Практикалық іске асыру үшін конституциялық құқықтың еңбекті кәсіпорындарда, мекемелерде, ұйымдарда кез-келген меншік түріндегі Заң тұтас жүйесі, мемлекеттік басқару және қоғамдық бақылауды қамтамасыз ету бойынша еңбекті қорғау.

Мемлекеттік еңбекті қорғауды басқару Украинадағы жүзеге асырады:

– Министрлер Кабинеті;

– Мемлекеттік департаменті өнеркәсіптік қауіпсіздік, еңбекті қорғау және тау-кен қадағалау;

– Министрліктер және басқа да орталық атқарушы билік органдары;

– Жергілікті мемлекеттік әкімшілігі, жергілікті кеңестер халық депутаттары.

Министрлер Кабинеті:

– іске асыруды қамтамасыз етеді ортаны қорғау саласындағы мемлекеттік саясаттың еңбек;

– бекітуге ұсынады жалпымемлекеттік жақсарту бағдарламасын қауіпсіздігінің жай-күйін, еңбек гигиенасы және өндірістік орта;

– үйлестіреді және жүргізеді қадағалау жұмысына министрліктердің, басқа да орталық атқарушы билік органдарының құру бойынша қауіпсіз және салауатты еңбек жағдайлары;

– бірыңғай жүйесін бекітеді бойынша статистикалық есептілік еңбекті қорғау.

Әзірлеу және іске асыру үшін біртұтас жүйесін мемлекеттік еңбекті қорғауды басқару Министрлер Кабинеті жанындағы Украина Ұлттық кеңес мәселелері бойынша қауіпсіз халықтың тыныс-тіршілігі, басқаратын вице-премьер министрі Украина. Ұлттық кеңес құрудан басқа, бірыңғай мемлекеттік басқару жүйесін ұйымдастырады, орындалуын қадағалауды заң актілері мен үкімет шешімдерін әзірлеу ұлттық бағдарламасын, заңнамалық актілерді жетілдіру, үйлестіреді және қызметін тексеруді ұйымдастырады орталық және жергілікті органдарының, халықаралық ынтымақтастыққа қатысады.

Маңызды рөл іске асыру мәселелерін, еңбекті қорғау орайда Мемлекеттік департаменті өнеркәсіптік қауіпсіздік, еңбекті қорғау және тау-кен қадағалау. Негізгі міндеті Госпрогорнадзора болып табылады қамтамасыз ету саласындағы мемлекеттік саясатты іске асыру, еңбекті қорғау, өнеркәсіптік қауіпсіздік, мемлекеттік тау-кен қадағалау, тәуекелдерді сақтандыру, өндірістік қауіпсіздік, тиісті жұмыстарды жүргізу-бабына жарылғыш материалдармен өнеркәсіптік мақсаттағы жер қойнауын қорғау; мемлекеттік қадағалауды жүзеге асыру сақтау жөніндегі заңдар мен басқа да нормативтік-құқықтық актілерді, еңбекті қорғау жөніндегі жұмыстарды қауіпсіз жүргізу бөлігіндегі.

Госпромгорнадзор орындайды ғана емес, қадағалау функциясын, бірақ және негізгі басқару функциялары:

– кешенді басқару еңбекті қорғауды мемлекеттік деңгейде мемлекеттік саясатты іске асырады, осы саладағы орындайды, бақылау функцияларын орындау бойынша мемлекеттік еңбекті қорғауды басқару министрліктерімен, басқа да орталық атқарушы билік органдары;

– қатысуымен әзірлейді министрліктердің, басқа да орталық атқарушы билік органдары, әлеуметтік сақтандыру, всеукраинских жұмыс берушілер бірлестіктерінің және кәсіподақтардың жалпымемлекеттік жақсарту бағдарламасын қауіпсіздігінің жай-күйін, еңбек гигиенасы және өндірістік ортаның және оның орындалуын бақылайды;

– әзірлейді және бекітеді, нормалар, ережелер, нұсқаулықтар және басқа да нормативтік-құқықтық актілер еңбекті қорғау немесе оларға өзгерістер;

