Мемлекеттік егемендік туралы Декларация Қазақ Кеңестік Социалистік Республикасы — тарихи құжат қабылданған 25 қазан 1990 жыл қазақ кср Жоғарғы Кеңесінің. Декларация жариялаған егемендігі, Қазақ КСР және декларировала саяси-құқықтық негіздері Қазақстанның тәуелсіз мемлекет ретінде. Ретінде негізгі принциптердің егеменді мемлекеттілікті орнатылды: біртұтас мемлекет, оның тұтастығы, неделимость және қол сұғылмауын, оның аумағын өркендету және дамыту, өзіндік мәдениетін, дәстүрін, тілін, қазақ халқының және Қазақстан халықтарының басқа да нығайту, ұлттық ерекшеліктерін. Атап өтілгендей, ұйымдардың қызметін шақыратын конституциялық құрылысын күштеп өзгертуге, тұтастығын бұзуға, аумақты подрывающих ұлтаралық келісім, преследоваться заң бойынша. Қағидаты дербес, тартпай-ақ басқа да тараптардың проблемаларды шешу, байланысты саяси, экономикалық, әлеуметтік, ұлттық-мәдени құрылысқа Республикасында, оның әкімшілік-аумақтық құрылым. Президент деп танылып, басшысы, мемлекет, әкімшілік-атқарушы жоғары билік. Жер, оның қойнауы, су, өсімдіктер мен жануарлар дүниесі, басқа да табиғи ресурстар, халықтың мәдени және тарихи қазыналары, бүкіл экономикалық, ғылыми-техникалық әлеует болған негіз Республикасының егемендігі мен орналасқан оның меншік. Декларацияда, – деп жазылған “Қазақ ССР ие тиісті Республикасындағы үлестерін бүкілодақтық мүлік, оның ішінде тиісті үлестерін алмазном, валюта және алтынмен қорлар, тыйым салу және республикасының аумағындағы сынақ полигондарын арналған ядролық қаруды сынау, басқа да түрлерін, жаппай қырып-жою қаруын (химиялық, бактериологиялық, биологиялық және т. б.). Хабарламада айтылғандай, Қазақ КСР-інің құқығы бар жасауға, өз ішкі әскерлерін, мемлекеттік қауіпсіздік органдарының және ішкі істер, бағынысты және бақылаудағы Жоғарғы Кеңесіне және Президентіне” Қазақ ССР. Принциптері негізінде Декларацияны 16 желтоқсан 1991 жылғы Конституциялық заңы қабылданды “Қазақстан Республикасының мемлекеттік тәуелсіздігі Туралы”. Күні қабылданған Конституциялық заң: “Қазақстанда Тәуелсіздік Күні.Бір өзекті алдында тұрған міндеттерді ғылым конституциялық құқық болып табылады ұғыну жолдарын тәуелсіз мемлекеттің қалыптасу. Егер саралап, даму кезеңдері, қазақстандық конституционализм мен конституциялық заңнама, онда айқын, қаншалықты эпохально үшін маңызды алғаннан шынайы тәуелсіздік болды нормативноправовые актілер ғасырдың 90-шы жылдары өткен ғасырдың. Шолу конституциялық заңнама жасайды түсінікті бір сапалық секіріс, жетістік, әрқайсысы қабылданған сәттен бастап Жоғарғы Кеңесі 25 қазан 1990 ж. Декларацияда “Қазақ КСР мемлекеттік егемендігі Туралы” [1]. Зерттей материалдар бойынша оны қабылдауға және өзін Декларацияны, әрине, келесің де, деген тұжырымға болмысы, қоғамдық-саяси өміріне әлдеқайда фантастичнее сол ұлтты бастауында бұл жоғарыда көрсетілген Декларация.

Жариялаған сәттен бастап Қазақстан Республикасының мемлекеттік егемендігінің жаңа кезеңі басталады конституциялық эволюция. Оның сипаттауға болады қазіргі заманғы кезең. Декларацияны қабылдау “Қазақ КСР мемлекеттік егемендігі Туралы” 25 қазан 1990 ж. болды кезең тәуелсіз және дербес мемлекет.

Басында 90-шы жылдардың аз кім ұйғарған, бұл ыдырауы КСР Одағының бастайды апатты жылдамдықпен перерастать оның күйреуі. Алғашқы кездері еді тағы поэзиясындағы жаңа Одақ Республикаларының орнына ескі, совет, бірақ ол іске асырылған жоқ. Партия әрекеттері Одақтық шарт жасау, қабылданған Орталығы, әсіресе екінші жартысында 1990 ж. мен 1991 ж., қажетті нәтижелерге әкелді. Қазақстан, айырмашылығы басқа да бірқатар одақтас республикалардың бәрінен де аз ұмтылып “бөлімше” және дайын кіру жаңа достастық республикаларының негізінде Одақтық шарт [2; 7].

