“Баренцев Еуро-Арктикалық аймақ (Баренцев аймақ) кіреді губерниясының/олардың сәйкестігін Еуропа, орналасқан солтүстік немесе пересекаемые пайдалы қазбалар шеңберімен. Осылайша, аймақ қамтиды губерниясының Нурдланд, Тромс және Финнмарк Норвегия, жер аударылды Норрботтен Швеция, жер аударылды Лапландия Финляндия мен Архангельскую және Мурманскую облысы, Ненец автономиялық округі, болып табылатын дербес субъектісі Федерациясының, сондай-ақ республикасына Карелию. Географиялық тұрғыдан Баренцев аймақ құрайды табиғи буыны арасындағы байланысты солтүстік аудандары Еуропа және Ресей. Баренцев аймақ аймақ болып табылады, онда елдер Еуропалық қоғамдастық (ЕО) шектеседі Ресей.
1-сұлба: Әкімшілік аудандар Баренц аймақ
Сауда және байланыс тұрғындары арасында солтүстік аудандарын,бүгінде құрайды Баренцев аймақ болған мыңдаған жылдар бойы. Ресей революция 1917 жылы күрт шектеді осы байланыстар. Кейін басталған реформаларды жүзеге асыру және одан кейін Кеңес Одағының ыдырауы, байланыс бірте-бірте арта беретін болды. Соңында 1980-ші жылдардың серіктестік формальды қолдау жолымен қол қойылған екі жақты ынтымақтастық туралы шарттар аймақтық және жергілікті деңгейлерде.
11 қаңтар 1993 жылғы формализировано жалпы халықаралық ынтымақтастық арқылы білім Баренцева және өңірдің қол қою жолымен сыртқы істер Министрлері Финляндия, Норвегия, Швеция және Ресей, сондай-ақ өкілдері Дания, Исландия және Еуропалық Қоғамдастық ынтымақтастық туралы келісім -“Киркенесской декларация” . Қол қою қатысқандар сондай-ақ, бақылаушылар, АҚШ, Канада, Франция, Жапония, Польша, Ұлыбритания және Германия. Бір мезгілде Кипркенесской декларациясына қол қойылды, аймақтық ынтымақтастық жөнінде келісім-шарт кіретін аймақ губерниями/олардың соответствиями және бір өкілі байырғы халықтары. Аймақтық келісім-шарт көрсетеді жұмыс мақсаты, құрылымдық ұйымдастыру және жұмыс нысандары өңірлік қызметі.
1.2 Баренц бағдарлама
Баренц бағдарлама болып табылады жалпы бағдарламада Өңірлік кеңесінің нақтылау үшін жұмыс жөніндегі ортақ мақсаттарға қол жеткізуге тұжырымдалған жүзеге асыру үшін аймақтық қызмет және қолдау процестерді болып жатқан өзгерістердің ресей бөлігі. Бағдарламасы болып табылады, сондай-ақ маңызды құралы қол жеткізу үшін ортақ саяси мақсаттарға ие болған өз көрінісін Киркенесской декларация. Қызмет алаңы Баренц бағдарлама – кеңінен. Бағдарлама бөлді ерекше орын сондай-ақ, байырғы тұрғындар. Бұл бағдарлама ресей бөлігі өңірдің явлвляется, бір жағынан, салдары қатар, бұл скандинавиялық аумағында жұмыс істейтін басқа да (қызмет бағдарламасы Солтүстік калотта және бағдарлама Солтүстік калотта Интеррег 2) және ішінара түсіндіріледі, яғни, ол болуы мүмкін пайдалану үшін жобаларды жүзеге асыру Баренц бағдарлама арқылы жіберіледі арнайы қорлар әрбір ел үшін арналған салымдар Орталық және Шығыс Еуропадағы. Өз негізінде бағдарлама болып табылады көпжақты, бірақ практикалық тұрғыдан алғанда, жобалардың бір бөлігі жүзеге асырылады екі жақты негізде. Анықтау процесінде жобалық идеялар жүргізіледі үйлестіру басқа бағдарламалармен танысты.
