Мемлекеттік реттеу ерекшеліктері ауыл шаруашылығы өндірісі. Қазіргі уақытта қажеттілігі туралы мәселені араласу мемлекеттің экономикасына, атап айтқанда саласына нарықтық аграрлық қатынастар деп санауға болады іс жүзінде шешілген. Бірыңғай пікірге оны қарауға бірде-теоретиктер арасында да, саясаткерлер арасында да, арасында практиктер жоқ және, бәлкім, мүмкін емес, өйткені жоқ мемлекет ретінде институты, бұл сұрақ әрқашан тұрды және өткір тұрудың барлық сатысында адамзат дамуының. Бізді ең алдымен қызықтыратын бағыттары мен шекаралары, та “золотая середина” негізделетін болады моделі экономикалық даму, ауыл шаруашылығы, Қазақстанның сіз түсінесіз және мемлекет аграрлық сектор. Қазіргі уақытта біз бар баға жетпес тәжірибе жақында өткен, ол кезде орталықтандырылған мемлекеттік басқару играло басты рөл, ал қалған барлық меншік нысаны ретінде қарастырылған өткеннің сарқыншағы, тиімсіз элементі шаруашылық. Біз өз тәжірибесі арқылы көз жеткіздік практикалық дәрменсіздік мұндай тәсіл, қашан басым болуымен мемлекеттік меншік служило ғана үшін кедергі тиімділігін арттыру, ауыл шаруашылығы болса, В. Зомбарт ретінде айқындады рухы “шаруашылық дәуірдің немесе “жиынтығы рухани қасиеттері мен функцияларын еріп хозяйствование…” болса, онда орталық буыны (басты фактор) айқындайтын құрылыс барысы және шаруашылық өмірі, ол қазір деп айта аламыз социалистік мемлекет бар үстемдігі, мемлекеттік меншік нысандары. Эволюциялық нәтижесі осы үлгісін көрсетті іс жүзінде оның теориялық дәрменсіздігі, қабілетсіздігі келіссін әрекеттері арасындағы жекелеген шаруашылық жүргізуші субъектілері сообразно олардың экономикалық мүдделеріне.

Нәтижесінде басым болуы экстенсивных өндіріс факторларының болмауы, үшін ынталандырулар ауыл еңбеккерінің және нәтижесінде — терең дағдарыс бүкіл аграрлық саланы. Проблема байланыстыру және экономикалық мүдделерін келісу болып табылады басым елдерде, дамыған нарықтық экономикасы бар.
Себебі, заңдарына сүйене отырып табиғи нарық құру мүмкін емес тиімді моделін дамыған нарық жасалған конструкциялар. Тәжірибесі негізінде әр түрлі елдердің көрініп тұрғандай, нарыққа ығыстырады слабейших ықпал етеді бас бостандығын шектеуге әрекет экономикалық агенттердің, бұл, өз кезегінде, әкеледі, білім беру монополия. Міне, осының салдарынан бойының өсуі баяулайды, экономикалық тиімділігін шиеленісе түсуде әлеуметтік теңсіздік өсуде несправедливые әлеуметтік және экономикалық артықшылықтары.

