1-бап. Мәртебесі-Қазақстан Республикасының Парламенті

Қазақстан Республикасының парламенті Республиканың ең жоғары өкілді органы жүзеге асыратын заң шығарушы билік.

Ескерту. 1-бап жаңа редакцияда-ҚР Конституциялық 15.06.2017 № 75-VI (алғашқы ресми жарияланған күнінен бастап қолданысқа енгізіледі).

2-бап. Республика Парламентінің өкілеттік мерзімі

1. Сенат депутаттарының өкілеттік мерзімі – алты жыл, Мәжіліс депутаттарының өкілеттік мерзімі – бес жыл. Кезекті сайланған Парламенттің өкілеттігі ашылған сәттен басталып, оның бірінші сессиясы жұмысының басталуымен аяқталады келесі сайланған Парламенттің бірінші сессиясы. Бұл орайда Парламент сайланымының кезектілігі Мәжіліс сайланымының кезектілігімен айқындалады. Мерзімі Парламенттің өкілеттік мерзімімен белгіленеді кезекті сайланған Мәжіліс депутаттарының өкілеттік.

2. Парламенттің және Парламент Мәжілісінің өкілеттігі мерзімінен бұрын тоқтатылуы мүмкін көзделген тәртіппен Қазақстан Республикасының Конституциясы.

Ескерту. 2-бап өзгерту енгізілді-Конституциялық заңдарына ҚР 06.05.1999 N 377; 19.06.2007 N 266 (қолданысқа енгізілу тәртібін 2-б. қараңыз).

3-бап. Қызметінің құқықтық негіздері-қазақстан Республикасының Парламенті

Парламенттің ұйымдастырылуы мен қызметі, оның депутаттарының құқықтық жағдайы Республика Конституциясымен, осы Конституциялық заңмен және басқа да заң актілерінде айқындалады.

Ескерту. 3-бап өзгеріс енгізілді-ҚР Конституциялық 06.05.1999 N 377.

4-бап. Республика Парламентінің құрамы мен құрылымы

1. Парламент екі Палатадан тұрады: Сенат және Мәжіліс депутаттары, тұрақты негізде жұмыс істейтін.

2. Тұлғаларымен бірдей пайдаланады және атқарады белгіленген тәртіппен конституциялық заңына, екі адам әр облыстан, республикалық маңызы бар қаланың және Қазақстан Республикасы астанасының. Сенаттың сайланатын депутаттарының жартысы әрбір үш жылда қайта сайланады.

3. Сенаттың он бес депутатын Республика Президенті тағайындайды өкілдікті қамтамасыз ету қажеттілігін ескере, Сенатта қоғамның ұлттық-мәдени және өзге де елеулі мүдделерінің қоғам.

4. Мәжіліс жүз жеті депутаттан тұрады, белгіленген тәртіппен сайланатын конституциялық заңымен.

Мәжілістің тоқсан сегіз депутаты сайланады саяси партиялардан партиялық тізімдер бойынша бірыңғай жалпыұлттық сайлау округінен жалпыға бірдей, тең және тікелей сайлау құқығы, жасырын дауыс беру. Мәжілістің тоғыз депутатын Қазақстан халқы Ассамблеясы сайлайды.

5. Жекешелендірудің жаңа кезеңі-мемлекет рөлінің өзгеруі.

6. Тәртібін, Сенат пен Мәжіліс депутаттарын сайлау конституциялық заңмен белгіленеді.

Ескерту. 4-бап өзгерту енгізілді-Конституциялық заңдарына ҚР 06.05.1999 N 377; 19.06.2007 N 266 (қолданысқа енгізілу тәртібін 2-б. қараңыз).

II-тарау

Республика Парламентінің құзыреті және

оны жүзеге асырудың ұйымдық нысандары

5-бап. Республика Парламентінің Құзыреті

Құзыреті Парламенттің бірлескен және бөлек отырыстарында Сенат пен Мәжілістің айрықша құзыреті Палаталарының Республика Конституциясы белгілейді және жүзеге асырылады және Парламенттің сессияларында, Парламент Палаталарының, оның органдары мен депутаттарының.

