X БҰЛ БІЛУ ЖӘНЕ ІСТЕЙ білуі ҚАЖЕТ ӘРБІР X ЖАЛПЫ ЕРЕЖЕЛЕР Азаматтық қорғаныс (ақ) жүйесі бойынша іс-шараларды дайындау және қорғау бойынша қорғау, материалдық және мәдени құндылықтарды, Ресей федерациясының аумағында туындайтын қауіптерден әскери іс-қимылдарын жүргізу немесе осы іс-қимылдар салдарынан. Бірыңғай мемлекеттік ескерту жүйесі және жою төтенше жағдайлардың (ТЖ) алдын алу іс-шараларын және төтенше жағдайлардың (ТЖ), дайындық қорғау және қорғау бойынша халықты және аумақтарды төтенше жағдайлардан, табиғи және техногендік сипаттағы. Төтенше жағдай – бұл жағдай белгілі бір аумақта қалыптасқан, нәтижесінде авария, қауіпті табиғи құбылыстың, апаттың, дүлей немесе өзге де зілзаланың әкеп соғуы мүмкін немесе әкеп соққан адам құрбандары, зиян, адамдардың денсаулығына немесе қоршаған табиғи ортаға едәуір материалдық шығын мен шарттарын бұзу адамдардың өмірі. Азаматтық қорғаныс тығыз байланысты ТЖ қалай дайындау бағыты елдің қызметінің ерекше жағдайларда, соғыс уақыты. ТЖ және ақ құрылған және жұмыс істейді, аумақтық-өндірістік принцип бойынша бүкіл аумағында Ресей Федерациясы. Жалпы басшылықты ШІ елімізде жүктелген Ресей Федерациясының Үкіметі. Тікелей басшылықты МО РФ Министрлігіне жүктелген РФ істері, ТӨТЕНШЕ жағдайлар және дүлей зілзалалардың салдарын жою. Азаматтық қорғанысқа басшылық жасау, алдын алу мен төтенше жағдайларды жоюға осы өлкеде және облыстарда, қалалар мен аудандарда, министрліктерде, ведомстволарда, ұйымдар мен кәсіпорындарда, меншік нысанына қарамастан жүктеледі тиісті басшыларының, олар лауазымы бойынша азаматтық қорғаныс бастықтары. Адамдарды қорғау үшін туындайтын қауіптерден әскери іс-қимылдарын жүргізу немесе тергеу және осы іс-әрекеттер мен төтенше жағдайлар кезінде қолданылады әр түрлі тәсілдері мен құралдары: үйрету, хабардар ету, қорғаныш құрылыстарында паналату (баспана, радиациядан қорғану баспаналары, қарапайым баспаналар мен қыртыстарды жерлерде), көшіру загородную аймағына көшіру қауіпсіз аудандарға) қамтамасыз ету, жеке қорғау құралдары (противогаздар, респираторлар, қорғаныс киімі, профилактикалық құралдар және егу), режимін белгілеу соғыс жағдайы немесе төтенше жағдай, радиациялық немесе химиялық қорғау карантин немесе обсерватория ме-кемесінің. АЗАМАТТАРДЫҢ ҚҰҚЫҚТАРЫ МЕН МІНДЕТТЕРІ Азаматтар Ресей Федерациясының заңнамасына сәйкес федералдық заңдарында “азаматтық қорғаныс Туралы”, “қорғау Туралы халықты және аумақтарды төтенше жағдайлардан және өзге де нормативтік құқықтық актілерге құқығы бар: – үйрету, қорғану тәсілдері туындайтын қауіптерден әскери іс-қимылдарын жүргізу немесе осы іс-қимылдар салдарынан; – қорғауды өмірін, денсаулығын және жеке мүлкін ТЖ туындаған жағдайда; – қажет болған жағдайда жеке қорғану құралдарын пайдалануға және басқа да мүлік атқарушы билік органдары мен ұйымдар; – информированными қаупі туралы, олар ұшырауы мүмкін белгілі бір жерлерде елдің аумағында және қажетті қауіпсіздік шаралары туралы; – қатысуға белгіленген тәртіп бойынша іс-шараларға; – медициналық қызмет көрсету үшін, өтемақы мен жеңілдіктер зиян келтіргені үшін кезінде әскери іс-қимылдарын жүргізу; – келтірілген залалды өтеу салдарынан олардың денсаулығына және мүлкіне ТЖ. Ресей Федерациясының азаматтары міндетті: Білуі қажет: – негізгі талаптар, басшы құжаттарды мәселелері бойынша; – принциптері, тәсілдері, құралдары, төтенше жағдайлардан қорғау; – мінез-құлық ережелері туындаған кезде, қауіп-соғыс уақыты; – тәртібі мен ережелерін көрсету, өзіне – және өзара көмек кезінде зақымданулары, жарақаттар және жарақат. Істей білуі тиіс: – нақты әрекет ететін сигналдары бойынша хабарлау; – жеке қорғану құралдарын пайдалануға, дайындауға қарапайым оның ішінде; – пайдалануға убежищами, жаппалармен және салу қарапайым паналау; – обеззараживать өз жұмыс орны, пәтер, жер, іргелес, олар; – көрсететін дәрігерге дейінгі медициналық самопомощь және зардап шеккендерге көмек көрсету; – балаларды қорғауға, ауру және қарт қаупі кезінде шабуыл жау және ТӨТЕНШЕ жағдайлар кезінде, кию, оларға жеке қорғану құралдары, олардың қауіпсіздігін қамтамасыз етуге кезінде эвакуациялау және басқа да іс-шаралар.X БҰЛ БІЛУ ЖӘНЕ ІСТЕЙ білуі ҚАЖЕТ ӘРБІР X ЖАЛПЫ ЕРЕЖЕЛЕР Азаматтық қорғаныс (ақ) жүйесі бойынша іс-шараларды дайындау және қорғау бойынша қорғау, материалдық және мәдени құндылықтарды, Ресей федерациясының