Әрине, бұл өнеркәсібі дамыған елдердің мықты демократиялық салт-дәстүрімен, ғасырлар бойы қалыптасты еркін экономикасы дамыған институционалдық база, нарықтық басталғанға міндетті түрде шараларымен байланысты мемлекеттік реттеумен экономикадағы, өзі өтіп, әр түрлі нысандары және әр түрлі деңгейлерде. Бастапқыда қарастыру қажет деңгейі жеке шаруашылық бірліктер. Мысал ретінде атап көрсетуге болады фермер шаруашылығы, әр түрлі ассоциациялар, мемлекеттік кәсіпорындар, акционерлік қоғамдар. “Бөлінген бастапқы деңгейде байқалған экономикалық және өндірістік қарым-қатынас, координирующиеся сол немесе басқа басқарушылық құрылымы. Фермерлік шаруашылықта саны аз қамтылған және үлкен територией басқару және байланыс қызметкерлері арасында өтуі мүмкін және көбінесе өтеді бейресми негізде рапределение міндеттерін бойынша екі жақтың келісімі негізінде жеке беделі. Сол жерде; онда хозяйственен құрылымы ерекшеленеді үлкен колиествбм жұмыспен қамтылғандар, түрлері, атқаратын қызметі алуан түрлі, бұл жүйе бар формальды түрі ерекшеленеді сатылы құрылымы. Бұл жерде атап өту қажет, бұл табиғи орындау, әр түрлі бұйрықтар мен өкімдерді ағымдағы қызметі барысында өндірістік мәселелерді шешу үшін өте қажет, алайда, сонымен бір мезгілде байқалады мәселелердің кең ауқымын талқылауға шығарылатын ұжымы.
Бұл тәсіл жол ашады, шығармашылық бастамасы, әкеледі, экономикалық дербестік пен жігерлік. Уақыт өте келе, демократиялық қағидалар мен дәстүр ашады жолды қалыптастыруға ерекше, фирмаішілік мәдениетке жауап беретін құндылықтар және қалыптастыру, осы құндылықтарды қызметкерлері. Түсіну керек, бұл басымдық әкімшілік әдістері, елемеу қызметкерлердің мүдделерін, олардың жеке, бермейді қалаған нәтижеге. Ол қайтару өткен, басу шығармашылық белсенділігі мен өнімділігі.

Ауыл шаруашылығындағы еңбек өнімділігі Қазақстанның отставала АҚШ, Канада 10 есе.2 атап өту Қажет, бұл мәселеге еңбек өнімділігін жете көңіл бөлген В. И. Ленин. “Сол кәсіпорындарда, сол салалар, біз отняли у буржуазияның есепке алу және бақылау, біз әлі қол жеткізілген жоқ, ал онсыз мүмкін емес және сөйлеу туралы екінші, осындай существеном, материалдық жүргізу социализм, дәл арттыру туралы жалпыұлттық ауқымда еңбек өнімділігі”.3 бар кез келген жүйе болсын, социалистік, не капиталистическая, кез-келген нысаны кезінде қоғамдық экономикалық қатынастардың бұл фактор басты рөлдердің бірін атқарады экономикалық қоғамның дамуы.

Кедергі іске асыру жолында мүдделерін көптеген қызметкерлердің тұр произвол әкімшілігі ауыл шаруашылығы кәсіпорындары, лоббирующих өз мүдделерін. Жекешелендіруден кейін бұл үрдіс болды, одан да үлкен. Тосқауыл бұған тиіс қызмет дамыту үшін барлық тетіктерді демократиялық механизмі аясында өзінің шаруашылық құрылымдар. Қолдау бұл процеске жүргізілуге тиіс мемлекет тарапынан. Бірінші кезектегі міндеті осында болып табылады құру және әзірлеу, құқықтық және институционалдық базаны негізінде әрекет демократиялық