ОЛИТИЧЕСКИЕ ҚАЙТА ҚҰРУ: КЕЗЕҢДЕРІ, ЕРЕКШЕЛІКТЕРІ

ӘШІМБАЕВ Мәулен Сағатханұлы

Сараптау орталығының меңгерушісі

ҚР Қауіпсіздік кеңесі,

институтының директоры

Президенті жанындағы қазақстанның стратегиялық зерттеулер ҚР

Ерекшелігі кезең-кезеңмен дамыту саяси транзит Қазақстанда байланысты алшақтық жалпы қабылданған алғышарттары, олар алдында ұстап, өрістету саяси өзгерістердің демократияландыру жағына қарай кез-келген елде. Салыстырмалы саясаттану бөлінеді “… үш негізгі типті құрылымдық алғышарттар демократия: біріншіден, қазақстанның ұлттық бірлігін және тиісті ұқсастығы; екіншіден, қол жеткізу өте жоғары деңгейін экономикалық даму; және үшіншіден, жаппай таралуы мұндай мәдени нормалар мен құндылықтар көздейді тану демократиялық принциптерін, сенім, негізгі саяси институттар, межличностное сенім, сезім, азаматтық және т. б.” бұл деректер құрылымдық алғышарттар негізделген ықпалымен сол немесе өзге де объективті қоғамдық құбылыстар емес, субъективті қалауы және қатысушылардың іс-қимылын саяси процесс.

Ескере отырып, көрсетілген құрылымдық алғышарттары деп есептейміз, ол үшін жан-жақты айқындау ерекшеліктерін және кезеңдерін онжылдық кезеңнің саяси трансформация Қазақстандағы анықтау қажет сол институционалдық және функционалдық алғышарттар, оған алдында және еріп жүрді. Осыған орай, әбден ақталған бастау кезең-кезеңмен талдау саяси транзит елімізде қарау-бірімен өзара байланысты құрылымдық, институционалдық және функционалдық алғышарттар демократияландыру.

Бірінші алғышарты байланысты орнын анықтай отырып қазақстандық моделін саяси транзиттің жалпы процесінде “ғаламдық демократияландыру”. Бірінші кезекте, айта кетейік бекіту демократиялық даму векторын Қазақстанның саяси жүйесінің алдыңғы онжылдық, жалпы алғанда, дастархан ортақ шеңберінде 3-ші толқын демократияландыру, ол қамтыды бірқатар посттоталитар-лық және поставторитарных. Осылайша, транзит Қазақстанда көбінесе детерминирован заңдылықтарымен, ғаламдық демократияландыру. Алайда, сүйене отырып арнасында кейбір жалпы заңдылықтарын демократиялық транзитов осы толқындар, Қазақстан отырғаныма өте белгілі бір ерекшелігін. Бұл ретте ерекшелігі, қазақстандық саяси транзит аспай, тек қарапайым таңдау Қазақстанмен өзінің ерекше “үшінші жол” жылжыту демократия. Ретінде бізге беріледі, ақталған қарап, қазіргі өзгертуді қазақстан саяси жүйесінің бірі ретінде диверсификационных нұсқа “ғаламдық демократияландыру”.

Пайымдау қазақстандық саяси транзит ретінде ықтимал варианттардың бірі өзін-өзі дамыту “ғаламдық демократияландыру” бізге дәстүрлі емес түсіну соңғы. Оған сәйкес “ғаламдық демократизация” ретінде енді біріздендіру әлемнің саяси картасы, керісінше ретінде әртараптандыру демократия ретінде әр түрлілігін кеңейту демократиялық нұсқаларын дамыту. Осындай түсіністік жағдайында “ғаламдық демократияландыру” саяси трансформациялау соңғы ондаған жылдар, тағы жақында воспринимавшиеся ретінде куәлік күшіне енуі адамзат 3-ші толқынын демократияландыру, мәні бойынша көрсетіледі ғана емес, күрделі және іштей қарама-қайшы феномені, бірақ пайда болуына әкеліп соқтырады көптеген несхожих нысандарын, қоғамдық құрылғы, олар біріктірілуі мүмкін тек сыртқы, белгілі дәрежеде формальды, рәсімдік атрибуттары демократия.