аумағында туындайтын қауіптерден әскери іс-қимылдарын жүргізу немесе осы іс-қимылдар салдарынан. Бірыңғай мемлекеттік ескерту жүйесі және жою төтенше жағдайлардың (ТЖ) алдын алу іс-шараларын және төтенше жағдайлардың (ТЖ), дайындық қорғау және қорғау бойынша халықты және аумақтарды төтенше жағдайлардан, табиғи және техногендік сипаттағы. Төтенше жағдай – бұл жағдай белгілі бір аумақта қалыптасқан, нәтижесінде авария, қауіпті табиғи құбылыстың, апаттың, дүлей немесе өзге де зілзаланың әкеп соғуы мүмкін немесе әкеп соққан адам құрбандары, зиян, адамдардың денсаулығына немесе қоршаған табиғи ортаға едәуір материалдық шығын мен шарттарын бұзу адамдардың өмірі. Азаматтық қорғаныс тығыз байланысты ТЖ қалай дайындау бағыты елдің қызметінің ерекше жағдайларда, соғыс уақыты. ТЖ және ақ құрылған және жұмыс істейді, аумақтық-өндірістік принцип бойынша бүкіл аумағында Ресей Федерациясы. Жалпы басшылықты ШІ елімізде жүктелген Ресей Федерациясының Үкіметі. Тікелей басшылықты МО РФ Министрлігіне жүктелген РФ істері, ТӨТЕНШЕ жағдайлар және дүлей зілзалалардың салдарын жою. Азаматтық қорғанысқа басшылық жасау, алдын алу мен төтенше жағдайларды жоюға осы өлкеде және облыстарда, қалалар мен аудандарда, министрліктерде, ведомстволарда, ұйымдар мен кәсіпорындарда, меншік нысанына қарамастан жүктеледі тиісті басшыларының, олар лауазымы бойынша азаматтық қорғаныс бастықтары. Адамдарды қорғау үшін туындайтын қауіптерден әскери іс-қимылдарын жүргізу немесе тергеу және осы іс-әрекеттер мен төтенше жағдайлар кезінде қолданылады әр түрлі тәсілдері мен құралдары: үйрету, хабардар ету, қорғаныш құрылыстарында паналату (баспана, радиациядан қорғану баспаналары, қарапайым баспаналар мен қыртыстарды жерлерде), көшіру загородную аймағына көшіру қауіпсіз аудандарға) қамтамасыз ету, жеке қорғау құралдары (противогаздар, респираторлар, қорғаныс киімі, профилактикалық құралдар және егу), режимін белгілеу соғыс жағдайы немесе төтенше жағдай, радиациялық немесе химиялық қорғау карантин немесе обсерватория ме-кемесінің. АЗАМАТТАРДЫҢ ҚҰҚЫҚТАРЫ МЕН МІНДЕТТЕРІ Азаматтар Ресей Федерациясының заңнамасына сәйкес федералдық заңдарында “азаматтық қорғаныс Туралы”, “қорғау Туралы халықты және аумақтарды төтенше жағдайлардан және өзге де нормативтік құқықтық актілерге құқығы бар: – үйрету, қорғану тәсілдері туындайтын қауіптерден әскери іс-қимылдарын жүргізу немесе осы іс-қимылдар салдарынан; – қорғауды өмірін, денсаулығын және жеке мүлкін ТЖ туындаған жағдайда; – қажет болған жағдайда жеке қорғану құралдарын пайдалануға және басқа да мүлік атқарушы билік органдары мен ұйымдар; – информированными қаупі туралы, олар ұшырауы мүмкін белгілі бір жерлерде елдің аумағында және қажетті қауіпсіздік шаралары туралы; – қатысуға белгіленген тәртіп бойынша іс-шараларға; – медициналық қызмет көрсету үшін, өтемақы мен жеңілдіктер зиян келтіргені үшін кезінде әскери іс-қимылдарын жүргізу; – келтірілген залалды өтеу салдарынан олардың денсаулығына және мүлкіне ТЖ. Ресей Федерациясының азаматтары міндетті: Білуі қажет: – негізгі талаптар, басшы құжаттарды мәселелері бойынша; – принциптері, тәсілдері, құралдары, төтенше жағдайлардан қорғау; – мінез-құлық ережелері туындаған кезде, қауіп-соғыс уақыты; – тәртібі мен ережелерін көрсету, өзіне – және өзара көмек кезінде зақымданулары, жарақаттар және жарақат. Істей білуі тиіс: – нақты әрекет ететін сигналдары бойынша хабарлау; – жеке қорғану құралдарын пайдалануға, дайындауға қарапайым оның ішінде; – пайдалануға убежищами, жаппалармен және салу қарапайым паналау; – обеззараживать өз жұмыс орны, пәтер, жер, іргелес, олар; – көрсететін дәрігерге дейінгі медициналық самопомощь және зардап шеккендерге көмек көрсету; – балаларды қорғауға, ауру және қарт қаупі кезінде шабуыл жау және ТӨТЕНШЕ жағдайлар кезінде, кию, оларға жеке қорғану құралдары, олардың қауіпсіздігін қамтамасыз етуге кезінде эвакуациялау және басқа да іс-шаралар.Азаматтық қорғаныс – бұл кешенді шаралардың аясында халықаралық гуманитарлық құқық (ХГҚ) мақсатында шектеу шығын және қайғы-қасірет, причиняемые азаматтық халыққа салдарынан драма даму әдістері мен құралдарын соғыс жүргізу. Ол спортшыларды жалпы жүйесіне сақтық шараларын анықтайтын Қосымша хаттамаға І 1977 ж. 1949 жылы қабылданған Женева конвенциясына (I Хаттама) қорғау үшін азаматтық халықты соғыс зардаптарын.