тетіктерін еді теру толық күші. Бұл ретте, бастапқы кезеңде қол жеткізуге қол жеткізілді әлеуметтік тепе-теңдік, яғни, мұндай жай-күйі, қандай да бір топ доминировала еді үстінен қалған, бірақ болды еді толық құқығы саласының артта қалғандығын өз мүдделерін. Сонымен қатар, арасындағы тең құқықты субъектілері қалпына келтіріліп, түрлі экономикалық қарым-қатынас, олар сипаттайды келесі деңгейі ұдайы өндіріс процесінің. Түбегейлі айырмашылығы оның бірінші деңгейі — бұл қалыптасатын еркін экономикалық қарым-қатынастар оның қатысушылары арасында. Бұл қарым-қатынастар негізінде құрылады сату-сатып алу, өндірілетін өнімнің заңына сәйкес, сұраныс пен ұсыныстың, өйткені бағдарлау “”” шаруашылық жүргізуші субъектілердің бағасы әсер етеді, қабылданатын шешімдер бойынша көбейту немесе қысқарту, өндірісті және сол немесе өзге де тауар. Белгіленетін режим бәсекелестікті сұрайды өндіруші – өндірісті әртараптандыру, өнімнің сапасын төмендету бағалар. Үшін қажетті жағдайлармен осы дамыту болып табылады инновациялық процестің жетілдіру, өндірісті ұйымдастыру және жаңа технологиялар. Негізгі ереже нарықтық механизмнің еркіндік, шаруашылық жүргізуші субъектінің таңдау экономикалық шешімдер, және оларды келісу арқылы баға механизмі. Тамаша нарықтық реттеуді қамтамасыз етуі тиіс теңдік барлық шаруашылық жүргізуші субъектілер алдында бағалық механизмін, өсу қарқынының ұлғаюы қанағаттандыру және тұтынушы. Осымен бір уақытта ұмытпау керек, реттелмейтін нарық тәжірибесі дамыған нарықтық бәсекелестік, үрдісі бар перерастать өзінің қарама-қарсы. Осы жерде болуға тиіс рөлін шектейтін фактор мемлекет. Яғни, үшінші деңгейде ұдайы өндіріс процесінің, мемлекет қорғайды еркін бәсекені шектейді қызметі монополия.

Қазіргі уақытта дамыған елдерде нарықтық экономикасы бар мемлекет байланысты шаруашылық жүргізуші субъектілердің күрделі жүйе экономикалық, құқықтық және басқа да қарым-қатынастар. Кезде командалық-әкімшілік жүйесінде бұл блок экономикалық қатынастар сводился мәжбүрлі реттеу барлық аспектілерін өндірістік және шаруашылық қызметі. Қазіргі уақытта көшуге байланысты нарық және жекешелендіру бұл қарым-қатынастар көп жағдайда бұзылған және мемлекет іс жүзінде күші жойылды әкімшілік билік шаруашылық жүргізуші объектілері. Қорытынды жасауға болады, қазіргі уақытта үшінші деңгейі ұдайы өндіріс процесінің өтпелі экономикасы бар елдерде ұшырауда елеулі дағдарыс. Өзге жағдайды бақылай аламыз дамыған Батыс елдерінде, қызметті мемлекеттік реттеу шаруашылық жүргізуші субъектілердің негізінде жүргізіледі дамыған жүйесінің икемді экономикалық ынталандыру және тұтқалар. Мемлекеттік реттеу мақсатында үйлестіру болып табылады нарықтық қарым-қатынастардың дамуына ықпал ететін бәсекелестікті қамтамасыз ету, әлеуметтік тепе-теңдік бар қоғамда. Осылайша, нарыққа көшу білдіреді емес, жою государтва экономикалық сала, ал жай ғана көшу қатаң ұстанымын тікелей реттеу кем емес тиімді жанама басқару тетіктері.

