Менің курстық жұмысымның тақырыбы, менің ойымша, бүгінгі таңда ең өзекті болып табылады. Өйткені, кез келген қоғамда құрылыс мердігерлігінің шарты ең көп таралған арасында аталуы мүмкін. Қазақстанда, әсіресе, бізде Ақтауда дағдарыс пен көптеген қиындықтарға қарамастан, құрылыс қызметі өсіп келеді және құрылыс фирмаларының саны өсіп келеді.
Біздің елде бұрын да Шарттың осындай түрі болған, ол күрделі құрылыс шарты деп аталды. Сол кезде барлығы жоспарлы-әкімшілік негізде құрылды. Әрине, нарықтық экономикаға көшу кезінде тәсіл өзгерді, қазір жоспарлы реттеу жүзеге асырылмайды және нарық субъектілерінің еркіндігі айтарлықтай кең. Алайда заң шығарушы, ең алдымен тапсырыс берушілердің мүдделерін қорғау үшін жекелеген императивтік нормаларды белгілейді. Менің ойымша, осы мағынадағы пәрменді шаралардың бірі мердігерге лицензия алу туралы талап қою болып табылады. Жалпы, құқықтық реттеудің негізгі көздерінің арасында, әрине, Азаматтық кодексті атауға болады. Азаматтық кодекске қатысты құрылыс мердігерлігі шартына арнайы құрылыс мердігерлігі шартына арналған 32-тараудың 3-параграфының нормалары ғана емес, мердігерлік туралы жалпы ережелер да қолданылатынын атап өткен жөн.
Бұл мәселенің заң әдебиетінде жариялануына келер болсақ, маған құрылыс мердігерлігі шартына арнайы арналған ірі жұмыстар жоқ, қалай болғанда да, маған негізінен 70-ші – 80 жылдары жарық көрген, яғни өзінің өзектілігін жоғалтқан кітаптар түскен. Сондықтан негізінен М. И. Брагинский, О. Н. сияқты белгілі Азаматтық құқық теоретиктерінің жұмысына сүйенуге тура келді. Садикова, Азаматтық кодекске өз түсініктерінде осы мәселені қарауға көп көңіл бөледі. Құрылыс мердігерлігінің жекелеген мәселелеріне арналған “шаруашылық және құқық”, “заңнама” журналдарында жеке мақалалар да пайдасыз болды.
Осылайша, практикада құрылыс мердігерлігі туралы нормаларды қолдану кезінде туындайтын мәселелерді әзірлеудің өзектілігі мен қажеттілігі күмән тудырмайтындықтан, бұл тақырып теориямен де, практикамен де айналысатын заңгерлер үшін қызығушылық тудырады деп ойлайды.
1. Құрылыс мердігерлігі шартының түсінігі және ерекшеліктері. Құқықтық реттеу
АК-нің 3 32-параграфында құрылыс мердігерлігі шартының шекаралары кеңінен белгіленген. ШАРТТЫ АНЫҚТАУ өзінде (АК-нің 651-бабының 1-тармағы) белгілі бір объектіге Тапсырыс берушінің тапсырмасы бойынша құрылыс не өзге де құрылыс жұмыстарын орындау оның мәні деп аталған. Құрылыстарға жатқызылған жұмыстардың тұйық тізбесінде кәсіпорынның, ғимараттың, құрылыстың немесе өзге де объектінің құрылысы немесе реконструкциясы, сондай-ақ монтаждық, іске қосу-жөндеу және салынып жатқан объектімен тығыз байланысты өзге де жұмыстардың орындалуы көрсетілген (651-баптың 2-тармағы ). Егер шартта өзгеше көзделмесе, ғимараттар мен құрылыстарды күрделі жөндеу жөніндегі жұмыстарға құрылыс мердігерлігі шарты туралы ережелерді тарату ерекше бөлінген.
Құрылыс мердігерлігі шарты бойынша тапсырысшы азаматтың тұрмыстық немесе басқа да жеке қажеттіліктерін қанағаттандыру үшін жұмыстар орындалған жағдайларда Тараптардың қатынастарына тиісінше тұрмыстық мердігерлік шарты бойынша Тапсырыс берушінің құқықтарына арналған параграфтың ережелері қолданылады. 651-баптың 5-тармағында бекітілген бұл норма заңға ұқсас болғандықтан, аталған қатынастарға құрылыс мердігері туралы оларға қайшы келмейтін нормаларды субсидиарлық қолдануды жоққа шығармайды.