Баренц бағдарлама нысанында негіздемелік бағдарламасын, онда приоритируемые сала қызметін және іс-шаралар. Бұл басымдықтар негізделеді талдауға түскен ұсыныстарды өңірлік жұмыс топтарының, өнеркәсіп өкілдері және басқа да факторлардың өңірлік маңызы бар. Бағдарлама қамтиды бес қызмет салаларының осыдан туындайтын іс-шараларға:
Дамыту құзыреті
Дамыту өнеркәсіптік өмір
Дамыту өмірлік орта
Қоғамның дамуына және логистика
Ерекше нысаналы топтары
2 Мақсаттары мен даму стратегиясы
2.1 Мақсаты
Шартта ынтымақтастық туралы қол қойылған қаңтар 1993, Өңірлік кеңес таныстырды арасындағы ынтымақтастықтың ортақ мақсаттары ұзақ мерзімді сипаттағы:
· нығайту, бейбіт және тұрақты дамуына өңірде,
· нығайту және дамыту мәдени байланыс, халықтар арасындағы аймақ,
· қолдау жаңа және кеңейту, қазіргі бар екі жақты және көп жақты байланыстарды өңірде,
· негізін қалау табысты шешімінде жауапкершілігін арттырады экономикалық және әлеуметтік дамыту, орталығы ауырлық белсенді және целенаправленном пайдалану және табиғат ресурстарын,
· дамытуға жәрдемдесу қабылдайтын назарға мүдделерін байырғы халықтары, және белсенді ықпал тарту қызметі
Этапные мақсаттары бағдарламалық кезеңде әр бағыт бойынша бөлімінде ұсынылған іс-шаралар Бағдарламасы.
2.2 Стратегия
Өңірлік кеңес шешім шығарады анықтау бойынша стратегиялық бағыттарға қол жеткізу үшін қойылған Баренц бағдарлама мақсаттары. Бойынша Баренц бағдарламасы 1997-99 ж. ж. өзекті мәселелер мыналар болып табылады:
· Басты стратегиялық желісі – ықпал ету және үйлестіру, басқа да бағдарламалармен өңірдің бағытталған оң қоғамның дамуына, әсіресе, қазақстан-ресей Баренцева.
· Концентрациясы.
· Қызметі негізделуі тиіс қажеттіліктер құрылымы, жобалардың келісілуі тиіс алушы. Алушы белсенді түрде жүзеге асыруға қатысады.
· Іс-шаралар жүзеге асырылатын экономика саласында ықпал етуі тиіс жұмыс істеуі байланыстарды құру, сондай-ақ тұрақты және қанағаттанарлық алғы шарттар/шарттар экономикалық өмір.
· Актив талдау инвестициялардың тиімділігін бағалаумен.
· Іс-шаралар болуы тиіс жақсы үйлестірілуі елдер арасындағы
Толығырақ:
Үйлестіру басқа бағдарламаларымен, ұйымдар мен іс-әрекет етуші тұлғалар
Басқалардың қатарында үйлестіру қамтиды бұл жобалар қоғамдық даму, нашар ұсынылған басқа да бағдарламаларға беріледі үлкен салмағы Баренц бағдарламасы үшін осылайша қамтамасыз ету неғұрлым толық дамыту.
Барынша пайдалану үшін қол жетімді ресурстар керек испльзовать барлық нысандары ынтымақтастық. Арасында байланыс орнату барлық басты іс-әрекет етуші тұлғалар болып табылады бағалы қағаздар үшін қазірдің өзінде жоспарлау кезеңінде болуы мүмкіндігін қызметін үйлестіру. Қол жеткізуге болады жақсы нәтиже тарту арқылы қалаған қызметі, әр түрлі жұмыс істейтін. бұл жағдайда таптырмайтын қосқан үлестері болып табылады жұмыс топтарының және олардың тармақталған байланыстар.
Концентрациясы қызметі
Арқылы үйлестірілген және активнях іс-шаралар шектеулі көлемде проблема-лық секторлар мүмкіндігін елеулі нәтижелерге қол жеткізу, себеп болуы мүмкін оң мысал ретінде, артады. Мұндай іс-шаралар мүмкін пос-лужить оң мысал ретінде, атап айтқанда, қызметін қолдау, сондай-лаемых процестер өзгерістер.