Төртінші Женева конвенциясының қорғау туралы азаматтық халықты соғыс кезінде қарсы аламыз ережелер, оған сәйкес ұйымдарға азаматтық қорғаныс және олардың персоналына беріледі – сол қоғамдарға Қызыл Крест және Қызыл жарты Ай, – өз қызметін жалғастыру үю. I хаттама дамытады қатысты ережелер азаматтық қорғаныс. Ол қорғауды қамтамасыз етеді, пайдаланады бұл ұйымдар, олардың қызметкерлері міндеттерін орындау кезінде азаматтық қорғаныс бойынша таратып, оның күші, барлық жағдайды халықаралық қарулы қақтығыстар, және көздейді ерекшелік белгісін тану үшін азаматтық қорғаныс.

Дегенмен Қосымша хаттамада II 1977 жылғы Женева конвенциясы 1949 жылғы азаматтық қорғаныс туралы тікелей айтылмайды, деп, оған жататын нормалары мен ережелері сақталуы тиіс, және жағдайларда қарулы қақтығыс немеждународного сипаттағы, жалпы қорғау азаматтық халықтың туындайтын қауіптерден байланысты әскери операциялар (13-бабы, 1-т.). Азаматтық қорғаныс болып табылады осылайша маңызды құрамдас бөлігінің бірі осы қорғау

Толық ақпаратты таба аласыз-қосымшасында көрсетілген.

Ескерту. Бүкіл мәтін бойынша “барлық меншік нысанындағы”, “меншік нысандарына қарамастан” деген сөздер алып тасталды-ҚР 7 шілдедегі 2006 жылғы № 183 шешімімен (алғаш ресми жарияланған күнінен бастап қолданысқа енгізіледі).
Ескерту n бүкіл мәтін Бойынша:
сөздер “Орталық атқарушы орган Қазақстан Республикасы төтенше жағдайлар”, “орталық атқарушы органның, Қазақстан Республикасы төтенше жағдайлар”, “орталық атқарушы органы Қазақстан Республикасы төтенше жағдайлар”, “орталық атқарушы органы Қазақстан Республикасының төтенше жағдайлар жөніндегі” деген сөздермен ауыстырылды – “Уәкілетті орган”, “уәкілетті органның”, “уәкілетті орган”, “уәкілетті орган”;
деген сөз “Өкілеттіктерді” деген сөзбен ауыстырылды “Құзыреті” – ҚР 26.05.2008 жылғы № 34-IV (қолданысқа енгізілу тәртібін 2-б. қараңыз).

Ұйымдастыру және жүргізу азаматтық қорғаныс – мемлекеттің аса маңызды міндеттерінің бірі, оның қорғаныс шараларының құрамдас бөлігі.
Осы Заң анықтайды негізгі міндеттері, ұйымдастыру принциптері және жұмыс істеуі Қазақстан Республикасының Азаматтық қорғаныс құзыретіне орталық, жергілікті өкілді және атқарушы органдардың, ұйымдардың, құқықтары мен міндеттері Қазақстан Республикасы азаматтарының, шетелдіктердің және азаматтығы жоқ адамдардың азаматтық қорғаныс саласындағы.
Ескерту. Кіріспеге өзгерту енгізілді-ҚР 26.05.2008 жылғы № 34-IV (қолданысқа енгізілу тәртібін 2-б. қараңыз).

1-тарау. Жалпы ережелер

1-бап. Пайдаланылатын негізгі ұғымдар осы Заңда

Осы Заңда мынадай негізгі ұғымдар пайдаланылады:
Азаматтық қорғаныс – бұл басқару органдарының мемлекеттік жүйесі және жүргізілетін жалпы мемлекеттік шаралардың жиынтығы, бейбіт және соғыс уақытында халықты, шаруашылық жүргізу объектілерін және ел аумағын әсерінен зақымдау (қирату) факторларының қазіргі заманғы зақымдау құралдарын, төтенше жағдайлардың табиғи және техногендік сипаттағы;

Азаматтық қорғаныс бөлімдері, әскери – Азаматтық қорғаныс бөлімдері-Қазақстан Республикасының Үкіметі құратын;

Азаматтық қорғаныс және төтенше жағдайлардың республикалық, облыстық, аудандық, қалалық Азаматтық қорғаныс және төтенше жағдайлар құрылатын Қазақстан Республикасы Үкіметінің шешімімен, әкімдер, орталық және жергілікті атқарушы органдардың, ұйымдардың;

Азаматтық қорғаныс күштері – Азаматтық қорғаныстың әскери бөлімдері, аумақтық, объектілік құрамалар, қызметтерінің құрамалары-Азаматтық қорғаныс және төтенше жағдайлар, жедел-құтқару отрядтары, мемлекеттік өртке қарсы қызмет бөлімшелері;

қалыптастыру-Азаматтық қорғаныстың аумақтық және объектілік құрамалар, қызметтерінің құрамалары-Азаматтық қорғаныс және төтенше жағдайлар құрылатын облыстарда, қалаларда, аудандарда, орталық және жергілікті атқарушы органдарда, ұйымдарда;