Азаматтық құқық саласындағы кодталған барлық жаңа МК-ның алдындағы актілері “Тапсырыс берушінің тапсырмасы бойынша белгілі бір жұмыстарды орындау”мердігерлік мәні болып саналды.
МК өзінің ізашарларына қарағанда жұмысты өздері емес, “жұмыс нәтижесіне”қол жеткізу мердігерлік деп санайды. Демек, мердігерлік шегінен тыс заттық нәтижесі жоқ не болмаса (олар қызмет көрсету шарттарымен таныла бастады), не, егер бар болса да, сол сияқты дербес маңызы бар жұмыстар деп танылады, яғни белгілі бір жағдайларда нәтижеге қол жеткізілмеген болса да (ғылыми – зерттеу және тәжірибелік – конструкторлық жұмыстарды орындауға арналған шарттар) орындалған болып есептеледі.
Мердігерлік затты құрайтын жұмыстардың нәтижесі әдетте затты дайындаудан немесе өңдеуден (өңдеуден) көрінеді. Барлық осындай жағдайларда туындайды сұрақ, кімнің қарауында орындалады. Бұл, атап айтқанда, тараптардың қайсысы – Тапсырыс беруші немесе мердігер – Материалды ұсыну қажеттігін білдіреді. 1964 ж.ҚазКСР МК және 1991 ж. азаматтық заңнама негіздері, жаңа АК сияқты тараптарға шартта кез келген шешімді қарастыруға мүмкіндік берді, бірақ онда осы шотқа қандай да бір нұсқау жоқ болған жағдайды ашық қалдырды. Мұндай ак белгісіздігін жою мақсатында, КСРО-ның 1922 ж.Кодексінің мәтінін Елеулі шамада көрсете отырып, былай деп белгіледі: “егер заң актілерінде немесе шартта өзгеше көзделмесе, оларды тапсырғанға дейін жұмыстарды орындаудың кездейсоқ мүмкін еместігінің қаупін Тапсырыс беруші көтереді (652-баптың 1-тармағы).
Көрсетілген міндеттерді кімдерге бекітіп беру туралы мәселе екі негізгі азаматтық – құқықтық шартты: мердігерлік және сатып алу – сатуды ажырату үшін елеулі мәнге ие.
Бұл адам өзі дайындаған тауарларды өткізетін жағдай туралы болып отыр. Жалпы принципі, олар басшылыққа алу керек, бұл жағдайда, ол сатушы сатады, дайындалған жеке материалды, ал мердігер ретінде өзінің, сондай-ақ алыс-беріс (оған тапсырыс беруші). Алайда, бұл белгіге әрдайым назар аудару мүмкін емес. Материалдардың белгілі бір санын тауар сатып алатын адам беретін жағдай бар.
Аталған мағынада қызығушылық тауарларды халықаралық сатып алу – сату шарттары туралы Вена Конвенциясындағы шешім болып табылады. 1-тармағында Конвенцияның 3-бабының көзделген”, – деп хабардлайды жататын тауарларды дайындау немесе өндіру болып саналады, сатып алу – сату шарттарында, егер тек бір тарап заказывающая тауарлар, мойнына қоюға елеулі бөлігі үшін қажетті материалдарды дайындау немесе өндіру.
Аталған конвенцияға қатысты түсініктеменің тиісті бөлімінің авторы М. Г. Розенберг көрсетілген норманы қолдану кезінде пайда болуы мүмкін қиындықтарға назар аударды. Егер дауды шешетін орган Тапсырыс беруші тауардың міндеттеріне материалдардың елеулі бөлігін жеткізу кіреді деген қорытындыға келсе, онда шарт ұлттық құқық нормаларына сәйкес саралануы мүмкін, мысалы, мердігерлік шарты немесе алыс-беріс шикізатынан тауар дайындауға арналған шарт ретінде. Осыған байланысты автор “тауарды Тапсырыс беруші Тараптың материалдардың бір бөлігін жеткізуі туралы міндеттемені қоса алғанда, Тараптар назарда болған шартта нақты анықтауды”ұсынады. Келтірілген ұсынымды елдің ішкі айналымында да пайдаланған жөн. Сонымен қатар, ішкі заңнамаға қатысты, оның ішінде Тапсырыс беруші беретін материалдардың “елеулі” рөліне сілтемелер жоқ, осы шартты заңды айқындауда көрсетілген мердігердің басқа да белгісі мәнге ие болады. Әңгіме, бұл қатарынан қамтиды ғана емес, нәтижесі жұмыстарды тап, бірақ және олардың орындалуы (“бір тарап орындауға міндеттенеді тапсырмасы бойынша басқа тараптың белгілі бір жұмыс” – т.1. 702-құжат). Осыдан, шарттық реттеу Тараптардың жұмыс барысына қатысты құқықтары мен міндеттерін қамтиды. Егер олардың барысы шарт элементін шын мәнінде құраса, – қатарынан айқын. Олай болмаған жағдайда деп санауға болады, бұл сатып алу – сату.