Қазақстанның ұстанымы белгілі болды. Ол келіп саяды, себебі Қазақ КСР-інің егеменді мемлекет ретінде кіруі тиіс егемен мемлекеттердің Одағы, түзілетін негізінде Одақтық шарт. Бұл Одақ көріспеген сияқты конфедеративное қауымдастық бірыңғай орталықпен шектелген негізінен объединительными функциялары. Біздің республика емес спешила қабылдай отырып, мемлекеттік егемендік туралы Декларацияның иеленіп, выжидательную ұстанымын. Саяси жағдай, КСРО және РСФСР қарқынды дамыды пайдасына ортадан тепкіш күштердің және соңғы ширегінде 1990 ж. дерлік барлық одақтас республикалар қабылданды мемлекеттік егемендігі туралы декларация. Олардың кейбіреулері үлгерді өзіне жариялауға тәуелсіз.

Осы кезеңде объективті дайындалды дағдарысқа институты ретінде национальногосударственного құрылғылар, сондай-ақ өздерінің ұлттық-мемлекеттік қатынастар. Одақтық басшылық закрывало көз деп федерациясы құрылған ұлттық қағидат бойынша, иә, тағы да тым шартты шекаралары бар жинақы тұратын жекелеген ұлт — проблемалық және взрывоопасное білімді талап ететін ерекше саяси деликатности және икемділік. Дегенмен, бұл үнемі напоминала әлемдік тәжірибе мемлекеттілікті дамыту, әлдеқайда спокойней еді айту ештеңе значащие сөйлеу туралы достық туралы мызғымастығын сыйлау Одағының қарағанда, шешу қиын ұлтаралық проблемалар мен утрясать келіспеушіліктер.

Бұдан басқа, кризисному жағдай ұлттық-мемлекеттік қарым-қатынастардың ықпал етті шамадан тыс централизм басқару, көпжылдық жеткіліксіз көңіл одақтық органдардың мүдделеріне сай келетін экономикалық және әлеуметтік даму республикаларының, ұтымды пайдалану, олардың табиғи ресурстар, деректер сотты ұлттық мәдениеті, тілі мен салт-дәстүріне. Қатаң реакция одақтық биліктің кез-келген, тіпті ұсақ көпшілігінде ұлттық сезім тек көп загоняла оларды ретке келтірілген, және осындай жолмен құрылған әсері үнемі тлеющего торфяного батпақтар [3; 42-50].

Сонымен қатар, қажет құру нормативтік-құқықтық базаны қалыптастыру үшін жаңа егеменді мемлекеттердің. 1990 ж. КСРО Жоғарғы Кеңесі пакетін қабылдады іргелі актілерін федеративного құрылғылар. Осы актілермен болды Заңдар: “арасындағы өкілеттіктерді ажырату Туралы Одағымен КСР субъектілері федерациясы” [4], сұрақтарды шешу тәртібі Туралы”, шығумен байланысты одақтас республиканың КСРО-дан” [5], тіл ТУРАЛЫ “КСРО халықтары” [6], “негіздері Туралы экономикалық қатынастардың КСР Одағы, одақтық және автономиялық республикалардың” [7]. Бұдан басқа, жүзеге асырылды жедел реттеу барынша шиеленіскен ұлттық, қабылданды нығайту бойынша іс-шаралар кепілдіктер құқықтары мен азаматтардың қауіпсіздігін, әртүрлі ұлттар (Заңдар Туралы “экономикалық дербестігін Литва КСР және Эстон ССР”, “жауапкершілікті күшейту Туралы қол сұғу ұлттық азаматтардың тең және күштеп бұзу бірлігі КСР Одағының ТУРАЛЫ”, “еркін ұлттық дамуы, КСРО-да азаматтардың, республикадан тысқары жерлерде тұратын, өздерінің ұлттық-мемлекеттік құрылымдарынан немесе жоқ, олардың аумағында КСРО”) [8]. Сонымен қатар, таза нормативтік актілерге Жоғарғы Кеңесі қабылдады маңызды политикоправовой құжат — Декларацияға заңсыз деп тану туралы және қылмыстық қуғын-сүргін актілерін қарсы халықтарының ұшыраған күштеп қоныс аудару және қамтамасыз ету олардың құқықтарын [9].