Осылайша, біздің пайымдауымызша, түпкі мәні болып жатқан посттоталитарных елдерінде берілетін және саяси өзгерістер азайтатын емес, қарапайым бірте-бірте және преодолевающей қиындықтар біріздендіру саяси жүйелерді, керісінше кеңейтуге типологиялық әртүрлілікті демократия. Дәл осындай түсіндіру lean бүгінде көптеген шетелдік зерттеушілер. Мәселен, С. Хантингтон, қорытындылай келе, өзіндік қорытындысы шамамен екі ондаған “ғаламдық демократияландыру 3-ші толқыны”, деген тұжырымға қарай меңгеру формальды демократиялық институттардың барлық үлкен саны әр-түрлі қоғамдардың “өзі демократия неғұрлым сараланған”.

Сонымен қатар, ерекшеліктері, саяси транзит Қазақстанда тіпті де жоққа шығармайды болған кейбір ішінара ұқсастықтар, олар байкалады арасында оларға және классикалық нұсқаларымен саяси трансформация. Бұл мағынада барлық түбегейлі айырмашылығы қазақстан посттоталитарной трансформацияның табысты южноевропейских және латын америкасы өтуілер демократия ол бастауыш, өз кезеңдерінде дәйекті подчинялась кейбір константам емшара моделін саяси транзит.

Алайда өткеннен кейін бастапқы кезеңдерінде қарамастан, бірқатар ұқсастықтар, қазақстандық саяси транзит көптеген жолдармен ауысып, өз алгоритмдері дамыту, бұл себеп болды оның оқшауланған ереже қатысты емес, тек классикалық южноевропейских және латын америкасы нұсқаларын саяси трансформация, бірақ ұқсас процестер елдерінде, Орталық және Шығыс Еуропа мен ТМД елдерінің бірқатар. Рождающаяся барысында қазақстан посттоталитарной трансформация жаңа қоғамдық-саяси шындық өзімен бірге күрделі қорытпасы жартылай преодоленных, ал ішінара преобразованных дәстүрлерін өткен бізге әкеледі анықтау екінші алғышарттар саяси транзит.

Екінші алғышарты байланысты сипатына детерминированности саяси транзит. Бұл жерде айта кету керек саяси реформалар 80-жылдардың соңында және 90-шы шарттасады негізінен сыртқы әсеріне байланысты фазалар ыдырағаннан тоталитарлық жүйенің КСРО және Қазақстанның егемендік алуының. Да әбден әділ аңғармай бірі қазақстандық зерттеуші М. С. Машан, “есептеу қазіргі заманғы саяси процестің қисынды болар еді жүргізуге 1985 ж. — нақты басталған посттоталитарной жаңғырту, бастапқыда аясында коммунистік жүйе”.

Бүгінгі күні барысын, Қазақстандағы саяси үрдістерді айқындайтын әсер етеді тезірек ішкі қарағанда, сыртқы факторлар реформалар. Ауқымы бойынша өз ықпалының астына ішкі факторлар дегеніміз мүдделері, ең алдымен, ұйымдасқан саяси-экономикалық топтар қалыптасатын сынып оқушысы меншік иелерінің және аймақтық элита.

Смена сыртқы детерминированности саяси реформаларды Қазақстанда ішкі белгілі мөлшерде үндеседі с триадой доминантных парадигмалар саяси даму үдерісін, еліміздегі ұсынылып отырған М. С. Машаном. Оның пікірінше, егер бірінші кезең (1985 — 1991 жж.) посттоталитарной трансформация біздің елімізде өтті белгісімен үстем ұлттық парадигманың болса, екінші кезең (1992 — 2002 жж.) — детерминирован парадигма мемлекеттік-саяси даму, онда іздеу оңтайлы мемлекеттік-саяси құрылымының болды барлығына қолданылмайды анықтауға мазмұнын, логикасын және даму бағыты. Келесі, үшінші кезең саяси транзит ерекшеленетін болады доминированием әлеуметтік-экономикалық парадигманың басталады шамамен деңгейінде 2003 — 2005 жж.