Құқықтық реттеуге келер болсақ, құрылыс мердігерлігі шартының ерекшелігі өте кең құқықтық реттеу болып табылатынын атап өтпеуге болмайды. Дегенмен, әрине, бұрынғы уақыттармен салыстырғанда императивтік нормалардың саны азайса да, тараптарға бірнеше үлкен еркіндік берілген.
Соңғы уақытқа дейін тиісті заңнамалық массивті белгілеу үшін тек қана “күрделі құрылыс”термині пайдаланылды. КСРО, 1964 жылғы ҚазКСР ҚК, 1991 жылғы азаматтық заңнама негіздерінің 95 бабы, құрылысқа арналған көптеген актілер жинағы дәл осылай аталғанын көрсету жеткілікті.
“Күрделі құрылыс” деп ең алдымен өзінің барлық компоненттерінде мемлекет тарапынан ерекше қатаң реттеу режиміне бағынатын құрылыс түсінді. Растау үшін жүгінуге болады. Қағидалардың 2-шарттар туралы күрделі құрылысқа арналған мердігерлік 1969 жылы . Өз қолдануының шектерін белгілей отырып, Ереже күрделі құрылыс жоспарына және титулдық тізімдерге енгізілген, орталықтандырылған күрделі салымдар есебінен, сондай-ақ орталықтандырылмаған қаржыландыру көздері есебінен жүзеге асырылатын Жаңа объектілерді салуға, жұмыс істеп тұрғандарын қайта жаңартуға және кеңейтуге іс-әрекетті тарататынын көрсетті. Осылайша, “күрделі” белгілерінен айырылған және сол арқылы тиісті актілер жүйесінен тыс жерде орналасқан құрылыс бар екендігі анықталды.
Күрделі құрылыс туралы келтірілген ұсыныс заңнамалық практикаға теріс әсер еткен жоқ, себебі “күрделі құрылысқа” жатпайтын құрылыстың үлес салмағы өте аз болды.
Қазіргі уақытта жағдай түбегейлі өзгерді. Азаматтық айналымға негізінен тапсырыс беруші жеке кәсіпкерлер мен мердігерлер, оның ішінде шетелдік кәсіпкерлер қатысады; тиісінше мемлекеттік қаржыландыру және жалпы мемлекеттік жоспарға сәйкес жүргізілетін құрылыс есебінен құрылыстың қолданылу саласы тарады.

“Күрделі құрылыс туралы заңнама” жұмыс істеу кезеңінде осы Шартты регламенттеу әртүрлі деңгейде қабылданған актілердің ауқымды санымен жүзеге асырылды. Нәтижесінде күрделі құрылыс туралы шарттардың өздері жеткізу туралы шарттарға қарағанда анағұрлым дәрежеде стандартталған болатын, бұған шарттың жекелеген талаптарын келісу мүмкіндігі норманың императивтік сипатымен шектеске дейін шектелгеніне де ықпал етті. Болашақта осы қатынастарды реттейтін актілер саны барынша тарылды деп пайымдауға негіз бар. Сайып келгенде, сөз болуға тиіс нормалары туралы АК-нің салыстырмалы түрде шағын ішінде шығарылған оған сәйкес нормативтік актілер. Құрылыс заңнамасының негізін негізінен тек императивтік нормалардан тұратын жария құқық (әкімшілік, қаржылық, Мемлекеттік) актілері құрайды деп күту керек. Тиісті органдардың құқықтылығы, өзгелерден басқа, құзыретті органдарға рұқсаттар (келісімдер) алу үшін жүгінетіндердің сенімді қорғалуы үшін нақты шекаралары болуы тиіс.