Біздің республика күні мемлекеттік егемендік туралы Декларация, оның ішінде соңғы, сондықтан мүмкіндігі ескерілсін оң және теріс тәжірибені басқа республикалардан және неғұрлым тиімді, олардың декларацияларды, кез-неғұрлым терең пікірлі, аз эмоциялық шығындармен өзінің тарихи шешімі. Ескеру керек, бұрын Кеңес Одағында болған жоқ қабылдау практикасын ұқсас саяси құжат.

Қабылдануына байланысты Декларацияның арасында қызу пікірталас одақтас республикалардың. Әсіресе өткір сипаты пікірталас қатысты Жоғарғы Кеңесінде, онда жүргізілді талқылау Керек. Атмосфера туралы, царившей онда сол кезеңде, айтуға болады ең болмағанда сол фактісі, бұл өмірге балама нұсқа ұсынған декларация депутаттық тобы “Демократиялық Қазақстан”. Қазақстан үшін ғана бастаған өз многотрудный путь от тоталитарлық коммунистік өткен цивилизованному әлемге оның құндылықтары-демократияны, адамның құқықтары мен бостандықтарын, нарықтық қатынастар, бұл серпін, есею көрсеткіші және азаматтық сана-сезімді қоғам.

Екінші сессия Республикасы Жоғарғы Кеңесінің ашылған 15 қазан 1990 ж., өз жұмысын талқылауға екі жоба Декларацияда “Қазақ КСР мемлекеттік егемендігі Туралы”, ол болды оң резонанс. Ол ғана емес, обнажило позицияның жекелеген топтары, депутаттар мен олардың саяси бағдар, бірақ белгілі бір ықпалын тигізді позициясындағы “центристов”, колеблющихся және неопределившихся депутаттар. Жоғарғы Кеңес 16 қазан күні комиссия құрылып, қорытындылау, ұсыныстар және ескертулер мен жобасын пысықтау мемлекеттік егемендігі туралы Декларацияда Қазақ КСР басқарған академик С. Зиманов. 25 қазан 1990 ж. комиссия жұмысының нәтижелері баяндалды Жоғарғы Кеңесінің сессиясында. Кейін шестичасового постатейного талқылауды, елеулі өзгерістер, комиссия мүшелерінің көпшілік дауысымен мақұлданған Декларация қабылданды. Декларацияны қабылдаған күні “Қазақ КСР мемлекеттік егемендігі Туралы” — 25 қазан 1990 ж. — кейінірек жарияланып, Республика Күні — мемлекеттік мереке.

Алғаш рет көптеген жылдар бойы өмір сүруінің Қазақстанның Декларация жариялады, бұл аумағы Қазақ КСР болып табылады бөлінбейтін және неприкосновенной, ол өзінің көрінісін, оның аумағы Қазақ КСР пайдаланылуы мүмкін емес оның келісімінсіз (3-құжат Декларацияны). Басты белгісі-тәуелсіздік мемлекет болып табылады, оның егемендігін. Декларацияда жалғыз тасымалдаушысы егемендігін танылған Қазақстан халқы, ол болып табылады сондай-ақ, мемлекеттік биліктің бірден бір бастауы (4-құжат).

Алғаш рет Декларация жоқ таптық көзқарас анықтау әлеуметтік негіздері. Ұғымдар “жұмыс”, “шаруалар”, “интеллигенция”, содержавшиеся 1-бабында ” (п. 19) Қазақ КСР Конституциясына үзінді нормаларын конституциялық заңдар. Осылайша, халық провозглашался жалғыз тасымалдаушысы егемендіктің және мемлекеттік биліктің қайнар көзі ретінде. Бұл ереже одан әрі бекітілген болатын екі Конституциясында, Қазақстан Республикасы.

Негізі кез келген мемлекеттің егемендігі құрайды меншік, сондықтан Декларация деп айрықша меншігі республикасының барлық ұлттық байлық, қолда бар аумағында, коим жатқызылған жер және оның қойнауы, су, әуе кеңістігі, өсімдік және жануарлар дүниесі, мәдени және тарихи қазыналары, экономикалық және ғылыми-техникалық әлеуеті (9-құжат), сондай-ақ закреплялось “Қазақ ССР-інде өз үлесін общесоюзном мүлік тиісінше салым республикасының, соның ішінде алмазном, валюта қорлары мен алтын запаста”. Осылайша, Қазақстан экономикасы негізінен обособлялась экономика және КСРО переставала мүмкін құрамдас бөлігі, біртұтас халық шаруашылығы кешені.

