Қоғамдық тәртіпті әкімшілік-құқықтық қорғауды ең алдымен мемлекеттік басқару органдары жүзеге асырады. Бұл-қоғамдық тәртіп саласында қоғамдық тәртіп ережелерін белгілеуден; азаматтардың құқықтары мен бостандықтарын іске асыру үшін жағдай жасаудан, осы құқықтарды қорғаудан; әкімшілік қадағалауды жүзеге асырудан; бұзушыларға әкімшілік ықпал ету шараларын қолданудан тұратын органдар қызметінің негізгі мақсаты. Қоғамдық тәртіп-бұл адамдардың белгілі бір өзара қарым-қатынасы. олардың қоғамдағы мінез-құлқы, әрекеттері, әрекеттері. Сонымен қатар, қоғамдық тәртіпті азаматтардың тыныштықты сақтау, көшелерде, саябақтарда және басқа да қоғамдық орындарда тәртіп ережелерін сақтау сияқты қоғамдық орындарда қалыптасқан қарым-қатынас ретінде анықтауға болады. ІІО-да қоғамдық тәртіпті қамтамасыз етуде үлкен рөл. Олар басқа мемлекеттік органдармен тығыз байланыста және өзара байланыста құқықтық және моральдық әсер ету құралдарының кең ауқымын, сендіру және мәжбүрлеу шараларының арсеналын пайдалана отырып, қоғамдық тәртіпті бұзудың алдын алу және жолын кесу жөніндегі жұмысты жүргізеді. Қоғамдық тәртіп-бұл қатысушылардың құқықтары мен міндеттерін анықтайтын әр түрлі нормалармен бекітілген қоғамдық қатынастар жүйесі. Қоғамдық тәртіптің жай-күйі ең алдымен ерікті түрде, адамдардың басым көпшілігінің мемлекет белгілеген құқықтық нормалар мен құқықта бекітілмеген жатақхананың қолданыстағы ережелерін саналы түрде сақтауымен сипатталады. Алайда, белгіленген қоғамдық тәртіпке қол сұғушылықтан көрінетін жекелеген адамдар тарапынан эксцесстер оны арнайы мемлекеттік органдардың – соттың, прокуратураның, ІІО-ның күштерімен және құралдарымен қол сұғушылықтан қорғау қажеттілігін негіздейді. Қоғамдық тәртіп азаматтардың өмірі мен қол сұғылмауын қамтамасыз етуге; азаматтардың ар-намысын, қадір-қасиетін және өзге де құқықтарын қорғауға; мемлекеттік және қоғамдық меншікті қорғауға; қоғамдық орындарда тыныштықты қамтамасыз етуге; мекемелердің, кәсіпорындардың, ұйымдардың және олардың қызметкерлерінің қалыпты қызметі үшін қажетті жағдайларды қолдауға тиіс. Қоғамдық тәртіпті сақтау – – бұл мемлекеттік органдардың жұртшылықпен тығыз байланыста азаматтарға қол сұғылмаушылықты қамтамасыз ету, олардың құқықтары мен заңды мүдделерін қорғау, мемлекеттік және қоғамдық кәсіпорындардың, мекемелердің, ұйымдардың жұмысы үшін қалыпты жағдай жасау бойынша әртүрлі шараларды жүргізуі. Бұл шаралар: біріншіден, тәртіпті қорғау мәселелерін, қоғамдық орындарда адамдардың жүріс – тұрыс ережелерін реттейтін заңнамалық және өзге де нормативтік актілерді құруды; екіншіден, сот, прокуратура, ішкі істер, әділет органдарының қызметін қамтиды. Қоғамдық тәртіпті қорғау 3 әдіспен жүзеге асырылады: қылмыстық-құқықтық, азаматтық – құқықтық, әкімшілік-құқықтық. Қоғамдық тәртіпті сақтау саласындағы құзыреттіліктің ең көп бөлігі Ішкі істер органдарына (ІІО) тиесілі. ІІО-атқарушы биліктің ерекше буыны. Олар милиция, тергеу аппараты, мемлекеттік өртке қарсы қызмет, паспорттық – визалық қызмет, қылмыстық жазаларды орындау қызметі, сондай-ақ Ресей ІІМ жүйесін жалпы алғанда алғанда алғанда алғанда алғанда алғанда алғанда, Ресей ІІМ Ішкі әскерлері сияқты әртүрлі жоспарлы құрылымдарды ұйымдастыру арқылы біріктіреді. 