6-бап. Сессия Республикасы Парламенті

1. Парламент сессиясы өтеді нысанындағы бірлескен және бөлек отырыстары оның Палаталарының.

2. Парламенттің бірінші сессиясы шақырылады Республикасының Президенті отыз күннен кешіктірмей сайлау қорытындылары жарияланған күннен бастап.

3. Парламенттің бірінші сессиясында Төрағасы сайланғанға дейін, Сенат пен Мәжіліс Төрағасының, Сенат пен Мәжілістің отырыстарында председательствуют тиісінше Республика Президенті және Орталық сайлау комиссиясының Төрағасы.

4. Заң, бірінші жұмыс күнінен бастап қыркүйекке дейінгі соңғы жұмыс күні.

Деп түсінген жөн, олар емес болып табылады демалыс немесе мереке (ұлттық және мемлекеттік мерекелер).

5. Парламент сессиясы ашылады және жабылады бірлескен отырыстарында Сенат және Мәжіліс. Парламенттің сессиясын, әдетте, Республика Президенті ашады, ал ол болмаған жағдайда Мәжіліс Төрағасы.

6. Парламент сессиялары аралығындағы кезеңде Республика Президенті өз бастамасымен, Палаталар төрағаларының ұсынысы немесе кемінде жалпы санының үштен бірінің Парламентінің депутаттарын шақыра алады кезектен тыс сессиясына Парламент. Ондағы мәселелер ғана қаралуы мүмкін, оны шақыруға негіз болған.

Ескерту. 6-бап өзгерту енгізілді-Конституциялық заңдарына ҚР 19.06.2007 № 266 (қолданысқа енгізілу тәртібін 2-баптан қараңыз); 03.10.2013 № 133-V (алғашқы ресми жарияланғанынан кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі).

7-бап. Кворум сессияларында Республикасы Парламенті

Палаталардың бірлескен және бөлек отырыстары құқылы болған жағдайда кемінде жалпы санының үштен екісінің Палаталарының әрқайсысының депутаттары.

8-бап. Республика Парламенті сессияларының жариялылығы

1. Палаталардың бірлескен және бөлек отырыстары ашық отырыстар болып табылады. “Регламенттерде көзделген реттерде жабық отырыстар өткізілуі мүмкін.

2. Президент, Премьер-Министр мен Үкімет мүшелері, Ұлттық Банкі Төрағасы, Бас Прокуроры, ұлттық қауіпсіздік Комитетінің Төрағасы, сондай-ақ Мемлекеттік хатшысы мен Республика Президенті Әкімшілігінің Басшысы қатысуға құқылы кез келген, ашық, сондай-ақ жабық отырыстарға және болуға құқығы бар выслушанными.

3. Лауазымды тұлғалар, мемлекеттік органдар мен жергілікті өзін өзі басқару органдарының қатысуының қажеттігі туралы сессияда шешім Парламенттің немесе оның Палаталарының келуге міндетті Парламентке және мәселелер бойынша қажетті түсініктемелер беруге, өз құзыретіне. Парламентке және оның Палатасына мұндай шешімдер қабылдауға құқығы жоқ қатысты.

9-бап. Республика Парламенті Палаталарының Төрағалары

1. Палата Төрағалары басқарады сайланатын Сенат пен Мәжіліс өз депутаттарының арасынан палаталар, мемлекеттік тілді еркін меңгерген өз жасырын дауыс беру арқылы көпшілік дауыспен Палаталар депутаттары жалпы санының.

2. Кандидатурасын Сенат Төрағасы қызметіне ұсынылатын Республикасының Президенті. Енгізу жаңа кандидатураны орнына қабылданбаған Сенат Республика Президенті жүзеге асырады.

3. Төрағаның лауазымына кандидатураларды Мәжіліс Палатаның депутаттары ұсынады.