Үшінші алғышарты байланысты ауқымы тартылу сол немесе басқа қоғамдық күштердің процесі саяси қайта құрулар. Жалпы знаменателем, ол ізгі хабар туралы кейбір екеуінің саяси жаңғырту перестроечном КСРО-ның және егеменді болып табылады, бұл реформалар, олардың басталған бағыты бойынша жоғарыдан төмен қарай. Басқаша айтқанда, басынан бастап жүйелі қайта құруларды Қазақстан дәрежеге елдердің саяси реформалар көбінесе начинались саяси элита.

Шын мәнінде, бастама, алдымен, ырықтандыру, содан кейін ішінара демократияландыру саяси режим ретінде бұрынғы КСРО-да, Қазақстанда да келді, анықталған тамаша түрі демократиялық транзит, жоғарыдан — реформаторской элита. Көрсете отырып, осы ерекшелік саяси транзит бірі қазақстандық зерттеушілер А. Х. Бижанов былай деп жазады: “… бірінші кезеңі үшін қайта тән жағдай бойынша мемлекеттің бастамасы көмегімен рычагтар мемлекеттік билік болып қайта құрылуда, әлеуметтік қарым-қатынас және бірте-бірте осы негізде құрылады алғышарттар алға жылжу”.

Сонымен қатар, байқалады принципті айырмашылық процедуралық іс-әрекеттер, саяси элитаның бастапқы фазаларында посттоталитарной жаңғырту КСРО-да қайта құру кезеңі мен тәуелсіз Қазақстан. Егер реформаторские әрекет Горбачев аясында номенклатуралық дәстүр туғызды одан әрі тереңдету, қазірдің өзінде анық обозначившегося ишараттың номенклатураның консерваторлар мен реформаторлардың бұрынғы КСРО-да болса, онда кіріс реформаторской саяси элитаның билікке Қазақстанда жоқ нәтижесі ишараттың отандық саяси және шаруашылық элитах арналған реформаторлардың және консерваторлар. Басқаша айтқанда, айырмашылығы жағдайды перестроечном КСРО-ның алғашқы кезеңдерінде саяси транзит Қазақстандағы саяси элита ел, ешқашан, тығыз консолидирована айналасында өткізілетін билеуші элита саяси және экономикалық реформалар, басты шарттарының бірі болып табылады саяси транзит.

Төртінші алғышарты байланысты сипатымен сол институционалдық жағдайлар, олар алдында кіруі процесі саяси қайта құрулар. Мұнда айта кетерлігі, соңында ” 80-шы жылдары біздің елімізде шын мағынасында емес, жеткілікті экономикалық, әлеуметтік мәдени алғышарттар демократиялық реформаларды, содан өткізу бірінші қайта құрулар басталған дерлік нөлден. Оның үстіне, Қазақстан бастаған саяси реформаларды жүзеге асыруға, өзінің көпшілігінде, қолайсыз болса. Естеріңізге сала кетейік, шымкентте басында 90-шы жж. жолына жүйелік қайта құрулар болды мұндай жағдайларда, тіпті тезисное хурайра, олардың бізге ұсыну туралы барлық жағдайдың күрделілігі сол кезеңде.