уәкілетті орган Азаматтық қорғаныс саласындағы (бұдан әрі – уәкілетті орган) – мемлекеттік орган, мемлекеттік реттеуді жүзеге асыратын мемлекеттік бақылау және Азаматтық қорғаныс саласындағы;

Азаматтық қорғаныстың басқару органдары – орталық және жергілікті атқарушы органдар Қазақстан Республикасының басшылық жасайтын және олардың орындалуын қамтамасыз ететін Азаматтық қорғаныс іс-шараларын бейбіт және соғыс уақытында;

сигнал “Назар аударыңыз барлық!” – бірыңғай дабылы-Азаматтық қорғаныстың беріледі сиренами және басқа да дабыл беру құралдарымен. Осы сигнал бойынша тұрғындар міндетті қосу теледидарларды, радионы және басқа да ақпарат қабылдау құралдарын мұқият тыңдап қоюға, беріліп жатқан ақпаратты жөніндегі талаптарды орындауға міндетті іс-әрекет тәртібі мен жүріс-тұрыс ережелері;

жедел-құтқару жасақтары республикалық, облыстық, қалалық, аудандық ұйымдар үшін арналған іздеу-құтқару жұмыстарын жүргізуге жол қатынасы қиын аудандарда және аса күрделі объектілерде;

қорғану құрылыстарының қоры – жиынтығы қолда бар барлық инженерлік құрылыстардың, арнайы қорғауға арналған өндірістік персонал мен халықты осы заманғы зақымдау құралдарынан, сондай-ақ төтенше жағдайлар кезінде табиғи және техногендік сипаттағы;

шаруашылық жүргізу объектілері – ғимараттар, құрылыстар және басқа да құрылымдар мүдделеріне пайдаланылатын өнеркәсіптік, ауыл шаруашылық өндірісінің және қоғам қызметінің басқа да салаларының;

эвакуациялық органдар – эвакуациялық және эвакуациялық-қабылдау комиссиялары құрылатын орталық және жергілікті атқарушы органдар, ұйымдар жүзеге асыру үшін эвакуациялау-халықты, материалдық құндылықтарды қауіпсіз аймаққа ұйымдастыру, оларды орналастыруды, өндірістік қызметті және тыныс-тіршілікті қамтамасыз ету.
Ескерту. 1-бап жаңа редакцияда-ҚР 26.05.2008 жылғы № 34-IV (қолданысқа енгізілу тәртібін 2-б. қараңыз).

2-бап. Қазақстан Республикасының заңнамасы
азаматтық қорғаныс саласындағы

1. Заңдар Қазақстан Республикасының азаматтық қорғаныс саласындағы заңдары Қазақстан Республикасының Конституциясына негізделеді, заңнан, сондай-ақ өзге де Қазақстан Республикасының нормативтік құқықтық актілерін.
2. (Алынып тасталды – 7 шілдедегі 2006 жылғы № 183 шешімімен (алғаш ресми жарияланған күнінен бастап қолданысқа енгізіледі).

3-бап. Азаматтық қорғаныстың негізгі міндеттері

Халықты және шаруашылық нысандарын қорғау болып табылады, Азаматтық қорғаныстың бірінші кезектегі міндеті негізінде жүзеге асырылады оңтайлы тәсілдерін ғылыми тұрғыдан анықтау халықтың іс-әрекеттері және алдын ала шарушылық объектілері мен аумақтарды даярлау кезінде нұқсанды азайту мүдделері үшін осы заманғы зақымдау құралдарын қолдану мен табиғи және техногендік сипаттағы.

Негізгі міндеттері Азаматтық қорғаныс болып табылады:
1) ұйымдастыру, дамыту және ұдайы әзірлікте ұстап тұруды басқару жүйелерін, хабарлау және байланыс;
2) Азаматтық қорғаныс күштерін, оларды даярлау және ұдайы әзірлікте ұстап тұруды төтенше жағдай кезіндегі әрекеттерге;
3) персоналды дайындау орталық және жергілікті атқарушы органдардың, ұйымдар мен халықты оқыту;
4) бақылау және зертханалық бақылауды, радиациялық, химиялық, бактериологиялық (биологиялық) жағдайға;
5) жұмылдыру дайындығын қамтамасыз ету әскери құралымдардың Азаматтық қорғаныс;
6) іс-шаралар кешенін өткізу бойынша жұмыс істеу тұрақтылығын арттыру, салалар мен шаруашылық объектілерін;
7) жинақтау және әзірлікте ұстап тұру қорғаныш құрылыстарының қажетті қорын, жеке қорғану құралдарының запастарын және Азаматтық қорғаныстың басқа да мүлкін;
8) халықты хабардар ету, орталық және жергілікті атқарушы органдардың қаупі туралы, адамдардың өмірі мен денсаулығына және тәртібі қалыптасқан жағдайдағы іс-қимылдар;
9) іздеу-құтқару жұмыстары мен басқа да кезек күттірмейтін жұмыстарды ұйымдастыру, зардап шеккен халықтың тіршілігін және қауіпті аймақтардан эвакуациялауды;
10) қорғау азық-түлікті, су көздерін, тағамдық шикізатты, жемді, жануарлар мен өсімдіктерді радиоактивтік, химиялық, бактериологиялық (биологиялық) зарарланудан, эпизоотиялар мен эпифитотиялардың.