4. Палаталарының төрағалары қызметтен кері шақырылып алынуы мүмкін, сондай-ақ өз еркімен орнынан түсуге құқылы, көпшілігі осы үшін дауыс берсе Палаталар депутаттары жалпы санының.

5. Парламент Палаталарының Төрағалары:

1) отырысын шақырады Палаталардың және председательствуют;

2) жалпы басшылықты жүзеге асырады енгізілетін мәселелерді дайындауға Палаталардың қарауына;

3) қызметінде регламенттің сақталуын қамтамасыз етеді Палаталарының;

4) үйлестіру органдарының қызметіне басшылық жасайды Палаталарының;

5) Палаталар шығаратын актілерге қол қояды;

6) ұсынады Палаталарға қызметіне тағайындау үшін кандидатуралар екі мүшелерінің, Конституциялық Кеңестің екі мүшесінің, Орталық сайлау комиссиясының жөніндегі Есеп комитетінің үш мүшесін республикалық бюджеттің атқарылуын бақылау;

7) басқа да міндеттерді орындайды, оларға жүктелген Парламент Регламенті.

6. Палаталардың төрағалары шешуші дауыс құқығын пайдаланады, егер тиісті Палатада дауыс беру кезінде депутаттардың дауысы тең бөлінген жағдайда.

7. Мәжіліс Төрағасы:

1) Парламент сессияларын ашады;

2) палаталардың кезекті бірлескен отырыстарын шақырады Палаталардың төрағалық етеді кезекті және кезектен тыс бірлескен отырыстарында Палаталардың.

8. Сенат төрағасы мен Мәжіліс бар екі орынбасары сайланатын тиісті Палатасы Палата Төрағасының ұсынуы бойынша көпшілік дауыспен Палата депутаттары жалпы санының. Палаталар төрағаларының орынбасарлары орындайды Палаталар төрағаларының уәкілдік беруімен олардың жекелеген функцияларын, сондай-ақ міндеттерін орындайды төрағаларының олар болмаған жағдайда немесе мүмкін еместігі өз міндеттерін жүзеге асыруы. Палаталар төрағаларының орынбасарлары болуы мүмкін ұсынысы бойынша парламент Палаталары төрағаларының қайтарып қызметінен осы үшін дауыс берсе, депутаттардың жалпы санының көпшілігі тиісті Палатасы.

9. Бойынша Палаталардың төрағалары өз құзыретіндегі мәселелер өкімдер шығарады.

Ескерту. 9-бап өзгеріс енгізілді-ҚР Конституциялық 19.06.2007 N 266 (қолданысқа енгізілу тәртібін 2-б. қараңыз).

10-бап. Үйлестіруші органдары-қазақстан Республикасының Парламенті

1. Парламенттің үйлестіруші органдары болып табылады Сенат Бюросы және Мәжіліс Бюросы құратын кезде Палаталарының төрағалары.

2. Палаталар бюросына қамтиды Палаталар төрағаларының орынбасарлары, Палаталардың тұрақты комитеттерінің төрағалары. Құрамына Мәжіліс Бюросының басшылары кіреді саяси партиялар фракциялары Мәжілісте өкілдік.

3. Палаталардың Бюролары:

1) жұмысты үйлестіруді жүзеге асырады Палаталардың комитеттері мен комиссияларының;

2) дайындайды үшін Палаталардың қараудың кезектілігі жөнінде ұсыныстар заң жобалары мен өзге де шешімдерді Парламенттің және оның Палаталарының;

3) жәрдем ұйымдастыру мәселелер бойынша комитеттердің бірлескен жұмысын, бірнеше комитеттің құзыретіне;

4) өзге де мәселелерін шешеді жұмысын ұйымдастыру Палаталарының құзыретіне жатқызылмаған осы Конституциялық заңда басқа органдары мен лауазымды тұлғаларының Парламент.

4. Бюросының отырыстарын шақырады Палаталардың Палаталардың төрағалары қажетіне қарай және қатысқан жағдайда заңды болады кем дегенде үштен екісі олардың мүшелері жалпы санының.