Біріншіден, ел уайымдайтын жүйелік әлеуметтік-экономикалық дағдарыс, оның салдары болды күйреуі өнеркәсіп, гиперинфляция, күрт төмендеуі, халықтың өмір сүру деңгейін;

Екіншіден, қалыптасқан нарықтық экономика негіздері ретінде бір басты экономикалық алғы шарттарын бекіту демократия;

Үшіншіден, нәтижесінде КСРО ыдырағаннан дерлік барлық жерде посткеңестік елдердегі күшейді саясиландыру шыңғысхан және ұлтаралық қатынастар шиеленісіп кетті;

Төртіншіден, елде болмаған шынайы саяси плюрализм, многопартийности, тәуелсіз БАҚ, үкіметтік емес ұйымдар;

Бесіншіден, тарихи қалыптасқан демократиялық дәстүрлер мен жұмыс істеу тәжірибесін демократиялық институттар.

Болуы көрсетілген күрделі жағдай 90-шы жылдары қоймады дәлелдейді, оларға емес, тиісті қарсы салмақ атынан сол сыртқы және ішкі импульстер, олар туғызды процесі саяси қайта құрулар. Ойымша олар шешуші роль атқарғанын қиындықтарды жолында дәйекті көшу Қазақстанның бір сатысында, өзінің саяси транзиттің басқа. Бұл ретте уақтылы шешудің қажеттілігін аралық тактикалық міндеттерді жаңарту-қазақстандық қоғамның тудырады, онда бұл процесс саяси өзгерістерді қабылдады икемді сипаты.

Бесінші алғышарты байланысты нысаны көшу Қазақстанның саяси транзит. Мұнда айта кетерлігі, біздің елімізде процесі саяси өзгерістердің бастапқыда протекал бейбіт жолмен, көп жағдайда куәландырады ұлттық бірлікте. Арқасында бұл күйреуі осындай геосаяси бірлестіктер, бұрынғы КСРО-ның бірқатар объективті және субъективті себептер болды бұлжымас, Қазақстан алғашқы жылдары егемендік алды дербес анықтауға мүмкіндік даму параметрлері өзінің саяси жүйесі.

Көрсете отырып, осы ерекшелік саяси транзит қазақстандық белгілі тарихшы М. Қ. Қозыбаев жазғандай, бұл қарамастан, барлық өткірлігін және шиеленісті саяси ландшафт ғасырдың 80-ші — 90-шы жж., “… процесі суверенизации протекал бейбіт жолмен, ашық ішкі күрес үшін жоғарғы өкілеттіктері, көріністері, ең шеткі нысандарын төзімсіздік болмаған кезде, сыртқы араласу” 1.

Шамамен сходном арнасында талқылайды және А. Х. Бижанов, ол былай деп жазады: “көптеген ТМД елдерінің көшу демократия Қазақстанда жүргізілген бейбіт революция… бұл алдын-ала анықтады ерекшелігі-Қазақстанның саяси дамуының болған алғашқы кезеңдері (фазалары) өзгерістер процесі айқын айқын болды примат ішкісаяси өзгерістер. Міндеттері сыртқы және қорғаныс саясатының келісімшарттары, негізінен, қамтамасыз ету процесі трансформация қолайлы сыртқы жағдайлар”.

Алтыншы алғышарты байланысты ішкі мазмұнымен саяси реформалар. Бұл жерде атап өту қажет, бұл ең басынан бастап, жүйелі қайта құрулар біздің елімізде болып сайланды жолы жүргізуге кешенді трансформациялау. Басқаша айтқанда, айырмашылығы кейбір транзиттік елдердің саяси қайта құрулар Қазақстанда өте тығыз ұштасса жедел түрде жүзеге асырумен, нарықтық реформаларды және таңдау оңтайлы мемлекеттік-саяси құрылымы.

Бұл және басқа да өтпелі қоғамдар соңғы ондаған жылдар, Қазақстанда қозғалысы демократияландыру емес, сондай-ақ предопределено және жоғары экономикалық даму деңгейі. Жоғарыда айтылғандай, айырмашылығы классикалық посттоталитарных транзитов, және басқа да көптеген ТМД елдері, жоқ қандай да бір зачатков нарықтық экономика, бұл тек осложнило начало трансформациялық процестер. Сондықтан, түсіну құру демократия мүмкін емес нарықтық экономика қажеттілігіне әкелді; жүзеге асыру процесін нарықтық реформалар. Басқаша айтқанда, басынан бастап, жүйелі қайта құрулар қазақстандық реформаторы санау үшін экономикалық жаңғырту тиіс объективті әкелуі мүмкін қол жеткізу саяси жаңғырту, понимаемой ретінде саяси жүйені демократияландыру.

