талқылау, заң жобаларын, шешімдерді жергілікті органдары. Ақыр соңында, азаматтар ерікті түрде шығуға көрсетуге байланысты мемлекеттік, ұлттық мереке. Мемлекеттік органдарға кедергі келтірмеуі тиіс осындай заңды қалауына азаматтар [7].

Бостандық, алайда, дегенді білдірмейді анархию, вседозволенность. Демонстрациялар, пикеттер, жиындар, одан кейінгі құрылғысы тәртіпсіздік, заңға қайшы және тыйым салынады.

Сөз жоқ, саяси маңызы бар, азаматтардың құруға, әр түрлі қоғамдық бірлестіктер. Себебі, бұл бірлестіктер (басқа діни) қатысуға құқығы бар мемлекеттің саяси өмірінде, атап айтқанда, қалыптастыруға қатысуға өкілді органдардың әзірлеуге саяси бағдарламасы талаптарының шеңберінде Қазақстан Республикасының Конституциясына және т. б. Азаматтар енеді қоғамдық бірлестіктер ерікті, сондықтан олар бойынша құрылады, олардың бастамасы. Бірлестіктер әзірлейді өз жарғылары анықтайтын мақсаттар мен міндеттер қайшы келмеуге тиіс Конституция, заңдар.

Бірі-конституциялық саяси құқықтарының Қазақстан Республикасының азаматтары болып табылады тең құқығы, мемлекеттік қызметке кіруге. Конституция беріледі кейбір негізгі идеялары туралы мемлекеттік қызмет. Онда көрсетіледі қойылатын талаптар мемлекеттік қызметші лауазымына кандидатқа байланысты болады лауазымдық міндеттердің сипатына ғана байланысты болады және Заңмен белгіленеді.

Іске асыру мақсатында, конституциялық ережелер, анықтамалар мемлекеттік қызметшілердің мәртебесін, қарым-қатынастарын реттеу саласындағы мемлекеттік қызмет 23 шілде 1999 ж. Қазақстан Республикасының заңы “мемлекеттік қызмет Туралы”. Заңда анықтама беріледі мемлекеттік қызмет: Мемлекеттік қызмет “Қазақстан Республикасында бар қызмет-азаматтардың мемлекеттік органдар конституциялық негізде жүзеге асырылатын және іске асыруға бағытталған және мемлекеттің міндеттері мен функцияларын”. Заңда айтылғандай, мемлекеттік қызметші Қазақстан Республикасының азаматы бола алады, лауазымдық өкілеттіктерді жүзеге асыратын мемлекеттік органның атынан.

Айта кету керек, Қазақстан Республикасының “мемлекеттік қызмет Туралы” бекітілген мемлекеттік қызмет қағидалары. Бұл принциптер үш топқа бөлуге болады қатысты мемлекеттік қызмет; құқықтары мен міндеттеріне, мемлекеттік қызметшілердің субъектілеріне, қабылданғандарға құқықтық байланыс мемлекеттік қызметші.

Қарастырайық екінші және үшінші топқа. Екінші топқа қағидаттары мыналар жатады:

а) логикалық, т. е. тең құқығы азаматтардың мемлекеттік қызметке түсу-бабына сәйкес, өз қабілеттері мен кәсіби даярлығына; жалпыға бірдей қолжетімділік дегенді білдірмейді кез келген азаматы түсуі мүмкін кез-келген мемлекеттік қызметке. Мемлекеттік қызмет, жоғарыда айтылғандай, азаматтардың кәсіби қызметі мемлекеттік органдар. Демек, ниет білдірген азаматтар мемлекеттік қызметке тұруға тиіс кәсіптік даярлау және орындау қабілетін нақты жұмыс;

б) орындау міндетін, барлық талаптар мен ережелерді жататын мемлекеттік қызмет, шешімдерінің орындалуын, жоғары тұрған органдардың өз өкілеттігі шегінде;

в) қоғамдық пікірді есепке алуды жүзеге асыру процесінде мемлекеттік қызмет, оның жариялылығы және ашықтығы.

Бұл ретте, әрине, керек қорғалуы тиістілігін мемлекеттік құпияларды, олар жария етуге болмайды.

Үшінші топқа қағидаттары мыналар жатады ережелер, қызмет көрсетуге байланысты мемлекеттік қызметі. Бұл басымдық құқықтарын, бостандықтары мен заңды мүдделерін мемлекет мүдделері алдындағы. Бұл принцип негізге алады, бұл мемлекет жарияланады және әлеуметтік қызмет етуі тиіс, халыққа, өз азаматтарына. Мемлекеттік қызмет білдіреді бағытталған қызметін қанағаттандыруға, азаматтардың құқықтары мен заңды мүдделерін. Сол уақытта азаматтардың құқықтары мен бостандықтары мен міндеттері, олар орындауға, ерікті түрде. Мемлекеттік қызметшілер өкілеттіктерге ие талап етуге азаматтардың орындауын, олардың заңды міндеттерін.

Қазақстан Республикасының президенті 3 мамыр 2005 ж. назарбаев Жарлық “ар-намыс кодексі Туралы” белгілеген мінез-құлқының негізгі стандарттарын Қазақстан Республикасының мемлекеттік қызметшілерін. Мемлекеттік қызмет – бұл өте жауапты жұмыс, себебі мемлекеттік қызметкер бірінші кезекте, өзінің атынан мемлекет мүддесін іске асырады, оның негізгі мақсаттары және міндеттері [7].

Жұмыс мемлекеттік қызмет жүйесіндегі жатады саяси азаматтардың құқықтары мен еркін таңдау құқығы мамандығы мен қызмет түрі.

Қазіргі уақытта мемлекеттік қызметке қол жеткізуге, сондай-ақ алуға жататын адамдар өткен балалар мен туыстарына депортацияланған халықтар және раскулаченных кулаков.