Ескерту. 10-бап өзгерту енгізілді-Конституциялық заңдарына ҚР 06.05.1999 N 377; 19.06.2007 N 266 (қолданысқа енгізілу тәртібін 2-б. қараңыз).

11-бап. Республика Парламентінің жұмыс органдары

1. Парламенттің жұмыс органдары болып табылады және Сенат пен Мәжілістің тұрақты комитеттері, сондай-ақ Палаталардың бірлескен комиссиялары.

16-бап. Құзыреті Парламенттің заңдар қабылдау жөніндегі

1. Парламент заңдар шығаруға хақылы, аса маңызды қоғамдық қатынастарды реттейтін, негізгі принциптер мен нормаларды белгілейтін, қатысты:

1) құқық субъектілігі жеке және заңды тұлғалардың, азаматтық құқықтары мен бостандықтарын, міндеттемелерін және жауапкершілігін жеке және заңды тұлғалар;

2) меншік режиміне және өзге де мүліктік құқықтарға;

3) ұйымдастыру мен олардың қызметінің негіздерін, мемлекеттік органдардың

және жергілікті өзін өзі басқару органдарының, мемлекеттік және әскери қызметтің;

4) салық салу, оның алымдар мен басқа да міндетті төлемдер;

5) республикалық бюджет;

6) мәселелерді сот құрылысы және сот ісін жүргізу;

7) білім беру, денсаулық сақтау және әлеуметтік қамтамасыз ету;

8) кәсіпорындар мен олардың мүлкін жекешелендіруге;

9) қоршаған ортаны қорғау;

10) Республиканың әкімшілік-аумақтық құрылысына;

11) қорғаныс пен қауіпсіздікті қамтамасыз ету мемлекет.

2. Өзге қатынастардың барлығы заңға тәуелді актілермен реттеледі.

17-бап. Кезекті анықтау және қарау мерзімдерін заң актілерінің жобаларын Республикасының Парламенті

1. Қарау кезектілігін заң жобалары мен өзге де актілерді Парламент анықталады, Парламенттің, оның Палаталары, сондай-ақ Конституцияда белгіленген реттерде Республика Президенті.

2. Республикасының президенті құқығы бар арнайы жолдауымен Парламентке заң жобаларын қараудың басымдығын белгілеуге, білдіретін, не тиісті заң жобалары қабылдануы тиіс бірінші кезектегі тәртіппен екі ай ішінде.

Қарау тәртібі Парламент Палаталарының заң жобаларын қарау анықталды Республикасының Президенті басым, Республикасының Конституциясымен және Парламент Палаталарының регламенттеріне.

Ескерту. 17-бап өзгеріс енгізілді-ҚР Конституциялық 15.06.2017 № 75-VI (алғашқы ресми жарияланған күнінен бастап қолданысқа енгізіледі).

18-бап. Заңдарын қабылдау

1. Заң жобасы қаралған және мақұлданған жалпы санының көпшілік даусымен Мәжіліс депутаттарының Сенатқа беріледі, ол онда күнінің ішінде қаралады, алпыс күннен аспайтын күннен бастап жобаны Сенат алған. Қабылданған көпшілік даусымен Сенат депутаттары жалпы санының жоба заңға айналады және президенттің қол қоюына беріледі. Көпшілік даусымен тұтастай қабылданбаған Сенат депутаттары жалпы санының жоба Мәжіліске қайтарылады. Егер Мәжіліс үштен екісінің көпшілік даусымен депутаттардың жалпы санының жобаны қайтадан мақұлдаса, ол Сенатқа беріледі қайталап талқылау және дауыс беру. Қайта қабылданбаған Сенат заң жобасын қайтадан енгізуге болмайды сол сессия ішінде.