Алғаш рет Декларация бекітті үстемдігі мемлекеттік биліктің Қазақ КСР ол дербестікке ие және толық республика ішіндегі, сондай-ақ тәуелсіз сыртқы қарым-қатынастар (6-құжат). Сол уақытта Декларация тағы шектеу жасаса дербестік сыртқы қарым-қатынастарды республикасының шеңберімен Одақтық шарт. Барлық Декларация жалпы тұлғалық қалыптасуына негіздерін, қазақ мемлекеттілігінің және атап өту қажет, бұл даму процесін тәуелсіздік ықпал тікелей бекітуді басты бағыттары Қазақ ССР. Декларация орнатты, Қазақ КСР-інің барлық мәселелерді дербес шешеді, байланысты саяси және национальнокультурным құрылысына республикасында, оның әкімшілік-аумақтық құрылымына, құрылымын және құзыретін, мемлекеттік билік органдары мен басқармаларының, сондай-ақ рәміздері бар.

Конституциялық инновациялар, жаңа редакцияда-Декларациясымен, болды белгілі бір элементтері. Ең алдымен, бұл принципін бекіту бөліну мемлекеттік биліктің заң шығарушы, атқарушы және сот. 7-бабына сәйкес Декларацияны болды провозглашено, бұл республикада мемлекеттік билік принципі бойынша жүзеге асырылады, оның бөліну заң шығарушы, атқарушы және сот.

Заң шығарушы билік жүзеге асырылады Жоғарғы Кеңесі Қазақ КСР-інің. Президент республиканың Басшысы болып табылады және онда ең жоғары өкімшілік-атқару билік болады.

Жоғары сот билігі тиесілі Жоғарғы Сотына Қазақ ССР. Алғаш рет Декларация анықтады үстемдігі Конституция мен заңдар республика аумағында Қазақ КСР мәселелерді қоспағанда, өз еркімен жіберген онымен Одақ. Сонымен қатар, республикасы закреплялось құқығын тоқтата тұруға өз аумағында күшіне заңдары және жоғары органдарының басқа да актілерінің кеден Одағының бұзатын егеменді құқықтары мен республикасының конституциясын (8-құжат).

Егеменді Мемлекетінің қалыптасуы мүмкін емес өзіндік финансовокредитной, салық және кеден жүйелерін. Декларация бекітті мүмкіндігі білім беру Мемлекеттік ұлттық банкінің және, осылайша, денис туралы мәселені дербес мемлекеттік бюджетті қалыптастыру.

Сонымен қатар, Декларация конституировала, Қазақ КСР құқығын иеленген өз ішкі әскерлерін, мемлекеттік қауіпсіздік органдары мен ішкі істер, бағынатын және бақылаудағы Жоғарғы Кеңесіне және Президентіне ” Қазақ ССР.

Декларациямен республика деп танылды халықаралық қатынастардың дербес субъектісі, ол анықтайды, өзінің сыртқы саясатына, халықаралық ұйымдардың қызметіне қатысады. Бұған дейін Конституция бойынша КСРО-ның және Қазақ КСР-ның Конституциясы 1978 ж. Қазақстан халықаралық қатынастардың дербес субъектісі. Дегенмен Қазақ КСР-бәрінің сыртқы істер Министрлігі, Қазақстан дербес бағдарламамен халықаралық аренаға емес сомалары туралы халықаралық келісім-шарттар. – Б. сәйкес Конституцияның 28-Қазақ КСР сыртқы саясат қызметін республика руководствовалась мақсаттары, міндеттері және принциптері сыртқы саясат, белгілі бір Конституциясы КСРО. Декларация закрепляла республикасы құрады, сауда-экономикалық байланысты шетелдік мемлекеттер негізінде өзара тиімді шарттарды сақтай отырып, еріктілік пен тең құқылық қағидаттарының және мәселелерді өздігінен шешу, сыртқы экономикалық қызмет, дегенмен, әбден белгілі объективті себептер бойынша Декларацияда тағы ограничивалась дербестік республикасының шеңберімен Одақтық шарт. Алайда, мемлекеттіліктің қалыптасуы республикасындағы мен қарқыны одан әрі жайластыру зависели ғана емес, ішкі процестер, бірақ мен болмысына сыртқы саяси өмірінің көптеген факторларды ыдырауы бұрынғы Кеңес Одағы құрамында болған.Барысында демократиялық өзгерістердің затронувших мүлдем барлық тараптар қоғамдық өмір, сана халықтың көпшілігінің еді жүргізілген идеясына мемлекеттік егемендікті, ол талап еткен тиісті құжаттарды қабылдау. Және мұндай құжат болды Декларация “Қазақ КСР мемлекеттік егемендігі Туралы” 25 қазандағы 1990 жылғы открывшая түбегейлі жаңа бетін саяси тарихы. Атап өту қажет, бұл қарамастан, теріс реакциясын одақтық орталықтың по поводу әзірлеу, осы Декларацияны қабылдау осы маңызды саяси-құқықтық құжат ” Қазақстан тарихы және оны кейіннен қабылдау өтті салыстырмалы оңай, қандай да бір саяси қақтығыстар мен қанды қақтығыстар. Имперские күштер қабылдады Декларацияны қалай неизбежный процесс, ол мүмкін емес еді. мәсімов. Бірақ талқылау мәтінді Декларацияда “Қазақ КСР мемлекеттік егемендігі Туралы” туғызды көптеген пікірталастар мен даулар, әсіресе, депутаттар арасында Қазақ КСР Жоғарғы Кеңесінің. Кейбір депутаттар сөз сөйледі мәлімдеме, Декларация жобасы дайындалды келейно, тар шеңберімен тұлғалардың предъявляли негізсіз кінә қою рәсіміне жобасын талқылау Декларацияны отырыстарында Жоғарғы Кеңесінің, заявляя, Декларация жобасы талқыланды емес комитеттер мен комиссиялар Жоғарғы Кеңесінің. Көптеген даулар арасында депутаттар сұрақтар туғызды көші-қонын реттеу және меншік құқығын республикасы өз ішкі әскерлерін, мемлекеттік қауіпсіздік органдары мен ішкі істер. Жиі дискутировались сұрақтар төңірегінде тілі — енгізілген ұсыныстар енгізу мәтін Декларация туралы ережені мәртебесін беру мемлекеттік екі тіл — қазақ және орыс қарамастан, Қазақ КСР Конституциясына және бұрын қабылданған Заң Қазақ ССР-інің тіл ТУРАЛЫ”,” мемлекеттік тіл деп танылған қазақ тілі, ал орыс тілі дәрежесін ұлтаралық қарым-қатынас тілі.