Азаматтардың мемлекеттік қызметке кіруге құқығы бар терең саяси мазмұны. Ол қалыптастыруға мүмкіндік береді, мемлекеттік органдар, азаматтар ерікті түрде алушыларды міндеттеме жүзеге асыру жөніндегі қызметпен айналысу функцияларын мемлекет. Бар қызмет – бұл саяси құқығы.

Маңызды құқығы болып табылады бос мемлекеттік органдарға жүгіну. Қазақстан үкіметі 27 қаңтар 1999 ж. бекітті Ереже азаматтарды қабылдау орталық және жергілікті атқарушы органдары. Мақсаты осы болып табылады рөлі мен жауапкершілігін арттыру бірінші басшыларының, орталық және жергілікті атқарушы органдардың ісінде азаматтардың өтініштерін қарау жөніндегі жұмысты жақсарту шешу, түсушілердің атынан, олардың өтініштері мен ұсыныстарын. Аталған қағидаға сәйкес қабылдау Президент Әкімшілігі мен Премьер-министр кеңсесінің мүшелері жүргізеді Үкіметінің белгіленген уақытта аптасына бір рет. Үй-орталық және жергілікті әкімдіктердің, сондай-ақ азаматтарды жеке қабылдау өткізіледі бірінші басшылары және олардың орынбасарлары. Азаматтар мүмкіндігі бар жеке қабылдауына Премьер-министрге және оның орынбасарларына. Кепілдік іске асыру, осы туралы тоқсан сайын хабардар Премьер-министрі кеңсесінің атқарған жұмысы туралы ” мәселе тарапынан орталық атқарушы органдардың басшылары, облыс әкімдерінің, Астана қаласы және Алматы қаласы.

12 қаңтар 2007 ж. Қазақстан Республикасының Президенті Қазақстан Республикасының заңына қол қойды өтініштерін қарау тәртібі Туралы “” жеке және заңды тұлғалардың. Барлық олар тіркеледі және олар бойынша жауапты шешім қабылдауға тиіс. Белгілейді және өтінішті қарау мерзімі. Субъектілер мен лауазымды тұлғалар:

1) өтініштер қабылдауға және оларды қарауға,

2) заңды және негізделген шешімдер қабылдауға,

3) хабарлауға қабылданған шешімдер туралы,

4) жолын кесу преследование жүгінген,

5) жіберуге шағымды қарау үшін лауазымды тұлғалардың әрекеттеріне және т. б. [7].

Жүзеге асыру үшін осы Заңның жөніндегі Комитеті құқықтық статистика және арнайы есепке алу жөніндегі комитетінің автоматтандырылған жүйесі “өтініштерін Бірыңғай есепке алу” электрондық тетігін бақылау және қадағалау үстінен қарауға, азаматтардың өтініштерін мемлекеттік органдар. Бұл шаралар ықпал етуі тиіс мемлекеттік басқару жүйесін жаңғырту.Республикасының азаматтары құқығы бар әскери қызметке өз еркімен келісім-шарт бойынша Қарулы Күштер, басқа да әскерлер мен әскери құралымдарға әскери қызметке, ақылы бюджеттен. “ҚР Заңында әскери қызмет ТУРАЛЫ” келісім-шарт бойынша 20 наурыздағы 2001 ж. көзделген құқықтары мен міндеттері өтіп жатқан әскери қызметшінің әскери қызметке келісім-шарт бойынша. Атап айтқанда, әскери қызметші өтетін әскери қызметке келісім-шарт бойынша құқығы бар құқықтар мен бостандықтарды пайдалануға, оларға кепілдік беріледі конституция мен заңнамада көзделген шектеулерді ескере отырып, осы Заңмен; жеке қасиеттерін сыйлау, әділ қарым-қатынасы, командирлердің; мемлекеттік қамтамасыз ету, ақшалай және заттай ризалықпен; зейнетақымен қамтамасыз ету, өмірі мен денсаулығын қорғауды және т. б.

Осылайша, депортацияланған халықтар және спецпереселенцы ие барлық құқықтары мен бостандықтарына толыққанды азаматтары ретінде, Қазақстан Республикасы. Қазақстан Республикасының Конституциясы бойынша тізбесі мен мазмұны, құқықтары мен бостандықтарын талаптарға толық сәйкес келеді және ұсынымдары бойынша халықаралық стандарттарды, адам құқықтары, емес қоспағанда, бұл және белгілі бір ерекшелігін, олардың бекіту және реттеу, нақты жағдай. Шеңберінде ережелерін одан әрі іске асыру негізгі халықаралық-құқықтық адам құқықтары жөніндегі қажетті деп қарауға мұндай құқықтар дәстүрлі жатқызылатын саяси құқығы ретінде сөз бостандығы, құқығы өтініштерін құқығы, бейбіт жиналыстар және қауымдастықтар еркіндігіне ретінде жеке (азаматтық) құқықтары индивидтің [8].