2. Енгізілген жалпы санының көпшілік даусымен Сенат депутаттары заң жобасына өзгерістер мен толықтырулар Мәжіліске жіберіледі. Егер Мәжіліс жалпы санының көпшілік даусымен депутаттардың келіссе ұсынылған өзгерістермен және толықтырулармен, заң қабылданды деп есептеледі. Егер Мәжіліс нақ сондай көпшілік дауыспен қарсылық білдірсе Сенат енгізген өзгерістер мен толықтырулар бойынша Палаталар арасындағы келіспеушіліктер келісу рәсімдері арқылы шешіледі.

2-1. Конституциялық заң жобасы қаралған және мақұлданған кемінде үштен екісінің даусымен Мәжіліс депутаттары жалпы санының Сенатқа беріледі, онда алпыс күннен асырылмай қаралады. Қабылданған кемінде үштен екісінің даусымен Сенат депутаттары жалпы санының жоба конституциялық заңға айналады және он күн ішінде Республика Президентіне қол қоюға ұсынылады. Ауытқу конституциялық заң жобасын тұтастай жүзеге асырылады Мәжіліс немесе Сенат көпшілік дауыспен Палата депутаттары жалпы санының. Қабылданбаған конституциялық заң жобасы оның бастамашысына қайтарылады.

Сенат енгізген кемінде үштен екісінің даусымен оның депутаттарының өзгерістер мен толықтырулар енгізу конституциялық заң жобасы Мәжіліске жіберіледі. Егер Мәжіліс кемінде үштен екісінің даусымен оның депутаттарының келіссе енгізілді-Сенат өзгерістермен және толықтырулармен, конституциялық заң қабылданды деп есептеледі.

Егер Мәжіліс дауыс беру кезінде өзгерту енгізілді Сенат енгізген өзгерістер мен толықтыруларға олармен келіспесе кемінде үштен екісінің даусымен депутаттардың, онда Палаталар арасындағы келіспеушіліктер келісу рәсімдері арқылы шешіледі.

3. Осыған байланысты Үкімет енгізген заң жобасының қабылданбауына Премьер-Министрі құқылы Парламент Палаталарының бірлескен отырысында қоюға Үкіметке сенім туралы мәселе. Бұл мәселе бойынша дауыс беру жүргізіледі кемінде сәттен бастап қырық сегіз сағаттан сенім білдіру туралы мәселе қойылған. Егер сенімсіздік білдіру туралы ұсыныс көпшілік дауыс жинамаған жалпы санының Палаталарының әрқайсысының депутаттары, заң жобасы дауыс. Алайда, Үкімет пайдалана алмайды бұл құқықты жылына екі реттен артық.

Астында жыл “деген уақыт кезеңі деп осы тармаққа қатысты алғанда түсінген ағымдағы жыл (1 қаңтардан 31 желтоқсанға дейін).

Ескерту. 18-бап өзгеріс енгізілді-Конституциялық заңдарына ҚР 19.06.2007 № 266 (қолданысқа енгізілу тәртібін 2-баптан қараңыз); 03.10.2013 № 133-V (алғашқы ресми жарияланғанынан кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі).

19-бап. Ұсыну Республикасының заңдарын Республика Президентіне қол қоюға

1. Республикасының заңдары күшіне енеді Республика Президенті қол қойғаннан кейін.

2. Парламент қабылдаған заңдар он күннің ішінде олар қабылданған күннен бастап, алдын-ала бекемделген қолымен Парламенттің әр Палатасының төрағаларының, сондай-ақ егер заң жобасын енгізді Үкіметі, Премьер-Министрдің қолымен, қол қоюға ұсынылады Республикасының Президенті қол қоятын Парламент Сенаты ұсынған заңға бір ай ішінде, оны жариялайды не қайтарады заң немесе оның жекелеген баптарын қайта талқылау үшін Парламентке дауыс беру. Бір ай мерзім ішінде қол қою үшін Қазақстан Республикасы Президентінің заңдарға алған күннен бастап есептеледі және Қазақстан Республикасының Президенті аяқталады тиісті күнінде (күн санында) келесі айдың. Егер мерзімнің аяқталуы айдың тиісті күні жоқ болса, онда мерзімі аяқталады осы айдың соңғы күні.