Азаматтық-құқықтық нормалар Кодекске сүйене отырып, қажет болған жағдайда оған салынған қағидаттарды дамытуға тиіс. Күрделі құрылысқа мердігерлік шарттары туралы ереже түрінің актісін сақтау орынды, олардың көпшілігі диспозитивтік нормаларды құрайтын болады.
Азаматтық құқық нормалары көлденең қатынастар, яғни құрылыс процесіне әртүрлі қатысушылар (Тапсырыс беруші, мердігер, жобалаушы және т.б.) арасындағы қатынастар негізінен үлгі шарттарда құрылуы үшін күрт қысқартылатын болады.
Құрылыс мердігерлігі шартының жаңа АК реттеуінде қаралып отырған шарттарды пайдаланудың халықаралық тәжірибесі де көрініс тапты. Атап айтқанда, бұл “толық Құрылыс”туралы кеңірек көрініс тапты. Осы Шартқа басқалардың арасында бұрын оның шеңберіне жатқызылмаған Тапсырыс берушінің объектіні қабылдағаннан кейін келісілген мерзім ішінде пайдалануын қамтамасыз ету міндеттемесінің енгізілгенін ескеру қажет (651-баптың 3-тармағы). Мұндай міндет, мысалы, қызметкерлерді қабылдау мен оқытуды, жеткізушілермен байланысты жолға қоюды, өткізу нарықтарын іздестіруді және т. б. қамтуы мүмкін.

2. Құрылыс мердігерлігі шартын жасау және ресімдеу.
Шарттық міндеттемелер жасалған шарттың негізінде туындайды,ал шарттан тыс міндеттемелер өзінің негізі ретінде басқа заңды фактілерді болжайды. Шарттық міндеттемелердің мазмұны тек заңмен ғана емес, сондай-ақ міндеттемеге қатысушы тұлғалардың келісімімен де айқындалады. Шарттан тыс міндеттемелердің мазмұны тек міндеттемедегі Тараптардың бірінің Заңына немесе Заңына және ерік-жігеріне ғана байланысты. Шарттық міндеттемелердің заңдық ортақтығы сонымен бірге барлық көптеген және әртүрлі шарттық міндеттемелерге тең дәрежеде қолданылатын құқықтың жалпы нормаларының едәуір санын бөліп көрсетуге мүмкіндік береді. Осы құқықтық нормалардың жиынтығы Шарттық құқық институтының Жалпы бөлігін құрайды.
Әрбір үлгінің ішінде жекелеген міндеттемелер топтары бөлінеді. Міндеттемелердің әрбір тобы міндеттемелердің әртүрлі түрлерінен тұрады. Ақырында, міндеттемелердің нақты түрлері міндеттемелердің кіші түрлері мен нысандарына бөлінеді.
Контрагенттің банкроттық мүмкіндігін ескере отырып, құрылыс мердігерлігі шартын жасасу кезінде Тараптардың әрқайсысы оның міндеттемелерін орындауды қамтамасыз етудің контрагенттің басқа кредиторларымен бәсекелесу қажеттілігін болдырмайтын тәсілдеріне ерекше мүдделі.
2.1. Техникалық құжаттама және смета
МК Техникалық жобаға және өзге де техникалық құжаттамаға, сондай – ақ техникалық жобаның ақшалай көрінісі-сметаға қатысты мәселелерді реттейтін бірқатар нормаларды қамтиды. Техникалық құжаттаманы ұсыну әкімшілік және азаматтық-құқықтық реттеудің мәні болып табылады. Құрылыс қоршаған ортаны қаржыландыруға, қорғауға және т.б. байланысты мемлекеттік және қоғамдық мүдделерді қозғайтын болғандықтан, мемлекет жобалар мен сметаларды бекіту және оларды алдын ала сараптау жағдайлары мен тәртібін белгілейді.
Сонымен бірге техникалық құжаттама мен сметаға байланысты проблемалар шарттық реттеудің мәні болып табылады. Кодекс ашық қалдырады, демек, тараптардың өз қарауына жобалар мен сметалардың бекітілуін қамтамасыз ету, сондай-ақ құзыретті органдардың қажетті рұқсатын алу қажеттігі туралы мәселені береді.