Қоғамдық қатынастардың дамуына ықпал етті трансформация әлеуметтік үлгідегі жеке басын өзгерту, оның рөлін, функциялары, құқықтары мен бостандықтары.
Тұлғаның рөлі обусловливалась оның орны қоғамда және тәуелді тарихи даму кезеңінің қоғамның. Функциялары вытекали келген рөлі мен орнын, иемденген тұлға құрамындағы әлеуметтік топ. Жеке тұлғаның құқықтары мен бостандықтары келетіндей занимаемому орны қоғамда және орындалатын функцияларына байланысты. Олар тұрған үш деңгейден тұрады: жеке, азаматтық және саяси құқықтары мен бостандықтары; әлеуметтік және экономикалық құқықтары мен бостандықтары; этникалық және ұлттық құқықтары мен бостандықтары. Құқықтары мен бостандықтары гарантировались қоғам және билік құрылымдарымен, дәстүрге сай әрбір тарихи кесінді уақыттың әрбір қоғамдастық. Қазіргі уақытта олар оларға кепілдік беріледі халықаралық кодекстерінде және олардың орындалуын бақылайтын халықаралық ұйымдар. Халықаралық кодекстер жатады адам құқықтарының Жалпыға бірдей декларациясы (1948 ж.),
Еуропалық конвенция (1950 ж.), адам құқықтары туралы Халықаралық пакт, азаматтық және саяси құқықтар (1966 г.),
Халықаралық пакт экономикалық, әлеуметтік және мәдени құқықтар (1969 ж.), бала құқықтары туралы БҰҰ Конвенциясы (1989 ж.) және басқалары.
Жеке азаматтық және саяси құқықтары мен бостандықтары өтті толық байланысты индивидтің еркінен тыс басшыларының қауымның иесі (рабовладельца, феодала) немесе билеушісі және қазіргі заманғы құқықтары мен бостандықтары. “Бізге белгілі тарихи кезеңдерде бастап үнді қауымдастықтар немесе грек полистерін болған осындай саяси құқықтары мен бостандықтары, сайлау және сайлану жасауға, ұйымдар және бірлестіктер, қабылдауға қатысуға, ұжымдық шешімдер, басқару қоғам және мемлекет. Үшін сайланған өкілдері қоғам, олардың құрамы біртіндеп кеңейтілді, қамтамасыз ету ұйымдастырылды тұлғалық құқық пен бостандық қозғалысы, тұрғын үйге қол сұқпаушылық, жеке және меншік, құпия хат жазысу және басқалар.
Қазіргі жағдайдағы құқықтары
мен бостандықтарына берілген барлық адамдар. Көптеген демократиялық елдердің олар расталған заңдарында немесе декларацияланады, бірақ сақталады емес, толық. Оларға жатады: мүмкін болса, онда қамау, қамауға алу сот және тергеу, азаптау немесе басқа да теріс пайдаланушылық; азаттық қозғалыс; бостандық қауымдастықтар; сөз еркіндігі, ой, ар-ождан және дін. Әлеуметтік және экономикалық құқықтары мен свободы1, мысалы, меншік құқығы, болған әрқашан. Қоғамдық және мемлекеттік құқықтары мен бостандықтарын қамтамасыз ету үшін жекелеген қоғамның белгілі бастап, ежелгі Үндістан, ежелгі Грекия және ежелгі Рим. Қазіргі уақытта, олар бар білім беру, медициналық қызмет көрсету, еңбек, демалыс, жұмыссыздықтан қорғау, кем дегенде, өмір сүру деңгейін және олай бұдан әрі. Үшінші деңгей құқықтары мен бостандықтары, этникалық және ұлттық қамтамасыз етеді өзін-өзі және теңдік, ұлттық азшылық, мүмкіндіктерін шектеу пайдалану кедей халықтарының аса бай ұлттар. Бұл құқықтары мен бостандықтары пайда түрінде артықшылықтар үшін жекелеген халықтардың құрамында империялардың, жекелеген шы-
босану және селений салынған этникалық топтар шеңберінде мемлекеттер. Қазіргі уақытта олар қалыптасты процесінде ыдырау әлемдік отарлық жүйесінің құжаттарында, халықаралық ұйымдар. Алайда, әлемнің көптеген елдерінде, сондай-ақ әлемдік қоғамдастықтың бұл құқықтар ғана декларацияланады, бірақ сақталады және осы күнге дейін бар.

Көптеген қазіргі заманғы құқықтық санаттағы өзінің пайда болу тарихын, тану және құқықтық ресімдеуді заңнамада. Саяси құқық жоқ ерекшелік болып табылады. Олар және көптеген басқа да заңды санаттағы пайда болды ежелгі заманда. Сонымен қатар, пікірталас туралы, олардың мәнін жалғасуда және қазіргі уақытта.

“Термині саяси құқықтары” құрылды деген сөз “саясат”. Соңғы, әдетте, ретінде түсініледі мемлекеттік билік органдарының қызметі мен мемлекеттік басқару көрсететін, қоғамдық құрылыс пен экономикалық құрылымын, сондай-ақ қызметі қоғамдық-сынып, партиялардың, басқа да таптық ұйымдардың, қоғамдық топтардың айқындалатын, олардың мүдделері мен мақсаттары. Бұл мағынада саласына саясатты қосылады байланысты қатынастарды мемлекеттік құрылғымен басқармасы ел арасындағы қарым-қатынас сыныптары, ұлттар, саяси партиялар және басқа да элементтері саяси жүйесі.

Саясат ашып көрсетілуі мүмкін жүзеге асыру арқылы саяси билік арқылы әсер етеді, оның жүзеге асыру, билік үшін күрес. Басқаша айтқанда, саясат арқылы байқалады функциялары саяси жүйесі, олар болып табылады жүзеге асыру, жоғарғы мемлекеттік билік, оның көздерін иелену үшін күрес және оның институттары (ең алдымен арқылы сайланбалы тетіктері), күрес бәсекелестер, сыртқы қысым билік институттары (оның ішінде, митингілер, шерулер, демонстрациялар, органдарға жүгіну жария билік), дүниетанымының қалыптасуы, масс.

Осылайша, егер анықтау саясатты ерекше сала қоғамдық өмір, онда саяси құқықтары мен бостандықтарына ғана емес, олар ұсынады индивидам мүмкіндігі бейімді ретінде дербес және еркін қатысушылардың саяси процесс, сондай-ақ қатысуға функцияларды жүзеге асыру, саяси жүйенің құрамындағы жекелеген топтардың, бірлестіктердің, қозғалыстардың [1, с. 833] .

Қазіргі уақытта, маңызды мәселе болып табылады анықтау табиғат саяси құқықтары. Жатқызу саяси құқықтарын немесе “тобына прирожденных”, не “оң” өз ерекшеліктері бар, атап айтқанда, себебі, ғалымдардың көзқарастары да осы мәселе ерекшеленеді.