Іс жүзінде бөлуге болады екі негізгі бағыттары экономикалық қызмет, мемлекет. Бірінші саясатына сәйкес келеді неолиберализма, оның мәні қолдау үйлесімді қоғамда, тең үшін барлық ойын ережелері. Екінші бағыт бойынша, онда ол байланысты мақсатты қалыптастырумен стратегиясын экономикалық қызмет, күшті әсер ететін барлық гаммасын макроэкономикалық пропорциялар. Мемлекеттік деңгейде қалыптасады, даму стратегиясы, бағаланады және іріктеледі сценарийлер алда болатын оқиғалар болса, олардың ең үздік. Бұл кезеңде әзірленеді бүкіл жүйе экономикалық шараларды ынталандыратын, шаруашылық жүргізуші субъектілердің аграрлық саладағы бағытта таңдалған сценарийдің. Бөлуге болады мынадай негізгі функцияларды мемлекеттік реттеу нарықтық қатынастар ауыл шаруашылығында:
— қамтамасыз ету салалық құрылымдық қайта құру, халық
шаруашылығы;
— бәсекелестік ортаны құру үшін, әр түрлі шаруашылық жүргізуші
субъектілері;
— жеңу монополиясына “кірудегі” және “шығудағы” аграрлық сектор;
орнату тепе-теңдік баға арасындағы өнімдерімен өнеркәсіп және ауыл шаруашылығы;
— реттеу сұраныс пен ұсынысты ауыл шаруашылығы өнімдерін;
— қолдау, табыстарды қайта образоввавшихся шаруашылық жүргізуші субъектілер;
— табиғатты қорғау, ортаны, тіршілікті қамтамасыз ету, адамның және қосымша саласы капитал ауыл шаруашылығында;
— енгізу жетістіктері ҒТП;
— қамтамасыз ету, әлеуметтік-экономикалық өзгерістердің өзінде аграрлық секторда;
сақтау, ұлттық азық-түлік қауіпсіздігі, маңызды факторларының бірі әлеуметтік тұрақтылық.
Осы міндеттерді орындау үшін қолданылады мынадай негізгі құралдары:
— мемлекеттік сатып алу, сақтау және сату ауыл шаруашылығы өнімдерінің негізгі түрлерін;
— кепілдік берілген баға ққс бойынша жоғары нарықтық бағасы;
— мемлекеттік кепілді жеделдетілген амортизация негізгі және айналым қорларының ауыл шаруашылығы кәсіпорындарын қоса алғанда, шығындар сақтау үшін, экономикалық және жердің құнарлылығын;
— толық мемлекеттік қаржыландыруды барынша басым бағыттарының ауыл шаруашылығы өндірісін дамыту;
— үлестік субсидиялау инвестициялар шаруашылық субъектілерінің ориентированых негізгі міндеттерін орындауға бағытталған АӨК-ні мемлекеттік реттеу;
— квоталау өндіру және өткізу, бірқатар ауыл шаруашылығы өнімінің түрлері;
— квоталау алаңдарды сельскохозяственного мақсаттағы;
— төлемдер есептеу бірлігіне және басқа мал;
— төлемдер өнім бірлігіне немесе тұтынылған ресурстар;
— гаранированные мемлекеттік кредиттер қатты банктік пайыз;
— жеңілдікпен несиелеу жаңадан қалыптасатын шаруашылық субъектілері;
— жеңілдікті салық салу;
— мемлекеттік стархование ауыл шаруашылығы тауар өндірушілері.
Бұл ретте мемлекеттік реттеу функциялары “ауысты мұра” әкімшілік-командалық жүйе, өйткені шешілді Кеңес өкіметі жылдарында.
Осы міндеттерді шешу үшін қажет үйлестіру қызметінің әр түрлі экономикалық агенттердің ие еркіндігін таңдауда шешімдер мен мүмкіндіктері жағдайға әсер етуі мүмкін. Олардың қатарына мыналар кіреді: үкімет, түрлі министрліктер, кәсіподақтар, жергілікті басқару органдары, кәсіподақтар, кәсіпкерлер және т. б.
Қарай реформалау аграрлық сектордың кешенді көзқарас қажет. Шоғырландыру, дамыту туралы фермер қожалықтары бермейді нәтиже болмаған жағдайда, жалпы қолайлы жағдайды осы саладағы. Осыған байланысты құру қажет дамыған құқықтық және институционалдық базаны еді гарантировала экономикалық құқықтары мен бостандықтары барлық шаруашылық жүргізуші субъектілер үшін.