1. Милицияның міндеттері мен принциптері. ІІО міндеттері: 1)- қоғамдық тәртіпті қамтамасыз ету; 2)- қылмыстың алдын алу және жолын кесу; 3)-қылмысты тергеу және қылмыскерлерді іздестіру; 4) – өрттің алдын алу және олармен күрес. Олардың қызметінің мәні қоғамдық тәртіпті реттейтін заңдар мен заңға тәуелді актілерді күнделікті орындау және өмірге өткізу болып табылады. ІІО – ға жүктелген міндеттерге сәйкес олардың қызметі мынадай заңнамалық актілермен реттеледі: а) – 18.04.91 ж. “милиция туралы” РСФСР Заңы; б) – 21.12 94 ж. “өрт қауіпсіздігі туралы” ФЗ.; в)- 21.07.93 ж. “бас бостандығынан айыру түріндегі қылмыстық жазаны орындайтын мекемелер мен органдар туралы” ФЗ; г) – 06.02.97 ж. “РФ Ішкі істер министрлігінің Ішкі әскерлері туралы” ФЗ. “Милиция туралы” Заңға сәйкес милиция – бұл азаматтардың өмірін , денсаулығын, құқықтары мен бостандықтарын, қоғам мен мемлекеттің меншігін, мүдделерін қылмыстық және өзге де құқыққа қарсы қол сұғушылықтардан және мәжбүрлеу шараларын қолдану құқығы берілген мемлекеттік органдардың жүйесі. (1-құжат). Милицияның ерекше белгісі құқық бұзушыларға тікелей мемлекеттік мәжбүрлеу шараларын қолдану мүмкіндігі болып табылады. Көптеген жағдайларда мәжбүрлеудің әлеуетті мүмкіндігі жеткілікті. Милиция қызметімен құқық тәртібін қорғау функциялары шектеулі Қоғамдық көркемөнерпаздар ұйымдарының қандай да бір қызметі салыстырылмайды: жеке агенттіктер, бюролар және т.б. дәл осы милиция құқық бұзушылықтармен, атап айтқанда, қылмыстармен күрестің бірінші жолында орналасқан. Ол мемлекеттің атынан және тапсырмасы бойынша әрекет етеді, бұл оған жоғары жауапкершілік жүктейді. Жоғарыда аталған заң милицияға мынадай міндеттерді жүктейді: 1)- азаматтардың жеке қауіпсіздігін қамтамасыз ету; 2)- қылмыстар мен әкімшілік құқық бұзушылықтардың алдын алу және жолын кесу; 3)- қылмыстарды ашу; 4)- қоғамдық тәртіпті сақтау және қоғамдық қауіпсіздікті қамтамасыз ету; 5) – азаматтарға, лауазымды адамдарға, кәсіпорындарға, мекемелерге, ұйымдарға және қоғамдық бірлестіктерге олардың заңды құқықтары мен мүдделерін жүзеге асыруда көмек көрсету. Мысалы, азаматтардың жеке қауіпсіздігін қамтамасыз етуге қол жеткізу мүмкін: —- милиция жүйесінде өз құзыреті шегінде іс-қимыл жасай отырып, осы жалпы мақсатқа жетуді қамтамасыз ететін түрлі функционалдық бөлімшелердің (ПОҚ, учаскелік инспекторлар қызметі) болуымен; —— милиция қызметінің алдын алу бағыты; —— белгілі бір адамдардың, мысалы, қауіпсіздігіне күмән келтіруге негіз бар қылмыстық процеске қатысушылардың қауіпсіздігін қамтамасыз ету жөніндегі ерекше жағдайларда қабылданатын шаралар. === Барлық осы іс-шаралар кешені Жария және жасырын, азаматтардың жеке, мүліктік және өзге де қауіпсіздігіне кепілдік береді. Милиция қызметінде негізгі үш бағытты бөліп көрсету қажет, олардың әрқайсысы ерекше құқықтық сипатқа ие: Әкімшілік заң негізінде әкімшілік қызмет. Әкімшілік өкілеттікті атқару барысында милиция қызметкерлері мен аппараты азаматтармен, мекемелермен, ұйымдармен әкімшілік – құқықтық қатынастарға түседі. Әкімшілік түрлері. милицияның қызметі: а) – милицияның учаскелік инспекторларының