4-бап. Принциптері мен тәртібі Азаматтық
қорғаныс

Азаматтық қорғаныс ұйымдастырылады, аумақтық-өндірістік принцип бойынша республиканың бүкіл аумағында.
Іске асыру Азаматтық қорғаныс іс-шараларын жүзеге асырады, орталық, жергілікті өкілді және атқарушы органдар, жергілікті өзін-өзі басқару ұйымдары, басқару органдары мен Азаматтық қорғаныс күштері, Қазақстан Республикасының азаматтары.
Азаматтық қорғаныс бойынша дайындық алдын ала жүргізіледі, ескере отырып, осы заманғы зақымдау құралдарының дамуы және барынша ықтимал аталған аумақта, салада немесе ұйымда төтенше жағдайлар.
Мақсатында кешенді және сараланған түрде жүргізу іс-шаралар Азаматтық қорғаныс, маңыздылық дәрежесіне қарай жүзеге асырылады жатқызу қалаларды-топтарға, ұйымдарды азаматтық қорғаныс бойынша санаттарға Үкіметі айқындайтын тәртіппен Қазақстан Республикасы.
Жауапкершілік ұйымдастыру және жүзеге асыру Азаматтық қорғаныс іс-шараларын жауапты басшылары орталық, жергілікті атқарушы органдардың Қазақстан Республикасы мен ұйымдар.
Орталық және жергілікті атқарушы органдар, ұйымдар жыл сайын белгіленген тәртіппен Қазақстан Республикасының Үкіметі ұсынады орындалуы туралы есепті Азаматтық қорғаныс іс-шараларының.
Ескерту. 4-бап өзгерді-қазақстан республикасының 7 шілдедегі 2006 жылғы № 183 шешімімен (алғаш ресми жарияланған күнінен бастап қолданысқа енгізіледі).

2-тарау. Іс-шаралар Азаматтық қорғаныс саласындағы
халықты, аумақтар мен объектілерді
Қазақстан Республикасының шаруашылық жүргізуші

5-бап. Азаматтық қорғаныс іс-шаралары бойынша қорғау
халықты, аумақтар мен объектілерді
шаруашылық жүргізу төтенше
табиғи және техногендік сипаттағы

Іс-шаралар қорғау жөніндегі Азаматтық қорғаныс халықты, аумақтар мен шаруашылық жүргізу объектілерін алдын ала жүргізіледі және міндетті болып табылады орталық, жергілікті өкілді және атқарушы органдардың, жергілікті өзін өзі басқару органдарының, ұйымдардың және Қазақстан Республикасы.
Халықты, аумақтар мен шаруашылық жүргізуші объектілерді төтенше жағдайлар мен табиғи және техногендік сипаттағы өткізіледі:
1) уәкілетті орган:
перспективалық және ағымдағы жоспарларын әзірлеу бойынша қорғау, халықты және аумақты төтенше жағдайлардан, табиғи және техногендік сипаттағы іс-қимыл жоспарларын және оларды жою, сондай-ақ оны бекітуге Азаматтық қорғаныстың тиісті бастықтарына;
бекіту жөніндегі перспективалық және ағымдағы жоспарларды қорғау, төтенше жағдайлардан шаруашылық жүргізу объектілерін табиғи және техногендік сипаттағы іс-қимыл жоспарларын және оларды жою;
бекіту жөніндегі іс-шаралар кешенін шаруашылық объектілерінің тұрақтылығын арттыру және төтенше жағдайларда қауіпсіздігін қамтамасыз ету;
жасауды, даярлауды және оларды қолдануға әзірлік жағдайында ұстауды күштері мен құралдарын алдын алу және төтенше жағдайлардың салдарын жою, зардап шеккендерге көмек көрсетуді;
мониторинг жүйесін ұйымдастыруды, халықты хабардар ету, аумақтар мен шаруашылық жүргізу объектілерін техногендік авариялар, ықтимал су тасқыны, сел, сел жүру, сырғыма және басқа да қауіпті экзогенді құбылыстар туралы құлақтандыруды;
2) жергілікті атқарушы органдар:
аумақтарда құрылыс салуды жоспарлауды ескере отырып, ықтимал су тасқыны, сел, лай көшкіні және басқа да қауіпті экзогенді құбылыстар;
уақытша тұрғын үй резервін құру үшін панасыз қалған халыққа төтенше жағдайлар кезінде;
қорларын жасау, азық-түлік, дәрі-дәрмек және материалдық-техникалық құралдарының, тіршілікті қамтамасыз ету объектілерінде;
3) ұйымдар:
перспективалық және ағымдағы жоспарларын әзірлеу бойынша қорғау төтенше жағдайлардан шаруашылық жүргізу объектілерін табиғи және техногендік сипаттағы іс-қимыл жоспарларын және оларды жою;
іс-шаралар кешенін әзірлеу бойынша шаруашылық объектілерінің тұрақтылығын арттыру және төтенше жағдайларда қауіпсіздігін қамтамасыз ету;
жасауды, даярлауды және оларды қолдануға әзірлік жағдайында ұстауды күштері мен құралдарын алдын алу және төтенше жағдайлардың салдарын жою, зардап шеккендерге көмек көрсетуді;
мониторинг жүйесін ұйымдастыру, хабарлау жүйесін, персоналды, шаруашылық жүргізу субъектілерін және халықты техногендік авариялар туралы;
жоспарлау ескере отырып аумақтарда құрылыс салуды ықтимал су тасқыны, сел, лай көшкіні және басқа да қауіпті экзогенді құбылыстар;
қорларын жасау, азық-түлік, дәрі-дәрмек және материалдық-техникалық құралдарының, тіршілікті қамтамасыз ету объектілерінде.
Ескерту. 5-бап толықтырылды-ҚР 20.12.2004 № 13 (қолданысқа енгізілу тәртібін 1 қаңтарынан бастап 2005 ж.); 04.12.2008 жылғы № 97-IV (қолданысқа енгізілу тәртібін 2-б. қараңыз).