Декларацияны қабылдау болды бетбұрысты сәт өмірі Қазақстан халықтарының анықтап, бірінші дәрежедегі тапсырманы мемлекет құру лайықты және тең тұрмыс жағдайын республиканың барлық азаматтары үшін. Бұл саяси-құқықтық құжат қалауға құқықтық негізін жасау үшін жаңа сапалы кезеңіне көшу қамтамасыз ету, нақты құқықтарын және бостандықтарын азаматтар. Декларация ашты перспективы шығу үшін Қазақстанның тікелей сыртқы әлеммен байланыс. Егеменді мемлекет ретінде Қазақстан сатып алды сөз сөйлеу құқығы халықаралық қатынастардың дербес субъектісі анықтау, сыртқы саясатты өз мүдделеріне сай, дипломатиялық және консулдық өкілдіктер алмасуға, халықаралық ұйымдардың қызметінде қатысуға құқығы бар. Қазақстан тарихында алғаш рет Декларация “Қазақ КСР мемлекеттік егемендігі Туралы” провозглашала, бұл аумағы “Қазақ КСР қолданыстағы шекараларында бөлінбейді және оған қол сұғылмайды пайдаланылуы мүмкін емес оның келісімінсіз. Кез-келген зорлық-зомбылық қарсы іс-қимыл конституциялық құрылысты, Қазақ ССР-жария түрде шақыру оның территориясының тұтастығын бұзуға шақыратын, сондай-ақ разжигающие национальную рознь тарапынан саяси партиялар, қоғамдық ұйымдар, бұқаралық бірлестіктер, өзге де топтар немесе жекелеген адамдар заң бойынша қудаланады”. Декларация устанавливала үстемдігі республикасы Конституциясының және заңдарының өз территориясында. Маңызды аспектісі бұл тұрғыда болды деп жариялау Декларация ережелері туралы республика тоқтата тұруға құқығы бар өз аумағында заңдар немесе басқа да нормативтік актілерін, КСРО, егер олар бұзып егеменді құқықтары мен Конституциясын қабылдады. Декларация болды маңызды көзі болып табылады құқықтық жүйе. Оның ерекше орын арасында басқа саяси-құқықтық құжаттарды саналды деп әзірлеу және қабылдау, жаңа Негізгі Заңы — Конституциясы мен басқа да заң актілерін басшылыққа алуы тиіс негізгі қағидалары мен ережелерін Декларация. Декларация, осылайша, болды база жасау үшін ұлттық заңнама мен жаңа Конституция мемлекет. Жағдайында уақыт Декларация қабылданды, бұл ереже болып табылады елеулі дамытумен қалыптасуға Қазақстанда конституционализмнің. Бірі-нақты воплощений Декларацияны қабылдау болды 28 қаңтар 1993 жылғы Қазақстан Республикасының Конституциясы.