Сонымен қатар, жедел түрде көшуге нарықтық нысандары шаруашылық тәжірибенің жоқтығынан құрудың қазіргі заманғы нысандары, мемлекеттік құрылыс, алғашқы жылдары Қазақстан өз тәуелсіздігі мәжбүр болды кірісуге белсенді іздеу моделін мемлекеттік-саяси құрылымы. Бұл ретте мемлекеттік құрылыс процесі, бірінші кезекте тұрды: таңдау арасында президенттік және парламенттік жүйесімен басқарма; проблеманы шешу бөліну билік тармақтарының; орталықсыздандыру, билік, т. е. арасындағы өкілеттіктерді бөлу орталық және жергілікті деңгейлері. Қалай көруге болады, осы міндеттерді шешуге тікелей влияло жалғастырады әсер даму сипаты соңғы және, бәлкім, ең маңызды алғышарттары саяси транзит.

Шығарылған біз алғышарттар маңызды мәнін түсіну үшін болып жатқан саяси өзгерістер, олар мүмкіндік береді түсіну ішкі және сыртқы механизмдері, детерминировавшие бұл процесс.

Осыған орай, бұл эволюция посттота-литарного саяси транзит Қазақстанда қызу жүрді төрт кезеңнен тұрады:

I кезең, ол шартты түрде атауға болады мерзімімен “кесінді”, тиесілі 1990-1993 жж. және қашты белгісімен көшу қайта егеменді мемлекетке, орналастыру тәртібін, Қазақстанда егеменді билік-саяси жүйесі. Бұл ретте, негізгі өзгерістер жіберілді емес жаңа жүйесін құру, қанша бұзылуы аталды. Нүктесі ретінде көруге болады, алынды 1990 жылы, бұл, ең алдымен, байланысты, бұл қабылданды мемлекеттік егемендігі туралы Декларация.

ІІ-кезеңі деп атауға болады “кезеңі іздеу”, қамтиды 1993-1995 жж. процесс нығайту мемлекеттілік негіздерінің қатысты нақты кескіні мен өзгерістер қоғамның саяси жүйесіндегі қабылдануына байланысты бірінші Конституция 1993 ж. бұл кезде саяси жағдай, іздеу, сынамалар мен қателер моделі Қазақстанның саяси жүйесінің ескеретін саяси, экономикалық, әлеуметтік-мәдени, психологиялық, геосаяси, элиталық, ұлттық ерекшеліктері.

Ұсынылады әбден айқын, – деп келтірілген моделі кезең-кезеңімен трансформация Қазақстанның саяси жүйесінің бірі болып табылады, оның нұсқалары мен алмаймыз, деп ақиқатты соңғы сатыда. Дегенмен, ойлап қарасақ, ол болуы мүмкін байланысты әдіснамалық фоны сүйене отырып, ол талдау барлық оқиғалар қатары мен аралық нәтижелер, сопровождавшие саяси транзит.

Бірінші кезеңде (1990-1993 жж.) бірқатар дәуірлік оқиғалар. Басталды бұл кезең толық бөлшектеу партиялық-кеңестік басқару жүйесі мен таратылуына байланысты, саяси монополия-бір партия. Бірінші формальды мұның нәтижесі енгізу болды Қазақстанда жаңа институттың жоғары лауазымды тұлғаның Төрағасы, Қазақ КСР Жоғарғы Кеңесінің, ол болған құқығымен ұсыну, Қазақстанның халықаралық қатынастарда. Дегенмен, сыртқы саясат, негізделген формальды құқықтық кепілдіктер Конституция КСРО 1977 ж. бірі бола отырып, субъектілердің бұрынғы КСРО-ның, Қазақстан әлі де болды маргинальном жағдайы.