6-бап. Азаматтық қорғаныс іс-шаралары бойынша қорғау
жер сілкінісінен

1. Халықты, аумақтар мен шаруашылық жүргізу объектілерін ықтимал жер сілкіністерінің алдын ала жүргізіледі және келесі іс-шаралар кешені:
дамыту республикалық сейсмологиялық бақылау және жер сілкіністерін болжау;
ғылыми болжау, сейсмикалық қауіптілікті бағалау және сейсмикалық сорттарды шағын аудандастыру республикасының аумағы;

әзірлеу, құрылыс нормалары мен ережелерін ескере отырып, сейсмикалық қауіптілігі;
есептерін ғылыми тұрғыдан негіздеу және жобалау тиімді конструкцияларының сейсмикалық тұрақты ғимараттар мен құрылыстардың сенімді жұмыс істеуін шаруашылық объектілерін;
құрылыс сапасын бақылауды жүзеге асыру сейсмикалық тұрақты ғимараттар мен құрылыстар;
сейсмикалық беріктігін қамтамасыз ету және сенімді жұмыс істеуін құрылыстардың;
құрылыс салуды реттеу аумақтарды ескере отырып, ықтимал сейсмикалық әсерлер.
2. Жер сілкіну салдарын жою кезінде мынадай іс-шаралар өткізіледі:
туралы ақпарат алу, жер сілкінісі, шешім қабылдау және жеткізу өңірлерді;
басқаруды ұйымдастыру-іздестіру-құтқару және басқа да кезек күттірмейтін жұмыстарға, сондай-ақ оларды материалдық-техникалық қамтамасыз ету;
басшылық іс-әрекеттерімен Азаматтық қорғаныс күштері мен құралдарының және басқа да іс-шаралар жоспарына сай, жер сілкінісі салдарын жою.
3. Басшылары орталық, жергілікті өкілді және атқарушы органдар, ұйымдар өз құзыреті шегінде, халықты азайту және экономикалық болуы мүмкін жер сілкіністерінің залалын алдын ала міндетті:
өткізуді ұйымдастыруға сейсмикалық аудандастыру және сейсмикалық қауіптілікті бағалауға ведомстволық бағынысты аумақтарда орналасқан шаруашылық нысандары үшін жоғары қауіп тудыратын және халықтың және қоршаған ортаның, сондай-ақ қарқынды мұнай-, газ өндіру және жер асты қазбалары;
жұмыс жүргізуге жер сілкінісіне қарсы қабілетін күшейту мен ғимараттарды, ең алдымен тұрғын үйлерді, мектептерді, мектепке дейінгі балалар мекемелерін, ауруханаларды, басқа да ғимараттардан, құрылыстардан, адамдар көп жиналатын және тіршілікті қамтамасыз ету объектілерін (жылу-, су-, газ-, энергиямен жабдықтау және байланыс, канализация), химиялық және жарылыс қаупі бар өндірістерді;
көздеу кезінде күрделі жөндеу жұмыстарын жүргізу несейсмостойких ғимараттар мен құрылыстарды міндетті сілкінісіне күшейту, олардың құрылыс құрылымдары;
жол бермеуге ғимараттар мен құрылыстарды салу бойынша арнаулы шаралар қабылдамай олардың сейсмикалық беріктігін қамтамасыз ету, сондай-ақ құрылыс тектоникалық жарылу аумақтарында, қолайсыз топырақ жағдайларына және жер көшуі мүмкін баурайында.
4. Мақсатында жер сілкінісінің зардаптарын жою:
1) уәкілетті органның:
құтқару жұмыстарын жүргізуді ұйымдастыруға;
жинауды жүзеге асыруға және ұсыну, жоғары тұрған органдар мен халыққа ақпарат туралы жер сілкінісінің күші, қираған жерлер, шығындар бойынша қолданылатын шаралар және оның зардаптарын жою;
2) орталық және жергілікті атқарушы органдар:
ұйымдастыру жер сілкінісінің зардаптарын жоюды, құтқару және шұғыл жұмыстар жүргізуді, зардап шеккендерге медициналық көмек көрсету және басқа да іс-шаралар бойынша халықтың тіршілігін қамтамасыз ету;
жинауды жүзеге асыруға және уәкілетті органға беру туралы ақпаратты қираған жерлер, шығындар және соған сәйкес қабылданған шаралар бойынша жер сілкінісінің зардаптарын жою;
3) ұйымдар:
ұйымдастыру жер сілкінісінің зардаптарын жоюды, құтқару және шұғыл жұмыстар жүргізуді, зардап шеккендерге алғашқы көмек көрсету және басқа да іс-шаралар тіршілігін қамтамасыз ету бойынша персонал.
Ескерту. 6-бап толықтырылды-ҚР 20.12.2004 № 13 (қолданысқа енгізілу тәртібін 1 қаңтарынан бастап 2005 ж.); 04.12.2008 жылғы № 97-IV (қолданысқа енгізілу тәртібін 2-б. қараңыз).