– жұмысты үйлестіреді, министрліктің, басқа да орталық атқарушы билік органдары, Министрлер Кеңесінің Қырым Автономдық Республикасының, жергілікті мемлекеттік әкімшіліктер, жергілікті өзін өзі басқару органдарының, ұйымдардың, басқа да объектілердің кәсіпкерлік қызмет саласындағы қауіпсіздік, еңбек гигиенасы және өндірістік орта;

– тегін министрліктердің, басқа да орталық атқарушы өкімет органдары, статистика органдары, кәсіпорындар, басқа да кәсіпкерлік қызмет субъектілерінің хабарлар мен ақпаратты орындау үшін қажетті жүктелген міндеттерді орындау;

– халықаралық ынтымақтастыққа қатысады және орындауды ұйымдастыру халықаралық шарттар;

– береді және белгіленген тәртіпте ұсыныстар енгізу және жетілдіру бойынша біртіндеп жақындату қолданыстағы заңнамасының еңбекті қорғау бойынша халықаралық және еуропалық нормалар;

– қабылданған шешімдер Мемлекеттік қадағалау еңбекті қорғау бойынша өз құзыретінің шегінде орындау үшін міндетті болып табылады барлық министрліктердің, басқа да орталық атқарушы билік органдары, Министрлер Кеңесі Қырым Автономдық Республикасының, жергілікті мемлекеттік әкімшіліктер, өзін-өзі басқару органдарымен, заңды және жеке тұлғалар қазақстан республикасының азаматтық заңнамасына сәйкес, жалдамалы еңбек пайдаланады.

Еңбек қорғауды басқару жүйесін, министрліктер және басқа да орталық атқарушы билік органдарының екі топқа бөлуге болады:

– Төтенше жағдайлар министрлігі, Украина және жүзеге асырады, мемлекеттік сараптамасын; еңбек тәртібін анықтайды және бақылайды, жұмыс орындарын аттестаттауды; еңбекті қорғау жөніндегі қатысады нормативтік актілерді әзірлеу;

– барлық басқа да министрліктер және орталық атқарушы билік органдары: жүргізуде бірыңғай ғылыми-техникалық саясатты; әзірлейді және іске асырады кешенді шаралар; еңбекті қорғау жөніндегі қызметіне әдістемелік басшылықты жүзеге асырады; кәсіпорындардың жасайды, тиісті салалық кәсіподақтар келісімдер; еңбекті қорғау жөніндегі қаржыландырады, әзірлеу және қайта қарау нормативтік актілерді; жүзеге асырады ведомство ішіндегі бақылау ұйымдастырады; белгіленген тәртіппен оқудан және білімін тексеруден. Басқару үшін барлық жұмыстар кешенін орталық аппаратында министрліктер мен ведомстволар және басқа да орталық атқарушы билік органдары қызметтері құрылады.

Жергілікті мемлекеттік әкімшілік және жергілікті өзін-өзі басқару шегінде тиісті аумақта қамтамасыз етеді: мемлекеттік саясатты іске асыруды; қалыптастырады қатысуымен кәсіподақтар салааралық бағдарламасы; нормативтік актілердің сақталуын бақылайды; жасайды, қажет болған жағдайда, қорлар еңбекті қорғау. Жүктелген функцияларды орындау үшін құрылымдық бөлімшелер құрылады еңбекті қорғау.

Іргелі және қолданбалы зерттеулер саласындағы еңбекті қорғау өткізіледі Ұлттық бағдарламасына сәйкес жүзеге асырылады ғылыми зерттеу институты еңбекті қорғау институттары ғылым Академиясының, Украинаның және басқа да ғылыми-зерттеу институттары, жоғары оқу орындары, мамандар.

ҰЙЫМДАСТЫРУ ЖӘНЕ БАСҚАРУ ӨНДІРІСТЕ ЕҢБЕКТІ ҚОРҒАУДЫ

Негізгі буыны еңбекті қорғауды басқару жүйесіндегі (ЕҚБЖ) болып табылады кәсіпорын.

ЕҚБЖ негіздеуді көздейді және талаптардың орындалуын бақылайтын қауіптілік көздері немесе төмендетеді қауіп көріністері зиянды факторлардың дейін рұқсат етілген нормалар. Сәйкес (13-құжат) [1], қызметкердің жұмыс орнында әрбір құрылымдық бөлімшедегі еңбек жағдайлары сәйкес нормативтік-құқықтық актілерге, заңнама талаптарына құқықтарын сақтау саласындағы қызметкерлерді еңбекті қорғау.