Тереңдету әлеуметтік-экономикалық дағдарыс, өсуі саяси-құқықтық қайшылықтарды негізделген нерешительными шаруашылық реформаларын және іс-әрекеттерімен сол кездегі одақтық басшылықтың саласындағы ішкісаяси реформалар, ақыр соңында әкелді КСРО-ның ыдырауына 8 желтоқсан 1991 жылы қабылдануына байланысты Беловежского арасындағы келісімді Ресей, Украина және Белоруссия.

Алайда, күйреуге кеңестік тоталитарлық жүйенің алдында қысқа кезең, ол толы болды жанында процестер мен оқиғалар. Қоғамдық санада басталып, жіктеу сәйкестендіру құндылықтарды кеңестік жүйе. Ал, қалған барлық одақтас республикаларда, шел қарқынды өсуі, ұлттық сана-сезімін, белсенді сөйлеген сөзі ел басшылығының экономикалық дербестік, радикализациялануы, әр түрлі саяси ұйымдар, партиялар мен қозғалыстар. Қуатты серпін осы үрдістерге придало жариялануы 25 қазан 1990 ж. “Мемлекеттік егемендік туралы декларацияның және”Қазақ ССР.

Жариялануы мемлекеттік басқару және Қазақ КСР-нің тұңғыш актісімен жол ашып, Қазақстанның дербес анықтауға мүмкіндік параметрлері. Осылайша, сыртқы саясатта сәйкес “туралы Декларациямен государственмонтажа партиялық-кеңестік басқару жүйесі мен таратылуына байланысты, саяси монополия-бір партия. Бірінші формальды мұның нәтижесі енгізу болды Қазақстанда жаңа институттың жоғары лауазымды тұлғаның Төрағасы, Қазақ КСР Жоғарғы Кеңесінің, ол болған құқығымен ұсыну, Қазақстанның халықаралық қатынастарда. Дегенмен, сыртқы саясат, негізделген формальды құқықтық кепілдіктер Конституция КСРО 1977 ж. бірі бола отырып, субъектілердің бұрынғы КСРО-ның, Қазақстан әлі де болды маргинальном жағдайы.

Тереңдету әлеуметтік-экономикалық дағдарыс, өсуі саяси-құқықтық қайшылықтарды негізделген нерешительными шаруашылық реформаларын және іс-әрекеттерімен сол кездегі одақтық басшылықтың саласындағы ішкісаяси реформалар, ақыр соңында әкелді КСРО-ның ыдырауына 8 желтоқсан 1991 жылы қабылдануына байланысты Беловежского арасындағы келісімді Ресей, Украина және Белоруссия.

Алайда, күйреуге кеңестік тоталитарлық жүйенің алдында қысқа кезең, ол толы болды жанында процестер мен оқиғалар. Қоғамдық санада басталып, жіктеу сәйкестендіру құндылықтарды кеңестік жүйе. Ал, қалған барлық одақтас республикаларда, шел қарқынды өсуі, ұлттық сана-сезімін, белсенді сөйлеген сөзі ел басшылығының экономикалық дербестік, радикализациялануы, әр түрлі саяси ұйымдар, партиялар мен қозғалыстар. Қуатты серпін осы үрдістерге придало жариялануы 25 қазан 1990 ж. “Мемлекеттік егемендік туралы декларацияның және”Қазақ ССР.

Жариялануы мемлекеттік басқару және Қазақ КСР-нің тұңғыш актісімен жол ашып, Қазақстанның дербес анықтауға мүмкіндік параметрлері. Сонымен, сыртқы саясат, “Декларациясына сәйкес Қазақ КСР мемлекеттік егемендігі туралы”, Қазақстан алды сөз сөйлеу құқығы халықаралық қатынастардың дербес субъектісі анықтау, сыртқы саясатты өз мүдделеріне сай және өз бетінше шешуге сыртқы экономикалық қызмет мәселелері. Сонымен қатар өрт көшу кәсіпорындардың және одақтық бағыныстағы ұйымдардың заңдық. Айта кету керек, бұл Декларацияда орнатылды заңдық норма, оған сәйкес Қазақстан мүмкіндік алды әзірлеу, жаңа Конституция мен басқа да заңдық-нормативтік құқықтық актілерін іске асыратын, егеменді мемлекет ретінде Республиканың статусын.