7-бап. Іс-шаралар қорғау жөніндегі Азаматтық қорғаныс
өзгеру салдарын деңгейдегі теңіздер мен ірі
су

1. Іс-шаралар қорғау су тасқыны, су басу мен обмеления теңіздер мен ірі су айдындары бағытталған қауіпсіздігін қамтамасыз ету халықтың, шаруашылық жүргізу объектілерінің, инфрақұрылымның және мыналарды қамтиды:
ғылыми зерттеулер мен болжау ықтимал салдарының деңгейін өзгерту теңіздер мен ірі су айдындары;
жобалау, салу және пайдалануға гидротехникалық және өзге де құрылыстарды;
аумақтарда құрылыс салуды жоспарлауды нәтижелерін ескере отырып, ғылыми зерттеулердің деңгейін өзгерту теңіздер мен ірі су айдындары;
ұйымдастыру мониторингі жүйелерін өзгерту теңіздер мен ірі су айдындарының жай-күйін, қоршаған ортаны, халықты хабардар ету және шаруашылық жүргізуші субъектілердің туралы қуғындау құбылыстары жағалау аймағындағы.
2. Орталық, жергілікті өкілетті және атқарушы органдар, ұйымдар қорғау мақсатында халықты, аумақтар, экономикалық шығынды төмендету деңгейін өзгерту теңіздер мен ірі су айдындары, өз құзыретінің шегінде міндетті:
қамтамасыз ету, ғылыми негіздері мен әдістерін дамыту беткі деңгейінің құбылуына болжам жасаудың теңіздер мен ірі су айдындары;
ұйымдастыру және сапасын бақылау, құрылыс гидротехникалық және өзге де құрылыстарды су тасқындары болуы мүмкін аудандарда;
жол бермеуге бұру құрылысқа арналған жер учаскелерінің шаруашылық қажеттеріне арналған объектілер есепке алмағанда, тиісті нормативтік актілердің аймақтарында, ықтимал су тасқыны, су басу және су тасқыны;
жер қойнауын пайдаланудың барлық сатыларында басым тәртіппен қамтамасыз етуге, экологиялық талаптарды сақтау Қазақстан Республикасының заңнамасында көзделген;
тұрақты мониторингті қамтамасыз ету, жердің, топырақ пен өсімдік қабатының және жерасты суларының жағалау аймақтарындағы теңіздер мен ірі су айдындары бар.

8-бап. Іс-шаралар қорғау жөніндегі Азаматтық қорғаныс
төтенше жағдайлар жасаумен байланысты
пайдалы қазбалардың кен орындарын

Іске асырылатын іс-шаралар, орталық, жергілікті өкілді және атқарушы органдар мен ұйымдардың қауіпсіздігін қамтамасыз ету, аумақты және шаруашылық жүргізуші объектілерді төтенше жағдайлардан, кен орындарын игеруге байланысты қатты, сұйық және газ тәрізді пайдалы қазбаларды өз құзыреті шегінде мыналарды қамтиды:
ғылыми зерттеу, болжау және бағалау қауіптілігі ықтимал салдарын пайдалы қазбаларды өндірудің халыққа және қоршаған ортаны қорғау;
аумақтарда құрылыс салуды жоспарлауды, құрылыс және ғимараттар мен құрылыстарды пайдалануды даму перспективаларын ескере отырып, пайдалы қазбаларды өндіру және оның тұрақтылығына әсер ету геологиялық құрылымдар;
арттыру ғимараттардың беріктігі мен тұрақтылығын және әзірленетін орынжай аудандарында бар құрылыстар;
жүйесін ұйымдастыру мониторингінің қоршаған ортаның жай-күйін және технологиялық жағдайларын, игеріліп жатқан кен орындарының және халықты хабардар ету және шаруашылық жүргізуші субъектілердің мүмкін болатын төтенше жағдайлар;
ұйымдастыруды және өткізуді азайту жөніндегі алдын алу шараларын төтенше жағдайлардан болуы ықтимал залалды кен орындарын игерумен байланысты, ал оларды жүргізу мүмкін болмаған жағдайда өндіруді тоқтату және кен орындарын консервациялауға қажетті кешенін орындай отырып, қорғау іс-шаралар.

9-бап. Азаматтық қорғаныс іс-шаралары бойынша қорғау
халықты, аумақтар мен объектілерді
шаруашылық жүргізудің қазіргі заманғы құралдарын
зақымдану

Халықты, аумақтар мен шаруашылық жүргізу объектілерін, залалын азайту және шығын қаупі мен осы заманғы зақымдау құралдарын қолдану жүргізіледі:
1) алдын ала:
жоспарларын әзірлеу, Азаматтық қорғаныстың бейбіт және соғыс уақытында;
құру және дамыту басқару жүйелерін, хабарлау және байланыс Азаматтық қорғаныс және ұстап тұру, оларды пайдалануға дайын болу;
құру, жасақтау, жарақтандыру және әзірлікте ұстау, Азаматтық қорғаныс күштері;
дайындау басқару органдары мен жалпы халықты қорғау тәсілдері мен іс-қимылдарға жағдайларда зақымдау құралдарын қолданған;
құрылыс және жинақтау қорының Азаматтық қорғаныстың қорғаныш құрылыстарын және оларды дайындығы жұмыс істеуі;
құру, жинақтау және уақтылы жаңарту қорлардың жеке қорғану құралдарының, материалдық-техникалық құралдарды, резервтерді орындау үшін іс-шаралар Азаматтық қорғаныс және халықтың тіршілігін қамтамасыз ету;
эвакуациялық шараларды жоспарлау мен жүргізу;
жоспарлау және орындау бойынша іс-шаралар тұрақты жұмыс істеуіне салалар мен шаруашылық жүргізу объектілерінің;
іс-шаралар өткізу жұмылдыру дайындығын қамтамасыз ету жөніндегі әскери құралымдардың Азаматтық қорғаныс;
2) зақымдау құралдарын қолдану кезінде:
олардың қаупі туралы хабарлау және зақымдау құралдарын қолдану туралы халықты хабардар ету тәртібі мен іс-әрекеттер;
жасыру-халықты қорғаныс құрылыстарында паналату, қажет болған кезде – жеке қорғаныс құралдарын қолдану;
медициналық көмек көрсету жараланған және зақымданғандарға;
іздеу-құтқару жұмыстары мен басқа да кезек күттірмейтін жұмыстар;
қалпына келтіру бұзылған жүйелерін басқару, құлақтандыру және байланыс;
жүргізу кезек күттірмейтін авариялық-қалпына келтіру жұмыстарын тіршілікті қамтамасыз ету объектілерінде халықты және шаруашылық жүргізу объектілерінде;
қалпына келтіру Азаматтық қорғаныс құралымдарының әзірлігін;
эвакуациялық іс-шараларды жүргізу.