Жұмыс беруші жұмыс істеуін қамтамасыз етеді, еңбекті қорғауды басқару жүйесінің, атап айтқанда:

– жасайды, тиісті қызметтерге тағайындайды және лауазымды тұлғалардың қамтамасыз ететін, шешімі нақты мәселелерін, еңбекті қорғау, нұсқаулықты бекітеді, олардың лауазымдық міндеттерін, сондай-ақ олардың сақталуын бақылайды;

– әзірлейді тараптардың қатысуымен ұжымдық келісім-шарт және іске асырады кешенді шараларды орындау бойынша белгіленген нормативтерін арттыру және қолданыстағы қорғау деңгейін;

– орындауды қамтамасыз етеді және қажетті алдын алу шараларын алдын алу бойынша кәсіби аурулар мен жарақаттану;

– енгізуде озық технологиялар, ғылым мен техника жетістіктері, құралдары, өндірісті механикаландыру және автоматтандыру, еңбек жағдайларын жақсартуға бағытталған;

– таза ұстауды қамтамасыз ғимараттар мен құрылыстардың, өндірістік құралдар мен жабдықтар, олардың техникалық жағдайына мониторинг жасау;

– әзірлейді және бекітеді; ережелер, нұсқаулықтар, басқа да нормативтік құжаттарды, еңбекті қорғау бойынша жоюға бағытталған қауіпті және зиянды өндірістік факторлар;

өткізуді жүйелі үш сатылы бақылау еңбек, ұстау, машиналар, механизмдер, жұмыс орны (аудит еңбекті қорғау), жұмыс орындарын аттестациялау;

– авариялар туындаған кезде зардап шеккендерге көмек көрсетеді, травмированным, қажет болған кезде тартады кәсіби авариялық-құтқару қызметінің салдарын жою жөніндегі;

– ұйымдастырады насихаттауға қауіпсіз еңбек әдістерін ынтымақтастық саласындағы еңбекті қорғау.

Қызметкер үшін тікелей жауапкершілік жіберілген бұзу еңбекті қорғау.

Служба охраны труда на производстве. Кәсіпорында, қызметкерлерінің саны 50 адамнан артық болатынын еңбекті қорғау үлгілік ережеге сәйкес.

Кәсіпорында, онда жұмыс істейтіндер саны 50 адамнан аз, функциялары еңбекті қорғау қызметінің орындай алады тәртіппен совместительства бар тұлғалар тиісті дайындығы.

Кәсіпорындағы жұмысшылардың саны аз болып, 20 адам, функцияларды орындау үшін еңбекті қорғау қызметінің тартылуы мүмкін бөгде мамандар шарттық негізде бар соответственную дайындау. Еңбекті қорғау қызметі жұмыс берушіге тікелей бағынады.

Басшылар мен мамандар еңбекті қорғау қызметі өзінің лауазымы мен жалақысы теңестіріледі басшылары мен мамандарына негізгі өндірістік-техникалық қызметтер. Еңбекті қорғау қызметі жасақталады бар мамандар жоғары білімі және бейіні бойынша жұмыс өтілі кем дегенде жылдық өндіру үшін үш жыл. Тарату еңбекті қорғау қызметінің жағдайда ғана жол беріледі ликвидации предприятия.

Негізгі функциялары еңбекті қорғау қызметінің:

әзірлеу – тұтас, тиімді басқару жүйесі әрбір құрылымдық бөлімшесі;

– жедел-әдістемелік жұмысқа басшылық жасау;еңбекті қорғау жөніндегі

жасау кешенді іс-шаралар қол жеткізу үшін белгіленген нормативтерді, қауіпсіздік және еңбек гигиенасы;

– проведение вводного инструктажа;

– ұйымдастыру қамтамасыз ету қағидаларында, нұсқаулықтарда стандарттармен және басқа нормативтік құжаттармен;

– паспорттау жүргізу, цехтардың, учаскелердің, жұмыс орындарының талаптарына сәйкес еңбекті қорғау;

– есепке алу, талдау жазатайым оқиғалардың, кәсіби аурулардың, апаттардың, статистикалық есептерді дайындау.