Маңызды оқиға, кезең болды Конституциялық Заңның қабылдануы “Қазақстан Республикасының мемлекеттік тәуелсіздігі Туралы” 16 желтоқсандағы 1991 ж., серпін бергенін қалыптастыру жаңа бірегейлікті қазақстан халқының жіберілді біртіндеп тамылжып ретінде өздерін азаматтардың жаңа егеменді Қазақстан.

Жарияланғаннан кейін, Қазақстан мемлекеттік тәуелсіздігінің елімізде бірқатар маңызды оқиғалардың экономикалық саладағы. Атап айтқанда, оқиға заңнамалық бекіту алуан меншік нысандарына енгізу дербес экономикалық жүйесі негізделген өзіндік финансовокредитной, салық және кеден саясаты.

Сонымен қатар, осы кезеңде елімізде қалыптасуы парламентско-президенттік басқару нысанының, маңызды оқиға болып мекемесі Қазақстанда институтының Президенті мемлекет басшысы ретінде.

Саяси жүйені ырықтандыру болды ознаменована елде многопартийности. Сонымен қатар, көптеген қоғамдық бірлестіктер азаматтардың эволюционировавшими в 1985-1991 жж. қаңтардағы бейресми ұйымдарды де-юре қолданылып, нәтижесінде даму, саяси плюрализм болды сандық және сапалық өсуі, саяси партиялар. Басқаша айтқанда, егер басында бірінші кезеңнің саяси транзит саяси алаңында Қазақстанның ғана азаматтық және протопартийные институттар болса, осы кезеңнің соңында байқалды зачатки партиялардың, олар шақырылды сай классикалық өлшемдері осы саяси білім беру.

Туралы айтқанда векторе партиялық жүйені дамытудың Қазақстанда бірінші кезеңінде саяси реформалардың келісуге болады пікірімен бір қазақстандық зерттеушілер С. А. Дьяченко, ол атап өткендей, осы кезеңде “… дамыту алады партия және қозғалыс ұсынған бірінші этникалық құндылықтар, осылайша, ықпал ете отырып, этносаяси саралау бөлігін қазақстандық халық”. Ойлап қарасақ, бұл жағдай өз өзімен әбден объективті негізін, т. к. жағдайында алған және қалыптасу мемлекеттік тәуелсіздік-лиэтничном қоғамында дәл этноори-ентированные партия болды қабілетті нақты бәсекеге қарсы алуы, өзінің әлеуметтік базасын және халықтың қалың жігі арасында.

Мыналар негізгі бірінші кезеңінің нәтижелері саяси транзит, подготовившими өзіндік базасына екінші кезеңге өтудің жүйелік қайта құрулар.

Екінші кезеңде (1993-1995 жж.) саяси трансформация параметрлері өзгерістер қазақстан қоғамының саяси жүйесін, көбінесе, шарттасады ережелеріне сәйкес бірінші Конституция қабылданған басында 1993 ж. Қазақстан Республикасының Жоғарғы Кеңесі XII шақырылымының.

Маңызды оқиғаларға толы болды осы кезеңде саяси трансформация болды: — заңнамалық базалық принципі демократия — билік бөлісу принципін, оған сәйкес өкілді, атқарушы және сот органдары алғаш рет айқындалған дербес бұтақтары мемлекеттік билік;

— 1994 жылдың наурызында бірінші балама сайлау XIII сайланған Жоғарғы Кеңес жоғары өкілді орган;

— қалыптастыру жаңа өкілетті билік органдарының жергілікті жерлерде — мәслихаттар;