10-бап. Инженерлік-техникалық шаралары Азаматтық
қорғаныс

Инженерлік-техникалық Азаматтық қорғаныс іс-шаралары алдын ала әзірленеді және жүргізіледі.
Инженерлік-техникалық Азаматтық қорғаныс іс-шаралары көзделуі тиіс схемалары мен жобаларын жасау кезінде аудандық жоспарлау және аумақтарды құрылыс салу, елді мекендерді, өнеркәсіптік аймақтарды жобаларына, құрылыс, кеңейту, қайта құру және техникалық қайта жарақтандыру.
Жобалау-сметалық құжаттама өңірлерді дамытуға, аумақтарды салуға, салу және қайта құруға, елді мекендердің және шаруашылық объектілерінің аумақтық органдарымен келісіледі төтенше жағдайлар.
Ескерту. 10-бап өзгерді-қазақстан республикасының 7 шілдедегі 2006 жылғы № 183 шешімімен (алғаш ресми жарияланған күнінен бастап қолданысқа енгізіледі).

11-бап. Бойынша мамандар мен халықты даярлау
Азаматтық қорғаныс

Анықтау азаматтық қорғаныс халықаралық гуманитарлық құқықта байланысты, бірінші кезекте, сол гуманитарлық міндеттері, бұл құрылым орындайды, ал жоқ болуымен, бұл жұмысты жүзеге асырады.

Осы міндеттері, оның қорғау үшін азаматтық халық қауіп-қатерлерден, оған көмектесіп, жоюға тікелей салдары, әскери іс-қимылдар немесе апаттар, сондай-ақ жағдай жасау үшін қажетті, оның тіршілік үшін.

Ал азаматтық қорғаныс ұйымы қорғауын пайдаланады халықаралық гуманитарлық құқық нормаларын, қолданылатын жалпы барлық азаматтық тұлғаларға және азаматтық объектілерге, дәл осы Қосымша хаттама I 1977 ж. 1949 жылы қабылданған Женева конвенциясына береді осы қорғау, арнайы сипатта болады.

Хаттамада тізімделген келесі он бес бағыттары болып саналатын міндеттері азаматтық қорғаныс:

хабардар ету;
эвакуациялау;
ұсыну баспана және олардың құрылғысы;
бойынша іс-шаралар өткізу светомаскировке;
құтқару жұмыстары;
медициналық қызмет көрсетуді қоса алғанда, алғашқы медициналық көмек, сондай-ақ діни көмек көрсету;
өртпен күрес;
табу және белгілеу қауіпті аудандар;
зарарсыздандыру және басқа да осындай қорғау шаралары;
шұғыл беру баспанасыз және жабдықтау;
жедел көмек көрсету, қалпына келтіру және ұстап тұру тәртібін апат;
шұғыл қалпына келтіру қажетті коммуналдық қызметтердің;
жедел мәйіттерді көмуге;
көмек сақтау объектілерін қажетті өмір сүру үшін;
қосымша қызметін жүзеге асыруға қажетті кез келген жоғарыда аталған міндеттерді.
Тараптарға халықаралық қарулы қақтығыс тыйым салынады шабуыл жасамау персонал, ғимараттар мен жабдықтар ұйымдардың азаматтық қорғаныс. Осы мақсатта халықаралық қоғамдастық жариялаған болатын ерекшелік белгісін белгілеу үшін ұйымдардың азаматтық қорғаныс, атап айтқанда, тең қабырғалы көгілдір үшбұрыш ” қызғылт сары фонда.

Оккупациялалған аумағындағы жауапты билік керек ұйымдарға азаматтық қорғаныс үшін қажетті қаражат орындау.

Ұсыну, қорғау, азаматтық ұйымдарға азаматтық қорғаныс тоқтатылады, егер олардың персоналы жасайды немесе қылмыстарды әрекетіне нұқсан келтіретін қарсыласқа оқ атты. Болдырмау үшін тым еркін түсіндіру бұл жағдай Қосымша хаттамада I көрсетілген қызмет түрлері олар тиіс ретінде қабылданбауы зиян келтіретін, соның ішінде, мысалы, азаматтық қорғаныс міндеттерін орындауды басшылығымен әскери билік және алып жүруге жеңіл, жеке қаруды ұстап тұру мақсатында.

Хаттамада, сондай-ақ нұсқаулар қорғауға қатысты берілетін әскери персоналға ұйымдардың азаматтық қорғаныс. Мысалы, мұндай персонал жатады қорғау болғанша, ол қабылдайды тікелей ұрыс қимылдарына қатысу және ол орындайды гуманитарлық міндеттері, аталған Хаттамада жазылады. Бұл персонал киіп ерекшелік үшбұрышты белгі және әрекет ету аумағы шегінде ғана меншікті мемлекет.

Мемлекеттің қадағалауы азаматтық және әскери құрылымы ұсынылатын талаптарға Хаттамамен I азаматтық қорғаныс үшін, оларды әскери персонал нақты өзінің міндетін білуі және ерекшелік белгісі-азаматтық қорғаныс күні белгілі және қолданылған бойынша ғана тағайындау.