қызметі; б) – қоғамдық орындарда тәртіпті қорғау жөніндегі милиция нарядтарының қызметі; в) – елді мекендерде және автомобиль жолдарында көлік пен жаяу жүргіншілердің қауіпсіздігін қамтамасыз ету. Анықтау органы ретінде Милиция-тергеу функциялары: а)- қылмыстық іс қозғау; Б) – қылмыс іздерін анықтау және бекіту жөніндегі тергеу әрекеттері-қарау, тінту, алу , күдіктілерді ұстау және олардан жауап алу, жәбірленушілер мен куәлардан жауап алу. Жедел – іздестіру қызметі: а) – қылмыстың алдын алу және жолын кесу; Б) – қылмыскерлерді іздеу. Милицияға жүктелген міндеттерге байланысты өз қызметін соңғысы заңдылық, ізгілік, адам құқықтарын құрметтеу және жариялылық принциптеріне сәйкес құрады. Милиция қызметіндегі заңдылық принципі оның жүргізуіне жатқызылған заңдарды дәл және біркелкі орындау кепілдерінің бірі ғана емес, сонымен қатар өз қызметінде нормативтік ұйғарымдарды қатаң орындауға міндетті дегенді білдіреді. Бұл ретте қызметтік теріс қылықтар заң бойынша қудаланады. Лауазымды құқық бұзушылық жасаған милиция қызметкері тәртіптік немесе тіпті қылмыстық жауапкершілікке тартылуы мүмкін.  Гуманизм принципі адамдарға , соның ішінде құқық бұзушыларға құрметпен қарауды білдіреді. Барлық жағдайларда адамның қадір-қасиетін қорлайтын әсер ету әдістерін қолдануға тыйым салынады. Адам құқықтарын құрметтеу принципі: РФ заңнамасында адамның іргелі құқықтарын қорғау туралы халықаралық танылған ереже өз көрінісін табады (адам құқықтарының жалпыға бірдей декларациясы , 29 бап және РФ Конституциясы , 2 бөлім). Олардың бұзылуы заң бойынша қудаланады. Милиция жариялылық негізінде әрекет етеді: бұл құқық бұзушыны өзіне бар заңды талаптар туралы хабардар етуді, осыған байланысты оған жеке өзі де, сондай-ақ кәсіби адвокаттың көмегімен тағылған айыптауға (күдікке) қарсы қорғалу мүмкіндігін беруді, милиция лауазымды адамдарының заңсыз және негізсіз деп санайтын іс-әрекеттері мен шешімдеріне, соның ішінде сот тәртібімен шағым жасау мүмкіндігін білдіреді. Бұдан басқа, милицияның іс-әрекеттері қызметтік құпияны жария етпейтін шектерде бұқаралық ақпарат құралдарымен жария етілуі мүмкін . Бірқатар жағдайларда заң жариялылық принципінен, атап айтқанда, тергеу мүддесінде (ҚІЖК-нің 139-бабы) алып тастауға жол береді. Жедел – іздестіру қызметінің материалдары, әдетте әрдайым жабық ( арнайы рәсім шеңберінде олармен прокуратураның кейбір жауапты қызметкерлері таныса алады). Милиция оның алдында тұрған міндеттерді басқа мемлекеттік органдармен, қоғамдық бірлестіктермен, еңбек ұжымдарымен және азаматтармен өзара іс-қимылда шешеді.(3-құжат). Бұл ретте жедел – іздестіру қызметі шеңберінде Агенттік көздерді (“жедел – іздестіру қызметі туралы”ЖҚ) пайдалануға жол беріледі. Бұдан басқа, милиция міндеттерін орындауға РФ Ішкі істер министрі белгілеген сәттен бастап және тәртіпте милиция қызметкерлері болып табылмайтын ІІМ жүйесінің қызметкерлері тартылуы мүмкін. Және бұл жағдайда оларға милиция қызметкерлері үшін көзделген міндеттер мен құқықтар, құқықтық және әлеуметтік қорғалу кепілдіктері, сондай-ақ жауапкершілік қолданылады. Айта кету керек, өзара іс-қимыл– милиция қызметінің принципі ғана емес, оған қойылатын талап.