Теориясы бар октроирования (сыйға тарту) саяси құқықтарын азаматтарға мемлекет тарапынан, оған сәйкес, мемлекет, азаматтар құқықтары мен бостандықтарын, жүктейді міндеттері көлемін анықтайды ретінде бірінші және екінші, заңда құралдарымен жағдай жасайды неғұрлым толық, олардың іске асыру. Теориясы октроированных құқықтарын өзінің көрінісін социологиялық немесе марксистік тұжырымдамасы жеке тұлғаның құқықтық мәртебесі [2, с. 34].

Ол баса назар аударады құқығында азаматтың отвергая түсінігі табиғи, прирожденных. Адам құралы болып табылады мақсаттарға қол жеткізу мемлекет алдында тұрған; ол болуы тиіс толық бағынады билік, знающей өзіңмен заңы күшінің, жалғастыру, өз үстемдігі арқылы зорлық-зомбылық. Жаңа саяси жүйе жеке басын жұтып, шектейді, оның құқықтары мен бостандықтары мүддесі үшін социалистік мемлекет. Бұл – іске асыру системоцентристского тәсіл оның шеткі түрінде; мемлекет – бастапқы; адам – объект-мемлекеттік әсер ету. Бірнеше басқа қосымша теориясы октроированных құқықтарын табады да заңдық-позитивистских тұжырымдамалары құқықтық мемлекет. Бұл бағыт XIX және XX ғасырларда ұсынылған түрлі ағымдарымен және таңдау заңды позитивизма. Бұл тұжырымдама тұрады құруға талпынған сол немесе өзге де конструкциясына самоограничения мемлекеттің өзі сияқты құрылған құқығымен. Бұл ретте отрицается различение құқық және заң және құқық азайтатын установлениям.
Жеке тұлғаның құқықтары мен бостандықтары, қоғамдық одақтар мен жалпы қоғам тұрғысынан мұндай тәсілдің айырылады объективті және дербес мәні көрсетіледі октроированными, дарованными “жоғарыдан” салынды. Сонымен қатар қалауы бойынша властвующих бұл “игілік” мүмкін забираться кері. Осылайша, заңдық-позитивтік тұжырымдамасы-құқықтық мемлекет, әлеуметтік тұжырымдамасы жеке тұлғаның құқықтық мәртебесі белгілі бір шамада негізделген теориясы дарованных құқықтарын, байланысты системоцентристским түсіністікпен қарап, мемлекеттің рөлі қатысты дара [3, с. 49].

Осы теория көрсетілген жол бермеу қарау саяси құқықтарын мәнінен тыс оң. Тек мемлекет тарапынан туындауы мүмкін “құқықтық беруді азаматтардың мемлекетті басқаруға қатысу және басқа ешкім ол мүмкін емес оларға наделять. Бұл ретте жойылады дербестік халықтың қалыптастыру мәселесінде органдарының жария билік, мүмкіндіктері қандай да бір түрде анықтау қажеттілігін және орындылығын, сол немесе өзге өзгерістерді кезге дейін мұндай құқық жоқ “дарованы” мемлекет кепілдік берген [4, с. 73].

Заң әдебиетінде байқалады, бұл негізгі ерекшеліктерінің бірі саяси құқықтарды өзге де құқықтары болып табылады тығыз байланыс саяси құқықтар мен бостандықтарды обладанием азаматтығына мемлекет. Осылайша, болуы саяси құқықтарын негізделген азаматтығына қатыстылығына немесе басқа мемлекет. Пікірі бойынша, Н.С. Колесовой “саяси құқықтары мен бостандықтары мәні бойынша бірі болып табылады қырларын жеке бас бостандығын: адам ақылға қонымды мәнін, тасушы саяси сана мен саяси ерік іс-әрекет жасауға құқылы ретінде дербес және еркін қатысушының саяси процесс.

Бірақ, саяси құқықтар, әдетте, ғана танылады азаматтардың, яғни саяси құқықтарды иелену байланысады азаматтығына қатыстылығына нақты мемлекет: ерекшелігі, адам құқықтарын азаматтың құқығы қамтиды саласына қатынастар индивидтің мемлекетпен, ол есептейді, тек қоршау және өз құқықтарын заңсыз араласуынан, бірақ белсенді ықпал ету, олардың іске асыру.

Қорыта келе осы көзқарасты, саяси құқығының туындауы мүмкін болғанша адам болады азаматы (пайда болғанға дейін ерекше тұрақты құқықтық байланыс тұлғалар, мемлекет). Сонымен қатар, сондай-ақ, мемлекет болуы тиіс арнайы бекітіп, нормативтік актілерде жүзеге асыру мүмкіндігі тиісті саяси іс-қимылдар.

Бар және қарама-қарсы көзқарас. Сонымен айтуынша, А. В. Лебедева, “бекітіп саяси құқықтары мен бостандықтарын оң құқығында, әдетте, тек қана азаматтар емес, күшін жояды және олардың бастапқыда табиғи табиғат. Саяси құқықтары мен бостандықтары ды мағынада, қай жаратылыстану қосу индивидтердің, олардың бірлескен қызметі, қоғамның өміршеңдігін. Оң бекітіп аталған құқықтарын туғызбайды, тек нақтылайды аталған құқықтары мен бостандықтары. Жоқ орнықтыру оң құқығындағы осы мемлекеттік тіркегені үшін емес перечеркивает олардың заңдылығы” [5, с. 24].

Эбзеев б. С., сондай-ақ ұстанады, осы тұрғыдан. Саяси құқықтар ретінде дамуының нәтижесі ретінде демократия мен құқықтық мемлекет қалыптастырудың нәтижесі әлеуметтік даму және осыған байланысты олар жоғалтады өзінің әлеуметтік-саяси мазмұндағы кейін бекіту нормалары Конституция Беларусь Республикасы. Күші олардың осындай сипаттағы бұл құқықтар ретінде қарастыруға болмайды белгіленген, мемлекет ұсынған [6, с. 347].