Негізгі кедергі бұл жерде сөз сөйлейді болмауы дамыған институционалдық инфрақұрылымының кедергі келтіретін, жылдам бейімделу өзгерген экономикалық жағдайларға. Әлсіреуі мемлекеттің араласуы экономикаға өсуіне әкеледі неуправляемости кейбір шаруашылық жүргізуші субъектілер. Сондықтан бұл міндет ұсынылады өте күрделі кезеңде экономикалық даму. Сонымен қатар, осы іс-әрекеттерді үйлестіру ғана мүмкін болады белгілі шек бекітіп көрінетін бұрынғы қарым-қатынастар ескі жүйесі. Осыған байланысты жаңа көзқарастар қажет қалыптастыру, инфрақұрылымдық институттары демократиялық негізде” мүдделерін ескере отырып, мүдделі тараптар арқылы әр түрлі шарттық процестер. Бұл тәжірибе ықпал етті қалыптасуына тұтас жүйе нормалары мен ережелерінің дамыған нарық төмендетеді, белгісіздік, күтпеген іс-қимыл шаруашылық субъектілерінің. Болмаған жағдайда осындай жүйенің көптеген шаруашылық жүргізуші субъектілер әсерінен қатты нецивилизованного нарығының жұмыс істеуі жағдайында оның көпшілігі дайын емес көрсетіледі қаупі төнген бұзып қирату.

Атап өту қажет болуы дамыған инфрақұрылымдық қатынастарды толық көлемде жасайды қажетті алғышарттар қалыптастыру үшін салауатты бәсекелестік ортаны аграрлық секторда. Дамыған инфрақұрылым көздейді жауапкершілігін белгілеу, шаруашылық жүргізуші субъектілердің орындауы үшін алынған міндеттемелерді алдында тұтынушылар мен жеткізушілер.
Аса маңызды проблема-әрекеттер нарықтық тетігі болып табылады іс-әрекет еркіндігі, шекаралары экономикалық мүдделерін. Бастапқы кезеңдерінде нарықтық қатынастарды қалыптастыру үлкен қауіп деп жатса, басым болуымен мүдделерін неғұрлым күшті үстінен неғұрлым әлсіз. Туындайды белгілеу қажеттілігін айқын ережелер жүйесін және олардың сақталуын бақылау. Бұл функцияларды орындауға тиіс мемлекет және жергілікті билік. Одан әрі осы функцияларды керек перейти әр түрлі қауымдастықтар мен одақтарға. Әрине, бұл соңғы болуы мүмкін бірден емес, тек жиналуына қарай, олар қажетті тәжірибені басқарушылық қызмет. Келесі маңызды институты, нарықтық экономика институты болып табылады келісім-шарт, ол тұрақтандыруға мүмкіндік береді күту саласындағы алмасу. -Өндірістің арграрной саласындағы келісім-шарт жүйесін дамыту аса қажет. Ауыл шаруашылық өнімін өндіруші бар қаржы құралдарымен күзінде, кейін өнім сату. Сондықтан келісім-шарт және әрекет, табиғи нысаны қарым-қатынастар аграрлық саладағы.
Қосқан оң үлесі еді беруге тарту, отандық және шетелдік инвесторлар пайдалана отырып, кепіл қарым-қатынастар. Бірқатар дамыған елдерде бар ауыл шаруашылығы несиелік кооперативтер, табысты бәсекелес дәстүрлі жүйе қаржы-несиелік мекемелер.

Соңында айта кеткен жөн цивилизованная нарықтық экономика көздейді экономикалық қызмет бос шешімдерді қабылдау, шаруашылық жүргізуші субъектілердің, және бұл кем емес маңызды болып табылады, толық жауапкершілікті қабылдау, бұл шешімдер. Қалыптасқан жағдайда қалыптасуға экономикалық еркіндік, шаруашылық жүргізуші субъектілердің керек өтуге бірте-бірте бастап, барынша күшті, төзімді, белсенді қолдайтын реформасын шаруашылығы. Және мұнда, өте қарай, алғашқы кезде, қажет тамыр-таныстық саясат мемлекет бағдарлау, ынталандыру әлеуетті рентабельді өндірісін қамтамасыз етуге қажетті консультациялық қызметтерді әзірлеу, арнайы мақсатты бағдарламалар.