Техникалық құжаттама мен сметаға арналған екі баптың біреуі негізінен мердігердің міндеттері мен құқықтарын, ал екіншісі – Тапсырыс берушінің міндеті мен құқықтарын бекітеді.
Осы баптардың бірінші бөлігінде жобалау құжаттамасы мен сметаны ұсыну қажеттігі туралы жалпы талаптар қамтылады. Техникалық құжаттаманың құрамы мен мазмұны тараптардың қайсысы және оларды қандай мерзімде ұсыну керектігін көрсете отырып, шартта айқындалуға тиіс. Осы норманың редакциясы аталған міндеттер шарттың елеулі талаптарын құрайды, яғни олар болмаған жағдайда шарт жасалған деп танылмайды деген қорытынды жасауға мүмкіндік береді.
АК-ның техникалық құжаттамасының өзіне қойылатын талаптарға қатысты, оның құрылысқа және онымен байланысты жұмыстарға қойылатын талаптарды, оның міндетті түрде жұмыс көлемі мен мазмұнын қоса алғанда, айқындауы тиіс екендігін көрсетумен шектеледі.
Келісім-шарт тараптары техникалық құжаттама мен смета құрылысты реттейтін нормативтік құжаттардың талаптарына және құрылыс мердігерлігі келісім-шартына сәйкес болуы тиіс деп ерекше назар аударуы тиіс деп ойлайды
3. Тараптардың құрылыс мердігерлігі шарты бойынша құқықтары мен міндеттері.
3.1. Тараптардың құқықтары мен міндеттері
3.1.1. Материалдармен қамтамасыз ету
Тараптар арасында құрылысты материалдармен және жабдықтармен қамтамасыз ету жөніндегі міндеттерді бөлу мәселелері АК-нің 656-бабында шешіледі. Егер құрылысты материалдармен және жабдықтармен қамтамасыз ету міндеті Шартпен толық немесе ішінара тапсырыс берушіге жүктелмесе, осы міндет мердігерге жүктеледі деп болжанады. Материалдар мен жабдықтарды ұсынған тараптың жауапкершілігі туралы мәселе толық реттелді: ол орындалған жұмыстардың сапасын нашарлатпай, оларды пайдаланудың анықталған мүмкін еместігі үшін жауап береді. Егер сөз болып отырған теріс салдарлар басқа тарап жауап беретін мән-жайлардан туындағанын дәлелдесе, Тарап осы жауапкершіліктен босатылады (мысалы, егер Тапсырыс беруші берген материалдарды мердігерде қажетті жабдықтың болмауы себебінен ғана пайдалануға болмайды).
Кодекстің 656-бабының 3-тармағына Тапсырыс беруші берген материалдар мен жабдықтарды пайдалану мүмкін болмаған, ал Тапсырыс беруші оларды ауыстырудан бас тартқан жағдайда, мердігерге шарттан бас тарту құқығы беріледі. Алайда, бұл құқық, жалпы ережелерді жариялау кезінде атап өткендей, белгілі бір шарттар кезінде және барлық туындаған салдарлары бар мердігердің міндеті болып табылады (егер Мердігер сипатталған жағдайлар кезінде жұмыстарды жалғастыру қаупін өзіне қабылдаса).
3.1.2. Мердігердің міндеттері
Осы жұмыстың басқа тарауларында біз әлі де тараптардың міндеттері мәселелерімен бетпе-бет келеміз, сондықтан қазір тек жекелеген сәттерге тоқталамыз.
Егер шартта өзгеше көзделмесе, мердігер техникалық құжаттамада және сметада көрсетілген барлық жұмысты орындауға міндетті. Бұл ретте Тапсырыс беруші немесе мердігер – оларды ұсынғаны кім маңызды емес.
Мердігер жобалау құжаттамасы мен сметаны өзгертуді талап етуге құқылы, ал белгілі бір мән-жайлар кезінде міндетті. АК көрсетілген жағдайларда Тапсырыс беруші да осындай құқыққа ие болады.
Мердігерге құрылыс барысында қосымша, яғни техникалық құжаттамада ескерілмеген жұмыстарды орындау қажеттілігі анықталған кезде, жобалау құжаттамасы мен сметаның қандай өзгерістерге ұшырайтынын атап көрсете отырып, бұл туралы Тапсырыс берушіні хабардар ету міндеті жүктеледі.