Бұл тезис расталады сондай-ақ, АҚШ тәуелсіздігінің Декларациясы 1776 жылы, онда былай делінген: “Біз самоочевидной шындық, барлық адамдар тең құрылды, олар қолында Жасаушысы белгілі бір ажырамас құқықтарын, олардың арасында өмір сүру құқығы, бостандығы мен ұмтылысын бақытымызға орай. Үшін кепілдіктер осы құқықтарды адамдар арасында құрылды үкімет черпающие өз билік келісім сол оларды кім басқарады”.

Ұқсас ережелер бекітілді кейінгі қабылданған актілер негізінде көрсетілген декларацияны және сақталатын өзінің өзектілігін қазіргі уақытта: Билл құқықтары туралы АҚШ-тың Конституциясы (1791 ж.), Француз Декларация адам құқықтары және азамат (1789 ж.) және басқалары.

Алайда, әр түрлі көзқарастар, ғалымдар-заңгерлер анықтау ұғымдар “саяси” және бірқатар авторлар ұстанады өзге де трактовок саяси құқықтары. Мәселен, В. Л. Поляков қарайды саяси құқықтары “саяси арасындағы қарым-қатынас азамат және халықпен жүзеге асыруға байланысты билік, ол сөзсіз бар классовое мазмұны, бір жағынан, немесе тәсілі ретінде тарту халқының басқару мемлекет, яғни көріну формасын және жүзеге асыру, демократияны іс жүзінде, екінші жағынан” [7, б. 11].

Біршама өзгеше көзқарас ұстанады. М. С. Строгович. Ол түсінеді саяси құқықтарды “еркін білдіруге, өз пікірін және наным-сенім мәселелері бойынша елдің саяси және қоғамдық өміріне және өзге де мәселелер бойынша, сондай-ақ құқығын қорғауға, олардың заңды құралдармен” [8, с. 223].

А. а. Златополье және Ю. А. Дмитриев атап өткендей, саяси құқықтары “білдіреді жүйесі негізгі шаралар мен әсер ету тәсілдерінің жеке тұлға ретінде ұйымдастырылуы мен қызметіне мемлекет, оның органдары, өзге де субъектілердің саяси жүйесі бар, саяси қоғамдық қатынастар), сондай-ақ қатысуы индивидтің қоғамның әлеуметтік өмірінде” [9, с. 41].

“Ерекшелігі саяси құқықтары мен бостандықтары, – деді Н.С. Бондарь, – ерекшелігі, олар ең тікелей түрде байланысты ұйымдастыруына және жүзеге асыруына саяси билік мемлекетте сипаттайды ереже жеке тұлғаның саяси қатынастар мен ие айқын айқын саяси мазмұны” [10, с. 84].

Алайда, аталған авторлар назар аударады, онда саяси құқықтар шектелмейді қалыптастыру мүмкіндігі органдардың мемлекеттік (жергілікті) өкімет. – Правомочиям жатады, сондай-ақ қызмет индивид, қоғам ішіндегі, қатысу және ұйымдастыру, қоғамдық қозғалыстар, тұндыру өз құқықтары мен бостандықтарын өзге де незапрещенными құралдарымен. Сол құқықтарын, бостандықтарын, міндеттері, мүмкіндік беретін индивидам енгізілуі функцияларын жүзеге асыру саяси жүйесін тікелей, құрамында ұйымдастырылмаған немесе ұйымдасқан топ ретінде қарастырылуы тиіс саяси [5, с. 24].

Осылайша, іске асыру арқылы саяси жүйе функцияларын жүзеге асырады саясат, қатысушылар онда болады әр түрлі субъектілер берілмеген тиісті саяси құқықтар.

Саяси құқық, бұл бір жағынан табиғи құқығы, екінші жағынан, бұл жағымды белгіленген субъективті құқығы. Мұндай түсіну саяси құқықтары негізделген табиғи негізде, бірақ жүзеге асырылды, олар болуы мүмкін ғана кейін деп танылған мемлекет. Табиғи құқық, отрицаемые не запрещаемые оң заңдарына алады (қарамастан, олардың табиғи заңдылығын) іске асырылған кезге дейін мұндай тыйым салу немесе терістеу емес, ресми түрде жойылды.

Ұқсас түсіндірілуі ұстанады және адам құқықтары бойынша Еуропалық сот пайдалана отырып, өрнектің “жағымсыз міндеттеме” және “оң” міндеттеме. Деректер ұғымдар пайдаланылады адам құқығы жөніндегі Еуропалық Сот ғана қатысты міндеттемелер.

Жағымсыз міндеттеме деп аталады міндеті мемлекеттік органдардың (лауазымды тұлғалардың) іс-әрекетті іс-әрекетіне кедергі келтіретін тұлға игілік, субъективті құқығы, ол кепілдік туралы Конвенцияда адам құқықтарын қорғау және Хаттамалармен оған. “Термині жағымсыз міндеттеме” сирек пайдаланылады адам құқығы жөніндегі Еуропалық Сот. Оның орнына * Страсбург Соты ұғымын пайдаланады “араласу”, ол бірнеше түрлі мағынасы білдіруден “теріс”міндеттеме.

Оң міндеттеме – бұл, керісінше, міндеті тиісті мемлекеттік органдардың (лауазымды тұлғалардың) белгілі бір белсенді қорғау бойынша іс-тұлғаға тиесілі игіліктерге қол сұғушылықтан тарапынан жеке тұлғалардың немесе өзге де мемлекеттік органдары (лауазымды тұлғалар). Оң құқық предписывают әртүрлі ұйымдар, мемлекеттік және мемлекеттік емес, сол немесе өзге де іс-әрекеттер. Мысалы, Конституция Беларусь Республикасының көрсетіледі, бұл Беларусь Республикасының азаматтарына кепілдік алуға құқығы бар қызметі туралы ақпаратты мемлекеттік органдардың, қоғамдық бірлестіктердің, саяси өмірі туралы. Ал мемлекеттік органдар, қоғамдық бірлестіктер, лауазымды адамдар мүмкіндігі шектеулі азаматқа материалдарымен танысуға, азаматты оның құқығы мен заңды мүдделерін.