3. Невозвращенный ішінде аталған осы баптың 2-тармағында мерзімі заң қол қойылды деп саналады.

4. Егер Парламент сессиясы жабылады мерзімі аяқталғанға дейін, оның ішінде заң қайтарылуы мүмкін Президенті, заң қайтарылады Президенті кезекті сессиясының алғашқы күні Парламент.

Ескерту. 19-бап өзгерістер енгізілді-Конституциялық заңдарына ҚР 19.06.2007 № 266 (қолданысқа енгізілу тәртібін 2-баптан қараңыз); 03.10.2013 № 133-V (алғашқы ресми жарияланғанынан кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі).

20-бап. Қарауына республика Парламентінің Республика Президентінің қарсылықтарын

1. Қайталап талқылау мен дауысқа заңдар немесе заңның баптары бойынша Республика Президентінің қарсылығын туғызған бір ай мерзім ішінде өткізіледі, ол қарсылықтар жіберілген күннен басталады және аяқталады тиісті күнінде (күн санында) келесі айдың. Егер мерзімнің аяқталуы айдың тиісті күні жоқ болса, онда мерзімі аяқталады осы айдың соңғы күні. Бір айлық мерзім, егер ол уақыты бойынша сәйкес келмейді сессионным кезеңімен жұмыс Парламенті бабының 3-тармағында белгіленген Қазақстан Республикасы Конституциясының 59 -, көзделген жағдайларды қоспағанда бабының 4-тармағында 59-баптың 2-тармағындағы Қазақстан Республикасы Конституциясының 61.

Бұл мерзімнің сақталмауы Президент қарсылықтарының қабылданғанын білдіреді.

2. Республика Президентінің қарсылықтарымен қайтарылған заң немесе оның баптары кейін тиісті тұрақты комитеті қорытынды әзірлегеннен Мәжілісінің жалпы отырысына шығарылады Мәжіліс Палатаның шешім қабылдауы үшін.

Егер Мәжіліс дауыс беру қорытындылары бойынша растамайды бұрын Парламент қабылдаған шешімдері, заң бойынша болса, әрі қарай қарау үшін Президент қарсылықтарын Парламент Палаталарының тоқтатылады және заң қабылданбады деп немесе қабылданған жарым.

Егер Мәжіліс үштен екі көпшілік дауыспен Палата депутаттары жалпы санының растаса, заң бойынша бұрын қабылданған шешімді, онда заң Президент қарсылықтарымен бірге беріледі әрі қарай қарау үшін Сенатқа.

Кейін тиісті тұрақты комитеті қорытынды әзірлегеннен Сенат заң немесе оның баптары мемлекет Басшысының қарсылықтарымен шығарылады Сенатының пленарлық отырысы. Егер Сенат дауыс беру қорытындылары бойынша растамайды бұрын Парламент қабылдаған шешімдері заң бойынша, онда заң қабылданбады деп немесе қабылданған жарым.

Егер Сенат үштен екі көпшілік дауыспен Палата депутаттары жалпы санының растаса, заң бойынша бұрын қабылданған шешімді болса, онда Президент қарсылықтарын заң бойынша болып саналады преодоленными. Бұл жағдайда заң немесе тиісінше оның баптары деп саналады сол жаңа редакцияда-қр Парламент және Президент қол қояды осы заңға бір ай ішінде күннен бастап қолы.

3. Бұл қарсылықтарды Мәжілісте қарау барысында Республика Президенті құқылы депутаттардың ұсыныстарын ескере отырып, өзгертуге ұсынылған, оларға қарсылықтар редакциясын заңның тұтастай не оның тиісті жекелеген баптарының.

4. Қайтадан талқыланған және дауысқа заң немесе оның жекелеген баптары Парламент Палаталарының отырыстарында дауыс беру жүргізіледі, заң бойынша, жалпы алғанда, егер Президенттің қарсылығын тудырды заң тұтастай алғанда, не баптары бойынша Республика Президентінің қарсылығын туғызған.