Тапсырыс берушіге жауап беру үшін мерзім беріледі, одан кейін ол, егер шартта өзгеше көзделмесе, жұмысты тоқтата тұруға міндетті. Егер мұндай жұмыстар шын мәнінде қажет екені (ал бұл дау болған жағдайда болжанып отыр) расталса, мердігер жұмыстарды тоқтата тұрудан туындаған залалдарды өтеуді талап етуге құқылы.
Егер Мердігер Тапсырыс берушіге тиісті хабарлама жібермесе не оны жібере отырып, жауап беру үшін белгіленген мерзімді күтпесе немесе Тапсырыс берушіден алынған бас тартуға қарамастан, қосымша жұмыстарды орындайды, тапсырысшы оларға ақы төлеуден, сол сияқты мердігер талап ететін шығындарды өтеуден бас тартуға құқылы. Жалғыз ерекшелік Мердігер Тапсырыс берушінің мүддесінде дереу әрекет ету қажеттілігін дәлелдеуі мүмкін.

МК – да сондай-ақ құрылысты қауіпсіз жүргізуге бағытталған жаңа норма да бар, оған сәйкес мердігер тапсырыс берушіден немесе жобалаушы ұйымнан (жобалау-сметалық құжаттамаға Тапсырыс беруші мердігер болған кезде) оны тиісті органдармен келіскеннен кейін техникалық құжаттаманы, оның ішінде санитарлық-гигиеналық талаптарды орындау үшін қабылдауға міндетті. – қайта құрылатын өнеркәсіп объектілерін орналастыру мүмкіндігін, құрылысқа жер учаскелерін таңдаудың дұрыстығын ескере отырып, сондай-ақ елді мекендердің жоспарлануы мен құрылысын ескере отырып, эпидемиологиялық қызмет жүзеге асырады. Су көздерін таңдауды, су қоймаларын ластанудан қорғау жөніндегі іс – шараларды жүзеге асыруды мердігер санитарлық-эпидемиологиялық ережелерді сақтай отырып жүргізеді. Бақылау нәтижелері бойынша мемлекеттік құзыретті органдар мердігер мен Тапсырыс беруші үшін міндетті қорытынды береді.
Мердігер негізгі объектінің құрылысы аяқталғаннан кейін, оны пайдалануға бергенге дейін, жерді рекультивациялауды және орман екпелерін өз күшімен немесе мамандандырылған ұйымдарды тарта отырып қалпына келтіруді орындауға тиіс. Мердігер құрылысты ұйымдастыру жобасын қабылдау кезінде және жұмыстар жүргізу жобасында құрылыс алаңын және жекелеген жұмыс түрлерін қауіпсіздік құралдарымен жарақтандыруды көздейді. Мердігерде объектіні салу бойынша жұмыстарды орындау кезеңінде құрылыс алаңында және құрылысқа қызмет көрсететін орындарда (қосалқы құрылыстарда) жұмыс істейтін адамдарға қауіпсіздік ережелерін сақтау жөнінде нұсқама жүргізу міндеттемесі жатыр.
Мердігердің тағы бір маңызды міндеті – техникалық қауіпсіздік ережелерін сақтау. Мердігер техникалық қауіпсіздік ережелерін сақтау құралдарының тиісті жай-күйін қамтамасыз етеді. Осы ережелердің сақталуы үшін мердігер жауапты болғандықтан, оның қауіпсіздік техникасы ережелерін сақтау бөлігінде нұсқаулары ол үшін де, құрылыс алаңында объектіні салуға тікелей қатысатын басқа ұйымдардың қызметкерлері үшін де міндетті.

3.1.3. Тапсырыс берушінің қосымша міндеттері
МК Тапсырыс берушіге тараптардың қарым-қатынасының ерекшеліктерінен туындайтын қосымша міндеттер жүктелетін жағдайларды ерекше бөледі. Ғимараттар мен құрылыстарды салу кезінде Тапсырыс берушінің жер учаскесін уақтылы беру қажеттілігі туындайды. Бұл есепке диспозитивті ст. 658 нормасы Тапсырыс берушіге осындай міндетті жүктейді. Алаңы және жай-күйі учаскесінің әдетте нақтылайды шартта. Егер онда мұндай нұсқау болмаса, тиісті баптағы жалпы талаптарды басшылыққа алған жөн: учаскенің алаңы мен жай-күйі жұмыстардың уақтылы басталуын, оларды қалыпты жүргізуді, сондай-ақ мерзімінде аяқтауды қамтамасыз етуге тиіс. АК-нің 658-бабында “Тапсырыс берушінің қызметтерімен”мердігерлік жұмыстарды орындау ережелерінде әдетте аталғаны маңызды бөлігінде көзделген. Әңгіме шартта көзделген жағдайларда және тәртіппен Тапсырыс берушінің мердігерге жұмыстар үшін қажетті ғимараттар мен құрылыстарды пайдалануға беруі, оның мекен – жайына жүктерді тасымалдауды қамтамасыз ету, энергиямен жабдықтау желілерін, су және бу құбырларын уақытша жеткізу, сондай-ақ басқа да қызметтер көрсету туралы болып отыр.