Саяси құқықтарға иелене отырып, “табиғи” және “оң” началами, сонымен қатар, айырмашылығы өзге де құқықтарды осындай сипаттамалары бар. Үздік, атап айтқанда, болуы мүмкін, онда саны тасығыштарды осындай құқықтарды шектеулер, өйткені олар көбінесе тиесілі тек азаматтарға (подданным).

Ғылыми әдебиеттер талдауы көрсеткендей, санына саяси құқықтар жатады әр түрлі праводозволения. Осылайша, саны саяси құқықтарын қосу керек, бар билік, құқығы бар жүзеге асыру, жоғары биліктің, құқық қабылдау билік шешімдер референдумдарға, сайлау және сайлану құқығы, бостандық құқығы, ой, сөз, пікір білдіру, ақпарат алу құқығы, бірлесу құқығы саяси партияларға және қоғамдық-саяси бірлестіктер құқығы, жиналыстар, демонстрациялар, пикеттер, митингілер, шерулер, құқық өтініштеріне, азаматтардың мемлекет істерін басқаруға қатысу құқығы, мемлекеттік қызметке кіруге, қатысуға құқығы сот төрелігін жүзеге асыру, қатысуға құқығы саяси жүйесі.

Осылайша, ең жалпы түрде, саяси құқықтарды түсіну керек мұндай заңды құқығы (мүмкіндігі), олардың көмегімен индивиды тікелей немесе жанама түрде әсер етуі мүмкін саяси жүйеге тұтастай немесе оның жекелеген элементтері [1, с. 837].

Бұл санатқа құқықтары мен бостандықтары деп атайды теріс – мемлекет мындасыз қарағанда, қамтамасыз ету әлеуметтік-экономикалық құқықтары, міндетті емес қабылдауға қандай да бір оң іс-қимыл қамтамасыз ету үшін осы құқықтарды, сондай тиіс беруден қалыс қалуға қол сұғу бұл құқықтар мен бостандықтары. Сол уақытта олар болып табылады және оң, өйткені мемлекет қабылдауға тиіс оң әрекеттер, мысалы, қамтамасыз ету мұндай жай-күйі, саяси және құқықтық жүйе, ол гарантировало еді сақталуы тиісті саяси құқықтары. Кейбір құқық осы санаттағы тікелей талап етеді белсенді іс-әрекеттер мемлекет тарапынан бұзылған жағдайда, қандай да бір тұлғаның құқықтары мен бостандықтарын. 2-бап Халықаралық пактіні, азаматтық және саяси құқықтар туралы 1966 жылғы бекітеді мемлекеттің міндеті қамтамасыз ету кез келген адамға құқықтары мен бостандықтарын мойындайтын Пактіде, бұзылған, тиімді құқықтық қорғау құралдарына, тіпті егер бұл бұзушылық жасалған тұлғалар қолданылып жүрген ресми ретінде. Саяси азаматтардың құқықтары болып табылады және сөзсіз шарты жұмыс істеу барлық басқа да түрлерін құқықтарын, өйткені олар құрайды органикалық жүйесінің негізін демократия мен сөз сөйлейді ретінде құндылықтар, олар билік шектеуге тиіс және олар болуы тиіс бағдарлауға. Саяси құқықтары мен бостандықтары болып табылады ажырамас атрибуты өркениетті қоғам [11, б. 151].

Нормалары туралы саяси құқықтар мен бостандықтар маңызды орынға ие декларацияланған қазіргі қолданыстағы конституциясында негізгі құқықтар мен бостандықтарды индивидтің. Ерекше мәні бар, ол беріледі осы құқығы, себебі, олар завоеваны ұзақ күрес әр түрлі жіктері мен топтарының халықтың (және, ең алдымен, неимущих және тұрмысы нашар) мүмкіндігін саяси ықпалының, басқаша айтқанда, дербес анықтауға мүмкіндік тағдыры-өз отанын, өңір, шеше өмірдің маңызды мәселелері қоғамның және мемлекеттің не весомо қабылдауға қатысуға мұндай шешімдер. Сонымен қатар, іске асыру арқылы саяси құқықтары мен бостандықтарын жүзеге асырылады халық егемендігі – бір жағынан, және қойылады шектері всевластию мемлекеттік органдардың басқа [12, с. 312].

Бастапқы бекіту саяси құқықтарды тиесілі даму кезеңі оппозициялық қарым-қатынастарды бекіту және буржуазиялық қоғамның, оның заң актілерімен белгіленеді. Тек сонда ғана тең құқықтылығы бірі мінсіз санаттағы болды, асуға, шынайы шындықты алып, конституциялық немесе өзге де заңнамалық ресімдеу. Принципі заңды теңдік негізі қаланды жан-жақтылық адам құқықтарын придал, оларға шын мәнінде демократиялық сипаты [13, б. 7].

XVII – XVIII ғасырларда Еуропа мен Америка өткердік алғашқы буржуазиялық революция. Саяси принциптері буржуазиялық революциялар алғаш рет салыстырмалы дәйекті енгізілген өмірге нәтижесінде американдық тәуелсіздік үшін күрес. Және ең соңында, Ұлы француз революция болды потрясением негіздерін ескі режим ғана емес, Францияда, бірақ бүкіл Еуропада.

Қалыптастыру саяси құқығын елеулі әсерін тигізді дамуы саяси-құқықтық ойлар және оқу-жаттығулар осы кезең. Еңбектерінде Ш. Л. Монтескье мен ж. Ж. Руссо жұмылдырылуы саяси принциптері реформистских және радикалды топтардың предреволюционной Франция.

Барлық Батыс елдері бастан кешірді сол дәуірінде буржуазиялық революция, бірақ олардың бір де бірі мүгедектіктен аман қалды әсерін ағартушылық идеялар.

Саяси жүйе бірте-бірте приводилась сәйкес жаңа шындыққа айналды. Неғұрлым кеңінен қол жеткіздік принциптері демократия, пользовавшиеся танымал XVIII ғасырда әлі [14, с. 148].