Бұл шағын көлемді жобаларды жүзеге асыруға үлкен қызығушылық байқалады, отклоняться. Белсендірек тарту керек және қызметін қолдап, әр түрлі жұмыс істейтін адамдар, мысалы, саладағы екі жақты байланыстар үшін мынадай ірі жобалар кезеңіндегі жүзеге асыру. Осылайша жөн ұмтылатын шағын жобалар болып табылады құрамдас бөлігі неғұрлым көлемді инвестициялар.
Талдау қажеттіліктерін
Маңызды бастапқы ұстанымы бар болуы керек болса, бұл іс-шаралар бағдарламасы негізделеді мұқият жүргізілген талдау проблемаларды әр түрлі. Мұнда бар болуына байланысты, бұл талдау бірінші кезекте жүргізіледі жергілікті/өңірлік билік органдарымен, жақын барлығы таныс проблема. Талдау жүргізу кезінде қажеттіліктерін беріледі жарамдылығын бағалау үшін шаралар қабылдау проблемасын шешу аясында жалпы қол жетімді ресурстар.
Жобалау байланысы
Әрбір жоба бойынша нақты анықталуға тиіс қабылдаушы тарап. Басқа сөздермен айтқанда, өмір сүруі тиіс кімде-кім күтеді жобаның нәтижелерін одан әрі қолдану. Қабылдаушы тарап жобаны жүзеге асыруға белсенді қатысатын болады. Бұл тануды білдіреді өткірлігін жоба және кепілдік береді пайдалану нәтижесін болашақта. Жүзеге асыруға жәрдемдесу түрінде ұсынылуы мүмкін жабдық немесе кадрлармен қамтамасыз ету. Барлық таңдалған действущие тұлғалар қатысуға тиіс жоспарлау және қалыптастыру. Осылайша жасауға болады кепілдік барынша пайдалану құзыреті және оңтайлы бөлу жұмыс.
2.3 Басымдықтары
“Киркенесской декларацияда көрсетілген, келесі:
· Экология
· Экономикалық ынтымақтастық
· Ғылым және технологиялық ынтымақтастық
· Өңірлік инфрақұрылым
· Тұрғылықты халықтар
· Адамдар арасындағы байланыстар және мәдениет саласындағы ынтымақтастық
· Туризм
Баренц кеңес сөз сөйледі қосымша тізбесіне басымдықтары. Бағдарлама шеңберінде Интеррег Баренц басымдық беріледі облыстар қызметі бірінші кезекте жұмыс орындарын ашу сияқты:
· экономикалық ынтымақтастық
· человеческие ресурсы және құзыреті
· ішкі функциялар аймақтың өмірлік сәрсенбі
Бағдарлама Интеррег Баренц маңызды болып табылады ынтымақтастық бағдарламасына кезең-1997-99гг. және сол басымдықтары, олар онымен анықталатын, әсер етеді, сала қызметінің Баренц бағдарлама.
Аймақтық жұмыс бойынша жүзеге асырылады 10 салалары, олар тығыз байланысты Киркенес облысы декларациямен. Өңірлік кеңес кезеңінде 1997-99 жылдары мынадай басым бағыттары белгіленген:
· Іс-шаралар секторында экономика
· Іс-шаралар энергетика саласындағы
Басымдық болуы тиіс берілгеніне экологиялық бағыттағы іс-шаралар, олар тез еді жағдайларын жақсартуға, адамдардың
Жоспарлау және жүзеге асыру, жобаларға кез келген бағыттарының негізделуі тиіс үш өлшемдері:
· назарға экологиялық фактор арқылы ұқыпты қарауға, табиғи ресурстарға ықпал қолайлы қоршаған ортаны сақтау және сонымен бірге жаңа жұмыс орындарын құруға
· перспектива теңдік бойынша полам – қоғамның дамуына негізделген тең құқықтар-ерлер мен әйелдер, олардың әр түрлі алғы-шарттары, қажеттіліктері мен тәжірибесі
· жастар болашағы – қоғамның дамуына, қабылдаушы назарға ерекшелігін жастардың қызығушылығы