АК-нің 746-бабы жұмыстарға заңда немесе шартта белгіленген тәртіппен, ал оларда мұндай нұсқау болмаған кезде – мердігерлік туралы Жалпы ережелерде есеп айырысу үшін көзделген тәртіппен ақы төлеуді көздейді (711-бап ). Жауап беруші: Рахимжан Гульмира Адилбековна Қазақстан Республикасы Еңбек кодексінің (бұдан әрі-кодекс) 91-бабына сәйкес жұмыс беруші қызметкердің нақты жұмыс істеген жұмыс уақытын есепке алуды жүзеге асыруға тиіс. Бұл ретте жұмыстарды төлеу объектіні қабылдағаннан кейін бір мезгілде және толық көлемде жүзеге асырылуы мүмкін. Мүмкін негізге ала отырып, п. 2 711-құжат , және төлеу, аванс. Аванс орнына кепіл туралы сөз қозғалуына ешқандай кедергі жоқ.
3.1.4. Жұмыс барысы мен сапасын бақылау және қадағалау
Тапсырыс берушінің негізгі құқықтарының бірі жұмыстардың барысы мен сапасына, олардың орындалу мерзімдерінің (кестелерінің) сақталуына, мердігер ұсынатын материалдардың сапасына, сондай-ақ оларды пайдаланудың дұрыстығына (бұл ретте, алайда, мердігердің жедел-шаруашылық қызметіне араласпауға тиіс) бақылау мен қадағалауды жүзеге асырудан тұрады.
Шарттан ауытқуды анықтаған, жұмыс нәтижесінің сапасын нашарлатуға қабілетті Тапсырыс беруші немесе өзге де кемшіліктер (мысалы, жұмыстардың уақтылы аяқталуына қауіп төндіретін) бұл туралы мердігерге дереу мәлімдеуге (одан әрі оларға сілтеме жасау мүмкіндігін жоғалтуды сақтандыра отырып) міндетті. Сондай-ақ Тапсырыс берушінің бақылау мен қадағалауды жүзеге асыруға байланыс жасайтын құқығы Ерекше бөлінген, тапсырыс берушіден алынған, шарт талаптарына қайшы келмейтін және оның әкімшілік-шаруашылық қызметіне араласпайтын нұсқауларды орындау міндеті. Ақырында, бақылау мен қадағалау-бұл Тапсырыс берушінің міндеті емес, оның құқығы. Осыған байланысты жұмыстарды тиісінше орындамаған Мердігер Тапсырыс беруші тарапынан бақылаудың және қадағалаудың болмауы себебінен (заңда өзгеше көзделген жағдайларды қоспағанда) орын алуына сілтеме жасай алмайды.

3.2. Құрылыс мердігерлігі шартында міндеттемелерді қамтамасыз ету тәсілдері
Шартта тараптардың мүдделерін қамтамасыз етудің әртүрлі тәсілдері көзделуі мүмкін: мердігердің – жұмыстардың құнын алуға, ал Тапсырыс берушінің – мердігердің шартта санамаланған барлық жұмыстарды, әсіресе төленген авансқа барабар орындауы үшін.
Контрагенттің банкроттық мүмкіндігін ескере отырып, құрылыс мердігерлігі шартын жасасу кезінде Тараптардың әрқайсысы оның міндеттемелерін орындауды қамтамасыз етудің контрагенттің басқа кредиторларымен бәсекелесу қажеттілігін болдырмайтын тәсілдеріне ерекше мүдделі.