Идеялар Ағарту дәуірінің дамыту және нақтылау еңбектеріндегі батыс философтарының және бекітілді конституциясында және өзге де заңнамада кезең буржуазиялық революциялар және қалыптасу оппозициялық мемлекеттердің Англияда Петициялар құқықтары туралы 1628 жылы “және” Билле о правах 1689 жылы тәуелсіздік Декларациясының АҚШ-тың 1776 жылғы ” Билле о правах 1791 жылы, Францияда – Декларация адам құқықтары және азамат 1789 жылы. Арасында заңнамалық актілерді, олардың идеялары философ-ағартушылар алды барынша толық іске асыру, ерекше орын алады француз Декларация адам құқықтары және азамат 1789 жылы. Онда нақты және қысқа да нұсқа ашылған мазмұны адам құқықтары, атап құндылығы адам тұлғасын айқындалды, мемлекеттің рөлін белгілеу мәртебесін жеке және азаматтық қоғам [15, с. 87].

Бекіту саяси құқықтар Беларусь Республикасының алған болса, өз тарихы бар. Оны қорыту қарастыру қажет барысын саяси дамуы Ресей империясының құрамына уақытта кірді Беларусь Республикасы.

Белгілі болғандай, негізін халық билігі құрайды саяси құқықтары мен бостандықтары, азаматтар мен оларды жүзеге асыру механизмі. Жағдайында революциялық қайта құрулар, охвативших Ресей, саяси құқықтары мен бостандықтары, және басқа да көптеген ажырамас құрамдас элементтері демократияның, превращались нақты өкілеттіктері.

Осылай бірінші ресей буржуазиялық-демократиялық революция, ол кезде 17 (30) қараша 1905 жылы Император Николай ІІ қол қойды Жоғары Манифест “жетілдіру Туралы мемлекеттік тәртіпті”, даровавший бас бостандығынан азаматтарға Ресей. Бұл алғашқы жеңісі революция 1905 – 1907 жылдардағы.

Манифест провозглашал “құттықтаймыз азаматтық еркіндік негізде нақты жеке басының қол сұғылмаушылығы, ар-ождан бостандығы, сөз, жиналыстар мен одақтар”. Кеңейтіліп тұрды азаматтардың сайлау құқықтарын учреждался жаңа өкілді орган билік заңнамалық құқықтарын Мемлекеттік Думаға.

Одан әрі дамытуда маңызды кезең саяси құқықтары болды рождение Кеңестік мемлекеттің барысында пайда болуымен Декларация прав трудящегося және пайдаланылатын халқының қабылданған 25 қаңтарда 1918 жылғы III Бүкілресейлік Съезд Советов. Ол кірді мәтін, бірінші Кеңес Конституциясын және болып табылады қазіргі құқық ескерткіші [16, с. 267]. Ортасында 1918 жылы Бүкілресейлік кеңестер съезі қабылдады тарихындағы алғашқы ел Конституциясын Ресей Федеративтік Кеңес Республикасы. Ол жариялаған Ресейге республикасы кеңестерінің жұмысшы, шаруа және солдат депутаттарының (1-бап). Жарияланды диктатура пролетариат. Негізгі міндеті провозглашалось жою, пайдалану, кез келген адамның адаммен, толық жоюға бөлу қоғам сыныптар, беспощадное басу айтып берді белгілеу, социалистік қоғамның және жеңіс социализм барлық елдерде (3-бап). Сондай-ақ, қаулы болды”, – деп эксплуататорам емес бірде-бір билік органдарының” (7-бап). Саяси құқықтар мен бостандықтар (сөз бостандығы, жиналыстар, біріктіру және басқалары) берілді тек еңбекші. Белсенді және пассивті сайлау құқығы айырылған тұлғалар, прибегающие – наемному еңбек, пайда алу мақсатында; адамдар тұратын ” нетрудовые кірістер; жеке саудагерлер, сауда және коммерциялық делдалдар; монахтар, шіркеу қызметшілері; қызметкерлер мен агенттер бұрынғы полиция күзет бөлімшесінің, жандармерия мүшелері царствовавшего үйлер; сотталғандар үшін пайдакүнемдік және кір келтіретін қылмыстар; умалишенные [3, с. 211].

Бірінші Конституция Беларусь қабылданды 3 ақпан 1919 жылғы. Бірінші Всебелорусским съезд Советов. Конституция заңды түрде нығайтты білім БССР. Ол кішігірім көлемі бойынша: тұрды Декларация прав трудящегося және пайдаланылатын және үш бөлімнен. Онда провозглашено полновластие Кеңестер құрылды жаңа мемлекеттік органдарының жүйесі. Жоғары өкімет органы БССР жарияланып Всебелорусский съезд Советов, ал съездер арасындағы кезеңде – сайланған съезд ОСК, ол болды бір мезгілде жоғары заң шығарушы, реттеуші және бақылаушы орган. Функциялары үкіметінің возлагались ” Ұлы төралқасы, қалыптасты орталық сайлау комиссиясы.

Беларусь Конституциясы 1927 жылғы восприняла негізгі идеялары мен принциптері Конституция БССР 1919 жылғы. Ол провозглашала республикасына мемлекет билігіне пролетариаттың, барлық билік тиесілі Кеңестер, жұмысшы, шаруа және қызыл армия депутаттары. “Нетрудящиеся” лишались сайлау құқығы, мүгедектердің қатысуға және өткізуге, қоғамдық көпшілік іс-шаралар.

Алайда, кейбір Ережелер Конституция өгей және оң сәттерді. Мәселен, провозглашалась бостандығы және діни антирелигиозной насихаттау, қаралған құқық еңбекші көпшілік іс-шаралар (жиналыстар, митингілер, демонстрациялар, шерулер).

19 ақпан, 1937 жылы қабылданды және жаңа, үшінші, Конституция БССР. Бұл VII төтенше съезінде Кеңестердің БССР. Жоғары билік органы республикасындағы провозглашался Жоғарғы Кеңесі Төралқа сайлады, және мүмкіндігі болды Үкімет – Халық Комиссарлар Кеңесі. Конституция көрсетілді фактісі жеңіс социализм, социалистік мемлекет жүйесі, шаруашылық, перерастание билігіне пролетариат ” жалпы халықтық мемлекет провозглашено жалпыға бірдей сайлау құқығы бекітілген теңдігі, азаматтардың қатары кеңейтілді құқықтары мен бостандықтарын тұлға. Конституция тармақшасында, сатып алынатын тауарларға және басқа да бірқатар прогрессивтік ережелерден [17].

Одан әрі кезеңі тереңдету және дамыту, адам құқықтары-құқықтар каталогы болды екінші жартысы ХХ ғасырдың. Екінші дүниежүзілік соғыстан кейін, сопровождавшейся дөрекі жаппай адам құқықтарын бұзушылықтарға, олар шықты шегінен мемлекетішілік проблемалары және тұрақты назарының халықаралық қоғамдастық. Тану Жалпыға ортақ декларациясында адам құқықтарын қорғау туралы Еуропалық конвенцияның адам құқықтары мен негізгі бостандықтары туралы Халықаралық пактіні, азаматтық және саяси құқықтар туралы Халықаралық конвенция нәсілдік кемсітушіліктің барлық нысандарын жою және басқа да бірқатар маңызды халықаралық-құқықтық актілердің мақсаты-баға жетпес үлес өркениет және мәдениет ХХ ғасырдың.

Төртінші Конституция БССР қабылданды БССР Жоғарғы Кеңесі 14 сәуір 1978 жылғы. Осы уақыт 1977 жылы қабылданды кезекті (және соңғы) КСРО Конституциясы, оның провозглашено құру, дамыған, кемел социалистік қоғам құру “жалпыхалықтық мемлекет”. Конституция закреплялась “басқарушы және бағыттаушы рөлі” компартиясы. Бұл ережелер көрініс тапты және қр Конституциясының БССР. Тұтастай алғанда, өзінің мазмұны бойынша бұл Конституция астам озық және жетілген өзінің құрылысы бойынша өткен аймен салыстырғанда Негізгі заңы. Атап айтқанда, онда алғаш рет закреплялось екендігі туралы ереже мемлекеттік өмірінің аса маңызды мәселелерін шығарылады бүкілхалықтық талқылау. Конституция алғаш рет бүгін күн жауын-шашынды кіріспесінде, ол оны қабылдайды және жариялайды халық БССР.

Дегенмен, Конституцияның БССР 1978 жылғы тән және бірқатар кемшіліктер бар. Мысалы, басты күш-қоғамда және мемлекетте сақталды коммунистік партиясы, мемлекеттік билік органдары, болды мәні бойынша оның придатком. 1989 – 1990 жылы Конституцияға енгізілген бірқатар өзгерістер бағытталған оның демократияландыруға. Атап айтқанда, бұл өзгеріске ұшырады ұйымдастыру тәртібін және қызметін Кеңестердің депутаттарының, соның ішінде Жоғарғы Кеңес пен оның Төралқасының монополиясы жойылды компартиясы. Алайда, бұл өзгерістер емес етуі мүмкін және тоқтату нараставшие елімізде процестер нәтижесінде КСРО-ның көп ұзамай өз қызметін тоқтатты. Сонымен бірге өзінің қолданысын тоқтатқан Конституция ретінде кеден Одағының және оның құрамына кірген республикалар.

Осылайша, кеңестік кезеңде адам құқықтары, дегенмен және құқықтық бекіту, олардың көпшілігі жоқ жасалынады нақты мазмұнмен абсолютизировались ұжымдық құқықтары нұқсан дара. Сонымен қатар, мемлекет тарихы болды кезеңдерде төтенше заңнама және антиконституционной практика жаппай қуғын-сүргін. Авторитарно-бюрократиялық саяси жүйесі, мемлекет сол кезеңдегі жүргізген шектеуге, тіпті попранию саяси және жеке бостандықтары [18, с. 92].

КСРО құлағаннан кейін, алдында бұрынғы одақтас республикалар қажеттілігі туралы мәселе туындады қабылданған жаңа ұлттық Конституция, бекітіп еді болған өзгерістерді анықтады бағдар болашаққа. Алғашқы Конституциясы тәуелсіз Беларусь қабылданды 13-ші сессиясында Жоғарғы Кеңесінің 12-ші шақырылымдағы 15 наурызда 1994 жылғы қаңтардан күшіне енген сот 30 наурызда сол жылы. Қабылдай отырып, осы Конституция беларусь мемлекет енді жаңа кезеңі.

Конституция қабылданғаннан кейін 1994 жылғы закрепившей адам құқықтары құндылықтар негізінде және халықаралық құқықтың жалпы принциптерін, әрбір Беларусь Республикасының азаматы ие болды кең ауқымды саяси құқықтары мен бостандықтары.

Сонымен бірге, қаралып отырған кезеңде ғана емес, кардинальными өзгерістермен жүйесі мемлекеттік билік органдары мен басқару, бекіту жаңа тәртібін қабылдау және іске асыру заң актілерінің, бірақ бұл бірінші рет отандық тарихта жалпы мемлекеттік деңгейде нормативтік бекітіледі және кепілдендіріледі саяси құқықтары мен бостандықтары азаматтардың, олардың классикалық түсіну. Бұл қадам белгіледі айтарлықтай жаңа кезеңнің басталуы даму беларусь мемлекеттілік болған халық алмаған мүмкіндігі мемлекет істерін басқаруға қатысуға, көпшілік алдында білдіру, өз пікірлерін, бірлескен жеке бас мақсаттарына қол жеткізу, оның ішінде саяси. Әрине, закрепляемые құқықтық актілер сол кездегі саяси құқықтары мен бостандықтарын, нысандары, оларды шектеу мемлекет тарапынан жүзеге асыру және өздері азаматтары болды алшақ қазіргі заманғы ұлттық және халықаралық стандарттарының, демократия.