Практика мүдделері қорғауды қажет ететін Тараптар үшін үш қамтамасыз ету тәсілінің тиімділігін растайды. Кепілгерлік кепілінен басқа, қайтарылмайтын аккредитив және әсіресе банктік кепілдік (атап айтқанда, мердігер аванс өтемеген жағдайда банк кепілдігі). Бұған қатаң белгіленген жағдайларда қолданылатын ұстап тұруды қосу керек.
Мердігерлік үшін тағы бір ерекше тәсіл бар, ол туралы жалпы ережелерге қатысты айтылған. Бұл Тапсырыс берушінің кепілдік мерзімі аяқталғанға дейін соманы толық есептеуге арналған бөлігін ұстап қалуы. Тиісті қаражат мердігердің орнына кемшіліктерді жоюға шарт жасалатын үшінші тұлғалардың қызметтеріне ақы төлеу үшін кемшіліктерді түзетуден мердігердің жалтаруы кезінде пайдаланылуы мүмкін.

4. Тараптардың жауапкершілігі
Құрылыс мердігерлігі шарты үшін тараптардың жауапкершілігі туралы мәселе, менің ойымша, аса өзекті. Себебі айтарлықтай кемшіліктері бар ғимарат салынған жағдайда оларды жою өте қиын, ғимарат пайдалануға мүлдем жарамсыз болған жағдайларды айтпағанда, қосымша үлкен шығындарды талап етеді.
Міне, сондықтан, МК (665-бап) мердігер орындайтын құрылыс жұмыстарының сапасына талаптарды күшейтті деп ойлайды. Оның шартты тиісінше орындау қажеттігіне жалпы сілтеме сапа бойынша шарттың бұзылуы деп танылатынына және осының қандай салдары мердігерге әкеп соқтыратынына қатысты нақты нұсқаулармен ауыстырылды. Ол техникалық құжаттамада және тараптар үшін міндетті құрылыс нормалары мен ережелерінде (ҚНжЕ) қамтылған талаптардан жол берілген ауытқуларға жауап береді. Бұған техникалық құжаттамада көрсетілген кәсіпорынның өндірістік қуатына, сондай-ақ техникалық құжаттамада көзделген басқа да талаптарға қол жеткізбегені үшін ерекше жауапкершілік қосылады. Осылайша, ғимаратты немесе ғимаратты жаңартуға, қайта құруға, қалпына келтіруге немесе өзге де қайта жаңартуға бағытталған шарттарда сапа туралы шарттарды бұзғаны үшін жауапкершілік жағдайлары нақтыланды: мердігер олардың беріктігінің, орнықтылығының, сондай-ақ сенімділігінің төмендеуі мен жоғалуы үшін жауап береді.

Мердігердің міндеттемелерін тиісінше орындауын ынталандыратын және мердігер сапа жөніндегі талаптарды сақтамаған кезде Тапсырыс берушінің мүліктік мүдделерін қамтамасыз ететін нақты Санкциялар 32-тарауда белгіленбеген. Мұндай жағдайларда АК мердігерлік шартының жалпы теңдігін қолданады, оған сәйкес мердігер жұмысты жұмыс нәтижесін нашарлатқан мердігерлік шарттан ауытқумен немесе оны шартта көзделген пайдалану үшін жарамсыз ететін өзге де кемшіліктермен орындаған жағдайларда не шартта әдеттегі пайдалану үшін жарамсыз етудің тиісті шарты болмаған кезде, тапсырысшы, егер заңда немесе шартта өзгеше белгіленбесе, өз таңдауы бойынша мердігерден кемшіліктерді ақылға қонымды мерзімде өтеусіз жоюды талап етуге құқылы., Тапсырыс берушінің оларды жою құқығы мердігерлік шартта көзделген жағдайда, жұмыс үшін белгіленген бағаны мөлшерлес азайтуды не кемшіліктерді жоюға арналған өз шығыстарын өтеуді талап етуге құқылы. Бұдан басқа, шартта құрылыс жұмыстарының ақаулары анықталған және оларды мердігер уақтылы жойған кезде тұрақсыздық айыбын (айыппұлды) төлеу туралы талаптар көзделуі мүмкін.
665-баптан құрылыс мердігерлігі бойынша қатынастарға мердігерлік туралы жалпы ережеге енгізілген құрылыс жұмыстары нәтижесінің тиісті емес сапасын анықтау мерзімдері туралы ережелер қолданылады. Құрылыс мердігерлігінде кемшіліктерді анықтаудың шекті мерзімі екі емес, бес жылға тең.